亚太论坛的中国之声_apec论文

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20世纪后半叶,亚太地区的崛起和发展愈益突出地成为举世关注的热门话题。80年代最后一个年头亚太经济合作组织(APEC)成立后,亚太之声已经成为当今世界最有影响力的声音。中国作为亚太地区中的世界大国和APEC的重要成员,以改革开放和经济建设的骄人成绩及政治、文化和理论思维等多方面的综合优势,为亚太的崛起和发展,为APEC的健康成长作出了特有的贡献。以江泽民为核心的中国第三代领导集体对亚太问题一直予以高度关注。特别是江泽民主席从1993年以来连续四次出席APEC领导人非正式会议,就亚太和世界的发展问题发表了一系列重要讲话,意义深远,影响巨大。处在跨世纪大变革中的世界不能不对中国更加刮目相视,不能不就亚太问题、新旧世界格局和国际秩序的转换等一系列关乎人类的前途和命运的重大课题倾听一下亚太论坛的中国之声。

(一)江泽民主席的重要讲话,以建设有中国特色社会主义理论为指导,结合亚太合作和发展中的重要问题,丰富了邓小平的国际战略思

想和外交理论。为中国进一步在亚太和世界发挥更大的作用奠定了基础。

江泽民同志明确指出,邓小平同志的国际战略思想和外交理论,是建设有中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。这一理论,是在新的国际国内条件下,准确把握国际政治经济秩序,科学认识中国现代化建设的国际环境及其所带来的新机遇和新挑战而提出来的;是对新时期中国国际战略和外交工作的性质、特点、宗旨和目标的科学概括。江泽民同志关于亚太问题的讲话是对邓小平国际战略思想和外交理论的成功运用和创造性阐发。他参加APEC领导人会议的一系列重要活动和讲话都始终紧紧把握既要反对霸权主义,维护世界和平,又要增进国际合作,促进共同发展这两大国际战略目标。例如,针对美国企图控制和支配APEC,继续推行地区和世界霸权主义的倾向,江泽民主席进行了旗帜鲜明的抵制和批评。在西雅图会议上围绕着要不要建立“亚太共同体”的问题,在茂物会议上围绕着贸易和投资自由化(TIL)的“时间表”问题和要不要成立“亚太贸易自由区”问题,大阪会议上围绕着要不要反对地区和国际贸易中的“歧视性原则”问题,等等,江泽民主席都及时阐明了中国的立场,对美国企图借APEC推行霸权主义和强权政治进行了牵制。与此同时,江主席还特别注意维护亚太地区团结合作的大局,坚持对美国的“增加信任、减少麻烦、发展合作、不搞对抗”的基本对策。对待其他APEC成员国,不管是发达国家,新兴工业化国家,还是发展中国家,都始终坚持最大限度地团结合作的总方针。 江主席还充分利用亚太论坛,积极宣传邓小平制定的对外开放、“一国两制”的基本国策。在台湾、香港和澳门问题上,考虑到历史遗留下来的实际情况,并从维护亚太合作的大局出发,他尊重APEC在坚持“一个国家、两种制度”原则立场的前提下,以地区经济身份吸收台湾和香港为该组织的正式成员的决定,赢得了台港同胞和国际社会的交口称誉。

江泽民同志在亚太论坛上的讲话,是对邓小平国际战略思想的成功运用和创造性发挥。人们有理由认为,一年一度的APEC领导人非正式会议,在一定意义上已经成为中国最高领导人向亚太和世界宣讲邓小平建设有中国特色社会主义理论,特别是邓小平国际战略思想的主要论坛。

(二)江泽民主席的重要讲话对中国与亚太的关系和中国在亚太中的重要地位作出了最权威的科学阐述和论证。

社会主义的中国,特别是十多年的改革开放和高速发展为亚太的崛起和发展作出了重要贡献。从客观的发展趋势来看,亚太合作的健康发展离不开中国的参与和支持。中国作为亚太和世界大国,理所当然在亚太经济合作中占有举足轻重的地位。从国际地位来看,中国是联合国安理会5个常任理事国之一,承担着维护世界、亚洲地区的和平及广大发展中国家利益的神圣使命;从政治制度来看,中国是世界上最大的社会主义国家,社会主义革命和建设事业正在蓬勃发展,对其它社会主义国家及广大发展中国家具有可资借鉴的作用;从文化背景来看,中国是世界四大文明古国之一,具有五千多年的文明发展历史,为人类文明的发展做出了巨大贡献;从人口来讲,中国有近13亿人口,占世界人口的五分之一;从区位来看,中国处于本地区经济增长最快的西太平洋经济带的腹地。在亚太崛起中占有特殊地位的台湾、香港和澳门,是中国领土不可分割的部分,历来与中国大陆在经济文化上保持着密切的血缘关系。中国的悠久历史和灿烂文化,特别是改革开放十多年来的新政策新成果,对在本地区实力雄厚影响巨大的华侨和华人经济具有越来越强的吸引力和凝聚力。目前中国外贸出口总额的76%和引进外资的93%都集中于亚太地区。中国与世界经济接轨进而走向世界,实现经济腾飞也主要通过与亚太的合作来实现。因此,亚太是中国对外关系最密切,交往最频繁的地区,中国永远是亚太大家庭中不可或缺的重要成员。

