浅议如何推动中小学走上素质教育办学轨道（下），本文主要内容关键词为：中小学论文,素质教育论文,轨道论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（六）实施素质教育，需要进行区域性改革
使中小学摆脱“应试教育”的束缚，走上实施素质教育的办学轨道，是学校的责任，要求学校进行整体性改革，实现这个“转变”。但是，许多问题又不是学校自身所能解决和独立承担的，需要为学校实施素质教育创设一个宽松的环境，一个物质保障的环境和一个良好的社会育人环境。因此，要求在一个区域内进行整体性改革，实行“区域推进”，做到政府行为到位，社会行为到位，家长行为到位。汨罗等地的经验充分说明了这一点。
为此，国家教委去年决定，“九五”期间要在学习、推广汨罗等地经验的过程中，逐步形成一批通过构建督导评估机制，推动实施素质教育的实验县、市、区，通过实验、示范作用，带动各地探索素质教育的教育模式、社区环境和运行机制。现在，有10个县、市、区已先行启动，今年形成第一批这样的实验县、市、区。
实验县、市、区的任务是：(1)按照面向全体学生，全面提高学生素质，使学生生动活泼、主动发展的要求，办好每所中小学校，以形成一批办有特色的学校。(2)完善教育体制，调整教育结构，围绕全面提高国民素质的目标，使“经、科、教”有机结合，“三教”协调发展。(3)建立社会参与机制，为实施素质教育创造良好的社会环境。(4)改革招生考试制度，建立学校督导评估和教育质量监测制度，形成对教育行政的督导评估机制，实现素质教育目标。(5)建设适应实施素质教育要求的校长和教师队伍。
（七）要建设高素质的校长和教师队伍
教育工作的规律告诉我们，发展教育的根本大计是建设高素质的校长和教师队伍；办好学校最重要的因素是校长、教师对改革的认识、态度、掌握的程度和业务水平的适应状况。因此，在推动中小学走上素质教育办学轨道的工作中，必须把建设适应素质教育要求的校长和教师队伍作为一项战略性措施抓紧抓好。
首先，要选任好校长，培养好校长。作为校长：一要有较高的思想政治素养和政策水平；二要有较高的组织管理素养和领导水平，能够使学校形成科学、协调、民主、高效的行政管理系统；四要有高尚的道德品质，堪为师生的表率；五要有优良的作风，是一名善于团结、依靠教师办学的组织者和领导者。在校长培训工作上，有两点需要强调：一是根据国家教委要求，切实抓好校长的岗位培训，按规定期限实行“持证上岗”制度；二是根据实施素质教育要求，在近期要普遍对校长进行一次培训，切实在思想认识上对摆脱“应试教育”、走向素质教育的问题形成共识。
其次，要根据21世纪的发展和实施素质教育的要求，提高教师的素质。一要提高教师的职业道德水平；二要使教师具有更广博的知识和较强的学习能力；三要掌握现代教育理论知识，把握教育教学规律，具有更强的教书育人能力；四要具备良好的心理素质和自我调节、自我完善的能力；五要具有创造能力、组织管理能力、分析与解决问题的能力以及掌握一定教育技术的能力和进行教育研究的能力。在工作上，需要强调四点：一是师范院校要深化改革，实施全面的素质教育，为中小学输送素质高的新师资；二是在教师进修工作中，既要研究提高在职老教师学历层次的要求和途径，又要大力开展教师学历合格后的继续教育；三是在重视文化、业务进修的同时，要重视加强对教师的职业道德教育；四是引导教师转变教育思想，更新教育观念。在当前，要就素质教育的理论与实践问题，组织教师全员学习，深入开展专题讨论。
最后，还必须加强地方教育行政管理队伍的理论建设、思想建设和作风建设，提高教育行政管理人员的素质。（本文作者为原国家副总督学）
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