黑龙江省鸡西市第一中学 158100
鸡西市第一中学坚持落实立德树人根本任务和“一心一意提质量、全心全意为学生”的办学理念，结合学校工作实际，构建起一系列具有可操作性的各项规章制度。
一、建立健全制度，全面精细管理
人管人不服管，制度管人人服管。2017是鸡西一中“规章制度建设年”。
1.出台规章制度，健全管理体制。
在继承学校原有制度基础上，修改完善了5项制度：《教职工病事假管理办法》、《职称评定方案》、《各项安全管理制度》、《班主任考评办法》、《教师超工作量暂行规定》。新建立14项制度：《教师学期工作评价办法》、《教师课堂教学常规管理制度》、《学生违规违纪行为积分量化管理制度》、《学生自治管理方案》、《奖学金发放办法》、《学生分班动态管理办法》、《高中教师配置方案》、《教师动态管理制度》、《备课组长考核办法》、《教研组长考核办法》、《优秀教师评选办法》、《优秀备课组评价办法》、《优秀教研组评价办法》、《高考新题型预测奖励办法》。即将出台的三项办法及方案是：《年级评价办法》、《教师培训方案》、《自主招生工作方案》。已经印发三个手册：《初中新生入学指导手册》、《自主招生指导手册》、《高三二轮复习备考策略汇编》。正在编制两个手册：《高中学生手册》、《教职工工作手册》。这22个制度、方案、办法和5个手册，涵盖管理、教育教学、队伍建设等方面内容，保证了学校各项工作有法可依、有章可循。使学校逐步形成适应现代学校建设和发展实际的常规管理制度与操作规程体系，成为学校管理创新与持续发展的灵魂和不竭动力。
2.领导率先垂范，理顺管理机制。
学校领导以身作则、率先垂范，既是制度的坚强执行者，又是制度的忠实遵守者。在学校领导的示范带动下，全校师生员工执行制度的主动性、自觉性不断增强。学校不断完善领导带班检查、部门领导巡查、学年领导自查、班主任值班互查的四级全天候管理模式，加大教育教学管理力度，加大制度执行力度，使学校办公秩序、师生课堂状态、课间操质量、室内外卫生状况、学年管理能力大幅提升。
学校在建立健全和执行各项制度过程中，逐步形成处室管理为条、年级管理为块、条块结合的“一盘棋”管理体制。在强化教务处、学生处、教研处等处室对学年工作统领和指导的同时，充分调动各学年针对实际情况开展工作的积极性。学校教育教学、队伍建设、校本教研、总务安全等方面的监督、约束、激励及考核机制运转协调、不断优化。
二、修订完善制度，科学有效管理
1.坚持问题导向，完善具体制度。
为有效解决教师工作干得好、干得差，没有一个大家公认的评价依据与标准，学期评优仅靠投票和领导研究决定带来的，部分教师不服气、不认可的问题。2017年上半年，学校研究制定了《教师学期工作评价办法》。依据此办法，学期末，每位一线教师得多少分、在年级排多少名，一目了然，实现了对教师评价的公平与公正，充分调动了教师工作的主动性和积极性。实行一个学期后，发现存在科任教师、平行班班主任评为优秀教师的比重过低等问题。经学校几个部门的综合分析研判，进行适时调整：一是适当调节教学成绩一项的权重;同时，增设教学优秀奖，即除去担任职务一项，看排名，对教学成绩排名在前三，虽然总评不在评优范围内的教师，给予教学成绩优秀奖奖励，等同于优秀教师。进一步保证了教学成绩优秀的科任教师能够脱颖而出。二是平行班与点班的班主任分开评，保证尽职尽责的平行班班任被评为优秀教师的比例，提高教师做平行班班主任的积极性。
为解决职称评定过程中人为因素的干扰，对《职称评定方案》进行修订，完全依据教师业绩得分和能力测试得分确定申报晋级人选，方案公开、透明，充分发挥职称评定的激励导向作用。
2.注重相互链接，实现有机运行。
制度的建立不能贪多，不同制度之间不能相互矛盾，要注重上下衔接、左右补充。我校的《学生违规违纪行为积分量化管理制度》与《学生分班动态管理办法》、《奖学金发放办法》相互联系，《教职工病事假管理办法》、《教师课堂教学常规管理制度》与《教师学期工作评价办法》相互衔接，《教师培训方案》与《教师动态管理制度》紧密相关，等等。学校的各项制度既相对独立，又相互联系，构建了系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，使各项制度落地见效，有力地推动了整体工作的不断提升。
三、突显师生中心，强化人本管理
学校各项制度是依据学校发展需要而定，更是坚持以人为本，在充分调查研究，广泛征求教职员工意见建议和的基础上研究制定的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各项制度关注师生的精神世界和生命状态，代表了最广大师生根本利益。