目前,中国的形势可以用“国泰民安,政通人和,百业兴旺,前景广阔”十六字来概括。集中力量搞经济建设是中国一切工作的中心,改革开放是中国毫不动摇的基本国策,尽快建立社会主义市场经济体制,同世界经济接轨是目前最优先的任务。中国的改革开放和发展进步是不可逆转的大趋势。中国的发展离不开亚太和世界,亚太和世界也得益于中国的繁荣和发展。中国实行全方位开放,面向世界,首先面向亚太地区。中国重视并积极参加和推进本地区的经济合作,加强同亚太地区国家的经济合作和贸易往来,是中国坚定不移的方针。

(三)江泽民主席的重要讲话,阐发了中国处理国际事务及亚太合作的基本政策,为发展中国同世界各国尤其是APEC成员国的合作提供了政策依据。

在出席APEC会议时,江泽民主席多次阐述了中国处理国际事务及亚太合作的基本政策。在西雅图会议上,江主席借APEC论坛向世界庄严宣布:中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交方针,为维护地区和世界和平与稳定作出坚持不懈的努力。中国永远不称霸,不搞军备竞赛,不参加军事集团,不谋求势力范围。中国坚持在和平共处五项原则的基础上同邻国和世界各国发展友好合作关系。中国发展离不开世界,世界的发展也需要中国。一个稳定发展和强盛的中国,不会对任何国家构成威胁,只会对亚太地区和世界的和平和发展作出更大的贡献。

针对当前国际政治经济发展的新形势,我国的外交政策根据江泽民主席的讲话作出调整:——以全方位取代“一条线”,坚持独立自主,广交朋友,发展合作,又不同任何大国和集团结盟。对本地区和国际社会的一切事务,都不抱任何成见,坚持从中国人民和亚太各国人民的根本利益出发,从维护亚太合作发展的大局和建立公正合理的国际新秩序的战略需要出发,以实事求是原则讨论任何问题,根据问题本身的是非曲直来决定我们的态度和对策。

在出席APEC会议期间,江泽民主席还对亚太合作和APEC本身建设的一系列重大问题作出了深入的分析,阐述了我国政府的立场。例如,关于APEC的性质和特点问题,他指出,我们主张APEC应当是这样一种开放的、灵活的、生动活泼的、较为宽松的和讲求实效的经济合作论坛和磋商机构,而不是一个封闭的机制化的经济集团,其合作方式的特点是,承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则;单边行动与集体行动相结合,在集体制定共同目标的指导下,各成员根据各自的不同情况,作出自己的努力。关于亚太合作的原则,他指出,必须做到:(1)相互尊重,协商一致;(2)循序渐进,稳步发展;(3)相互开放,不搞排他;(4)广泛合作,互利互惠;(5)缩小差距,共同繁荣。关于亚太合作的机制和手段问题,他强调指出:要在承认差别的基础上寻求和把握共同利益;共同努力变区域经济多样性为互补性,最大限度地挖掘本地区经济合作的潜力;尊重各成员的意愿,适当照顾发展中国家的需要和利益,始终坚持对内对外普遍开放的原则,以保证彼此受益,共同发展;妥善处理区域内与其他经济组织和机构的关系。综合以上各个具体方面的论述,江泽民同志还提出了搞好亚太经济合作的系统完整的五大政策主张,这就是:(1)要把保证亚太经济持续发展作为开展合作的根本目标;(2)要为发展中成员经济持续发展创造有利的外部条件;(3)要坚持自愿原则,集体行动必须以此为基础;(4)要尊重差别,把握好实现贸易投资自由化的合理速度;(5)要实行贸易投资自由化与经济技术合作并重的方针。

