山高愈前行梦好起宏图—北京市住房城乡建设发展70年巡礼论文

山高愈前行 梦好起宏图—北京市住房城乡建设发展70年巡礼

供稿 / 北京市住房和城乡建设委员会

流金岁月,沧海桑田。

马克思的劳动概念是批判资本主义社会的有力武器,它是映照资本主义生产方式不够自由的镜子。马克思的劳动概念揭示了资本主义社会中雇佣劳动的剥削本质,揭开了资本主义商品拜物教的秘密。

70 年来,在党中央亲切关怀和北京市委、市政府坚强领导下,北京市住房城乡建设事业成就辉煌。在服务国家发展、推进首都建设伟大征程中,住房城乡建设领域干部职工不忘初心,牢记使命,砥砺奋进,攻坚克难,与首都人民一道用忠诚和智慧书写了一部改天换地的壮丽史诗,以责任和担当描绘了一幅浩瀚博大的历史画卷,以光荣和梦想谱写了一曲荡气回肠的时代乐章。

这70 年是首都面貌翻天覆地、日新月异的70 年。

徜徉在北京街头,不同时期各有千秋的建筑仿若凝固的音乐,将古老城市衬托得厚重而年轻,沧桑破败已成为历史的记忆。一大批精品工程为代表的城市坐标,印证了首都70 年城市面貌日新月异的变化。

忆往昔,人民大会堂、北京火车站等一大批重要工程快速优质高效地建成,集中反映了广大建筑工人和首都人民群众当家作主积极投身社会主义建设事业的澎湃激情。改革开放后,综合国力日益增强,以服务保障中央和北京市重大活动为牵引,从中国国际展览中心到中央广播电视塔,再到首都机场3 号航站楼、国家大剧院、中国尊,特别是亚运会、奥运会、冬奥会三大赛事工程等重点工程,一座座气势恢宏的建筑奇迹,像无声的讲解员,述说着首都的魅力和中国人民的骄傲,形象地注解着北京城市升级的梦想和实践。

在这些浩如烟海的工程中,基础设施如城市的龙骨支撑着城市的有效运行,为其迅速发展带来无限可能。从1969 年中国第一条地铁北京地铁1 号线开通,到目前地铁运营总里程超过600 公里,北京建成有史以来最大规模的城市地铁网络系统。城市道路建设由上世纪90 年代环线加放射线的路网主骨架格局,发展到如今四通八达的现代化城市道路体系。随着北京大兴国际机场通航,北京也跻身双机场城市行列,双翼托举必将助推城市实现新的飞跃。

这70年是首都人民实现安居乐业、宜居祥和的70年。

住房和城乡建设部门作为政府重要组成部门一直走在改革发展的前沿。顺应时代发展要求,建设行业推陈出新、与时俱进,在装配化、绿色化、标准化、信息化、一体化等方面取得明显成效,一些工作走在全国前列,取得长足发展。

积极推进街巷更新,大力提升城市面貌和环境质量。完成棚户区改造21 万户,有力改善了群众居住条件。积极推进老旧小区综合整治,累计7000 多万平方米、90 多万户居民受益。推动平房物业管理由街巷逐步向院落延伸,试行“北京业主”APP,打造“物业事,业主定”的新型社区治理格局,全市备案物业管理的项目7000 余个,总建筑面积约6.6 亿平方米;加强物业管理法制建设,推动《北京市物业管理条例》出台取得实质进展。推动直管公房由整院腾退向申请式退租转变,将疏解与改善高度融合,推进老城整体保护,促进城市有机更新。

厚植绿色发展理念推动行业高质发展。装配式建筑蓬勃发展,新建保障房项目全部推广装配式建筑技术;绿色建筑加快推进,在冬奥会、北京大兴国际机场等政府投资公益性建筑及大型公共建筑等全面执行绿色建筑三星级标准,累计执行绿色建筑标准的项目达1.93 亿平方米;加强超低能耗建筑推广,示范项目应用面积达47 万多平方米;积极推动建筑垃圾资源化综合利用,年处置能力近9000 万吨,满足了当前建筑垃圾处理的需求;累计建成城镇节能住宅占全部城镇既有住宅的90%以上,城镇节能民用建筑占全部城镇既有民用建筑总量的75%以上,建筑能效水平不断提升;利用BIM 技术、物联网、云计算、大数据等信息化技术,实现工程项目精细化管理,北京中国尊项目成为全国智慧建造的示范,其“空中造楼机”的概念成为引领建筑产业与AI 技术深度融合的经典案例;积极响应京津冀协同发展重大国家战略,率先在三地建筑市场监管、计价体系、新型墙体材料发展政策一体化等方面取得突破。

选取2017年8月~2018年8月我院收治的NVUGIH患者110例作为研究对象,其中,男64例,女46例,年龄31~71岁,平均(49.25±9.17)岁,应激性胃溃疡18例,食管喷门撕裂2例,十二指肠溃疡30例,其余为吻合口溃疡、复合型溃疡等。随机将其分成观察组与对照组,各55例,两组在年龄、性别及出血原因等一般资料方面对比,差异无统计学意义(P>0.05)。

