知情权应受到职工的善意对待_知情权论文

知情权应受到职工的善意对待_知情权论文

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尉健行同志在全国厂务公开经济交流会上指出:“改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,国有企业在深化改革中不断加快自身发展,扩大了自主权,逐步成为法人实体和市场主体,增强了活力和市场竞争能力,总体实力大大增强。但是也要看到,在新的形势下,随着企业自主权的扩大,有些企业的领导人依靠职工办企业的思想淡漠了,忽视职工的主人翁地位和权力,职工代表大会制度形同虚设,对企业改革与发展的重大问题搞少数人甚至个人说了算;有的企业管理混乱,领导人滥用职权,导致国有资产流失,企业严重亏损甚至破产”。国有企业之所以出现上述问题,除市场因素外,很多是由于企业领导人的腐败、专制所致。这些企业的领导人大多个人集权思想严重,视全心全意依靠职工办企业为可有可无之事,漠视态度恶劣。从各地纪检监察机关查处的多起企业领导人的违法犯罪行为不难看出,企业亏损甚至破产的一个重要原因是对其监督力度不够,特别是企业内部职工的监督不力。

企业职工要有效监督经营管理人员的行为,就必须知道厂情厂况,只有知情,才能通情,也才能有的放矢地行使监督权。知情权既是企业民主管理的要素,又是全心全意依靠职工办企业的题中之义。企业民主管理的职能在于让企业职工充分了解企业的经营状况,企业发展方向和企业的竞争实力,让职工明白企业存在的不足和应当努力的方向,企业职工对企业的总体情况有了感性认识,就会充分理解企业经营者的管理措施,了解了企业经营者采取的各项经营管理措施的缘由,职工就不会存有误会,就会减少企业内耗,也就可以有效整合企业各种资源提升企业竞争力。而这一切的基础是职工拥有知情权。有些企业经营者片面认为职工素质差,如果让职工全面了解企业的经营管理状况会影响到经营者的自主权,不利于企业的管理,不可否认,现实中确有一些企业职工出于个人原因与企业经营者唱对台戏,但这总是少数,出现这种情况的企业也正是存在问题的企业,俗话说“苍蝇不盯无缝的蛋”,如果企业经营者没有问题,企业职工怎么会挑你的短处,即使存有误解,通过做工作也会消除,这绝不是企业不让职工拥有知情权的理由。企业职工拥有了知情权,它就会时刻关注企业的经营管理和发展情况,就会主动参与企业的各项事务,过去讲“厂兴我荣、厂衰我耻”,更多的是从政治层面讲的,现在企业的经济效益与职工的切身利益密不可分,企业搞好了,职工的生活就可能改善,职工就无下岗之忧,企业亏损、破产了,最倒霉的还是职工,职工关心企业的经营管理就是自然而然地了。让职工拥有知情权,企业经营者的经营腐败就可能有所收敛,“穷庙富方丈”的现象就可能减少或不再发生,这也不正是国家和政府极力在做得吗?客观实际也证明了这一点,这几年凡是全心全意依靠职工办企业搞得好的地方,企业经营者的经营腐败也少得多,企业的经营困难被克服的情形也多,企业职工上访、发生突发事件的情形也少得多,凡之则不尽然,原因何在,让职工拥有知情权功不可没。因此,善待职工的知情权就显得异常重要,要搞好国有企业,就必须还职工的知情权,尊重职工的知情权。

善待职工的知情权,必须要建立厂务公开的制度。只有公开,职工群众才能知厂情、议厂政、管厂事、促厂兴。国有及国有控股企业的改革方案必须经职代会审议,要让每一位职工都了解企业的发展走向和企业采取的保障自身权益的措施;企业涉及职工切身利益的重要问题,必须由职工代表大会讨论决定;集体合同草案必须经职代会讨论通过,履行情况必须向职代会报告;企业应将经营管理中的难点、职工关心的热点包括领导干部廉洁自律和企业业务招待费使用情况向职工公开,接受职工监督。越是经营困难的企业越要实行厂务公开,以便凝聚人心扭转局面。厂务公开应将职工评议干部的情况列入,并将其作为企业经营者任免的重要指标,让职工监督。当前特别要把企业改革、改组等涉及职工切身利益的事项向职工公开,如果企业在该制、改组、改造和与职工利益密切相关的一些问题上对职工保密,不敢或不愿向职工公开,仍是少数人搞“暗箱操作”,职工连知情权都没有,还谈得上什么“全心全意依靠工人阶级”?依靠职工办企业岂不成了一句空话。不仅如此,忽视职工的知情权,极易发生企业经营者侵吞国有资产的事件,引发职工和企业甚至政府的矛盾。

还职工的知情权并善待之,是国有企业改革的需要,是防止少数人肆意侵占国资,防止国资流失的重要举措,必须认真对待和切实付诸实施。要从法律和政策上作出具体规定,要有具体的操作程序和组织规则,要逐步规范厂务公开的内容、程序,保证公开的真实性、及时性和有效性。各级政府要将其视为搞好国有企业的重要基本制度加以完善。相信职工拥有知情权,必将对企业的经营管理人员起到监督作用,国有企业非正常亏损就会大大减少,职工与企业经营者的关系会得到加强和改善。不过由于职工的知情权,不可能由职工自发拥有,所以国家应采取强制措施来推行并切实给予有效保护,并将其视为一项民心工程予以重视。相信职工拥有知情权,再加上国家采取的其他改革措施的配套,内外结合,群策群力,国有企业减亏增盈必将顺利实施,国有企业必将重铸辉煌。

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