(四)江泽民主席的重要讲话,为新旧世界格局的转换、建立公正

合理的国际政治经济新秩序,促进跨世纪的世界历史大变革提供了基本

的理论框架和指导思想。

中国作为亚太大国,同时也是世界大国,必须对以新旧世界格局转换和新旧世界秩序更替为主要内容的跨世纪的世界历史大变革承担更大的义务和责任。

与亚太问题相比,这显然是一个更加重大的全球性的宏观课题。一切具有世界眼光的国际政治家都曾为此做过努力。早在冷战时代以毛泽东、周恩来为代表的中国老一辈政治家就开始从理论和实践的结合上为改变不合理的旧的世界格局和国际秩序而斗争。邓小平作为第二代领导集体的核心亲自经历了现代国际关系中冷战结束、两极格局消逝的重大历史变化。他在第一代领导集体理论和实践的基础上,顺应时代潮流和历史要求,明确提出了为推动世界格局和国际秩序新旧转换,建立公正合理的国际新秩序而斗争的伟大历史任务。以江泽民主席为核心的我国第三代领导集体对此也作过许多努力。在1994年,江泽民主席就在首次APEC会议上阐述了我国政府的立场。他在概要回顾了本世纪的历史变革,审视了亚太和世界的发展现状之后,高瞻远瞩地提出了“把一个什么样的世界带到下一个世纪”的问题。他指出:“逝者已矣,来者可追。把一个什么样的世界带到21世纪,这是我们这一代领导人必须认真探索和解决的重大问题。到本世纪结束还有好几年时间,我们还来得及做些事情,应该有所作为。如果经过我们的共同努力,克服困难,排除障碍,为人类迎来真正的和平与繁荣,那么世界人民将会感到我们做了一件有意义的大好事。如果在进入21世纪的时候世界还是一个乱糟糟、没有安全感,经济艰难的世界,我们就向世界人民交不了账。”把一个什么样的世界带到下一个世纪,说穿了就是要不要对20世纪的世界进行根本变革的问题。这一世纪人类虽有很大的进步,获得了不少前所未有的新成就。但是根本状况却相当不好。上半世纪打了两次世界大战,给人类造成空前的大灾难;下半世纪有五分之四以上的时间处在两极对峙的冷战之中,世界没有安全感;四分之三的人生活在贫困之中。所以邓小平同志讲,和平和发展两大主题一个也没有解决。要改变20世纪的旧世界就必须彻底改变旧式畸型的世界格局和建立新的公正合理的国际秩序。只有这样才能把和平和繁荣的新世界带到21世纪之中。在这里,江泽民主席实际上已经提出了多极化世界格局的问题。在APEC领导人会议上提出这个问题至少有两个重要意义:一是强调亚太合作的进一步发展和APEC机制化演变必须符合世界历史大变革的总趋势,亚太的发展应当为这场世界大变革作出自己的贡献;二是说明跨世纪的世界历史大变革将为亚太发展提供新的动力和保证。

在论述这一问题的过程中,江泽民主席特别强调了发展中国家的举足轻重的地位、作用和历史使命。他明确指出,必须充分肯定占本地区总人口百分之七十五的发展中国家对亚太崛起和发展的重大贡献。必须从全人类发展的大局和改革不合理的国际旧秩序的高度来认识和解决这个问题。这样做对发达国家和发展中国家具有同样重要的意义。因为解决好发展中国家的问题,对于拓展贸易市场,增加投资机会,推动科技进步,深化经济合作,将产生不可估量的影响,他诚恳告诫APEC各国领导人,在商讨亚太经济合作时,应从大局出发,站在历史的高度,充分认识发展中国家在亚太和世界经济结构中的重要地位,充分认识发展中国家的经济振兴对促进亚太与世界共同繁荣的重要意义。全球性经济发展肯定不会长久地建立在少数国家发达、多数国家落后的基础上。世界经济需要新的动力,世界市场需要新的补充,广大发展中国家经济的兴盛,是世界经济持续增长的希望之所在,是对全人类社会进步的重大贡献。在这种鞭辟入里的分析的基础上江泽民主席提出了一个震惊世界的著名论断:“在我看来,如果发展中国家在政治上的崛起是20世纪下半叶国际局势演变的一大特征,那么它们在经济上的腾飞则将是21世纪世界新格局的一个重要标志。”(《人民日报》1995年11月19日)显然,这里向亚太和世界揭示了这样一个不可抗拒的真理,广大发展中国家在这场跨世纪的世界历史大变革中是举足轻重的生力军,它们的政治崛起和经济腾飞是世界格局和国际秩序新旧转移的真正动力和最后的希望。

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