充分利用网络这一先进的工具,通过查阅吉首大学图书馆、维普中文科技期刊数据库、CNKI中国全文数据库和万方数据库,收集整理大量与校园足球及大学生足球联赛有关的文献资料及相关书籍,为课题的撰写打下基础。

70 年奋斗历程,从社会主义革命、建设到改革开放,住房制度改革的持续推进极大地释放了住房的供给和需求潜力,实现了由实物福利分配到通过市场调节的住房商品化再到市场调节与政府保障并重的租购并举的转变,以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障,租购并举的制度体系初步建立。北京城镇住房面积大幅增长,人均住房面积达到33 平方米,是建国初期的6 倍多,房屋品质明显提高,配套设施日趋完善,人民群众的幸福感、获得感、安全感大幅提升。

这70 年是建设行业蒸蒸日上、阔步前行的70 年。

“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”是千百年来无数仁人志士的美好愿望。新中国伊始,饱受战争袭扰的古都百废待兴,人均住房面积不足5 平方米,改善基础设施、缓解住房压力成为解决和改善民生的首要任务。

民生牵着民心,民心是最大的政治。在充分调动市场资源的同时,党和政府时刻将困难群众的安危冷暖挂在心头,积极构建多层次住房保障体系,尽最大努力解决群众最关心、最直接、最现实的住有所居问题。自2007 年北京大力发展住房保障,初步形成公共租赁住房、共有产权住房、棚改安置房“三房并举”的保基本、分层次、广覆盖、可持续的住房保障供应体系,目前累计建设筹集各类保障房近150 万套,发放市场租房补贴5万余户、公租房租金补贴3 万余户,较好地解决了中低收入住房困难家庭的住房问题,住有所居的梦想正照进现实,共享发展成果的理念转化为生动实践。

转作风、强执行,开创谋事干事新氛围。倡导自觉肩负党风廉政建设政治担当的廉洁之风,主动深入基层解决难题的务实之风,发扬批评和自我批评的坦诚之风,浓厚以学促干、以学明理、以学强技的学习之风。公司各级机关或职能部室带头开展“问计员工、转变作风、帮助基层”活动,并做到年终两问:“我帮基层做了什么?基层为我点赞什么?”形成“党委把方向,行政出方略,纪委督重点,基层抓实干”的干事氛围。

治理体系和治理能力现代化不断加强。从建国初期的施工过程“自检、互检、交接检”发展到如今的“5+3”八方主体质量终身责任制和安全风险管控、隐患排查治理双重预防机制,从上世纪80 年代率先引入市场竞争机制发展到目前的实行施工现场与建筑市场“两场联动”、信用联合奖惩,行业监管治理水平大大提升。新理论开辟新时代,新时代承载新要求。随着“放管服”改革不断推进,营商环境持续优化,相继推出电子化招投标、施工许可电子证照、社会投资建设项目联合验收、告知承诺制审批试点等一系列举措,仅电子化招投标一项,每年为投标企业降低交易成本约6.9 亿元,企业获得感明显增强,市场活力竞相迸发。

70 年来,建设行业在首都辉煌发展中谱写了动人篇章。建筑业产值规模持续攀升,2018 年总产值首次突破万亿元大关,外埠市场产值占比达71.6%,居全国首位,对国民经济发挥了支柱产业作用;打造了一支能打善战的建筑队伍,相继涌现出李瑞环、张百发等为代表的大国工匠,一批批精品工程拔地而起,荣获鲁班奖、国家优质工程奖及詹天佑奖的数量在全国名列前茅。建设行业由小到大、由弱到强的每一步足迹,都浓缩了首都城市建设发展沧海桑田的恢弘图景。

进入新时代,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我国社会主要矛盾发生转变,对住房城乡建设发展提出了新的更高要求。与人民群众对美好生活的需要相比,首都住房城乡建设领域发展不平衡不充分的问题依然存在,供给侧结构性改革仍需深化,发展的质量和效益有待进一步提高。

1.城市绿心园林绿化建设工程
2.北京行政副中心行政办公区A3、A4 工程

党的十八大以来,习近平总书记四次视察北京,五次对北京发表重要讲话,深刻阐述了“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这个重大时代课题,为我们做好新时代首都工作提供了根本遵循。新版《北京城市总体规划(2016 年~2035 年)》擘划了首都未来发展前景。蓝图已经绘就,蹄疾还需步稳。回首过去,我们倍感荣耀,放眼未来,我们信心满怀。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,在市委、市政府的坚强领导下,不断以使命驱使、以初心牵引,坚持首善标准,更加奋发有为地推动首都住房城乡建设高质量发展,以更加坚决的态度、更加自觉的行动、更加有力的举措推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地进一步形成生动实践。

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