1.尊重教师需要，激发教师终身学习意识。
在制定各项制度的过程中，学校以关心、理解、体贴教师，帮助教师解决在工作、学习和生活中遇到的困难为出发点。充分考虑到：教师要事业也要家庭，要学生也要孩子，要成绩更要身体这一实际情况，修订完善了《教职工病事假管理办法》。教师每月累计有八小时的请假时间，切实满足教师有事也能办的需要。《教师学期工作评价办法》中规定，学期末评优，对年龄在五十岁以上（含五十岁）的班主任，给予肯定表彰，评为模范班主任，等同于优秀教师。
学校通过《高中教师配置方案》、《教师动态管理制度》、《优秀教师评选办法》、《教师培训方案》等制度，明晰教师的成长路径,激发教师终身学习，不断超越自我。指导教师实现自身发展规划，引领、帮助工作1-2年的新教师站得住，工作3—5年的教师站得稳，工作8-10年以上的教师能够成为骨干教师、名师或者教育专家。有效克服了教师的职业生疏感和倦怠感，提升了一中教师的职业获得感。
2.关注学生需求，促进学生自主成长。
学校实行学生奖学金制度，包括“学习成绩领军奖”和“进步奖”两大奖项，面向全体学生，使不同层次的学生都有机会得到奖励，都能体验到学习成功的快乐，总体获奖比例达到10%。对学生分班实行动态管理，使A层次班级的学生有压力，B层次班级的学生有动力，调动了各个层次学生你追我赶、奋力争先的内驱力。学校始终坚持落实“立德树人”的根本任务，坚持育人为本、德育为先，充分相信和尊重学生，认真落实《学生自治管理方案》，引导学生自定目标、自我约束、自我监督、自我评价，培养和提高学生自我管理能力，促进学生成人成才。
四、加强制度执行，推进务实管理
1.较真碰硬地执行制度。
在制度执行过程中，必然会遇到一些困难和问题，甚至一些制度会触及个别教师和学生的利益。2017年，学校进行五次高中教师业务能力考试。依据《教师动态管理制度》，有六位教师调整到了初中部工作。坚决按制度办事，坚持原则、不搞通融、不讲条件、不留情面，切实做到了敢于负责、敢于碰硬。
2.跟踪问责地执行制度。
执行制度必须强化跟踪问责，如果责任追究不到人，违反制度的成本低，一些人就会心存侥幸，那么制度执行上就会出现疲软现象。学校加大对违反规章制度的问责力度，充分发挥学校督学办的监督检查和四级全天候检查的作用，对未履行或未很好履行职责，影响学校工作的行为，进行责任追究。2017年，学校依据《安全管理制度》，对晚值班空岗的中层干部和行政工作人员进行了全校通报批评，并扣除相应考核分数。依据《教师学期工作评价办法》，对极个别迟到、早退的教师进行了通报批评，并扣除相应考核分数；把极个别不能很好地完成教学工作、学生意见较大的教师，调整到了教辅工作岗位。
五、厚植制度文化，深化内涵管理
1.凝练学校文化，引领制度建设。
为丰富校园文化内驱力，打造师生精神栖息地，学校凝练出“爱我一中，为一中荣誉而战”的一中精神、“一年打基础、二年见成效、三年上水平、五年登台阶”的一二三五年工作目标、“教师做到课堂高效、训练科学、命题规范，学生学会自主学习、领悟迁移、试题分析”的“教”与“学”师生互助24字教学策略等一中人的“十个牢记”，持续打造学校文化符号，大力丰富学校精神内涵。《教师学期工作评价办法》、《教师课堂教学常规管理制度》、《学生自治管理方案》、《学生分班动态管理办法》、《自主招生指导手册》、《高考新题型预测奖励办法》等制度，就是“十个牢记”中部分内容的具体体现。学校用优秀学校文化打造师生昂扬的精神风貌，全校师生人人胸中有激情，肩上有使命，大力弘扬学校文化，积极推进各项制度落实。
2.营造制度文化，推动内涵发展。
通过大力宣传、耐心解读、组织学习、开展活动，切实打造认同制度、遵守制度、敬畏制度的文化。全校上下日益形成“工作制度先行、有了制度就要尊重、违反制度就要追究”的工作理念；老师们的崇规意识、守规意识、执规意识不断增强；全校师生真正从思想上和行动上形成遵规守纪的良好习惯和自觉执行制度的责任担当；同时把制度执行转化为工作标准，融入到日常工作学习之中，与学校的发展实现同频共振。
鸡西一中依托制度建设，提高管理效能，使教师教学本领、学生学业成绩、学校办学声誉整体提升，在精管理、重内涵、育英才、求发展的办学道路上不断探索与创新。
论文作者:周君
论文发表刊物:《教育学》2018年8月总第149期
论文发表时间:2018/8/9
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