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一、科技人才结构逐年优化
上海实施跨世纪人才培养工程已有多年，目前已形成多层次人才阶梯，一批中青年科技人才脱颖而出，成为大部分科研项目或课题的骨干。到1999年底，上海已拥有两院院士132人。在1999年中国科学院新增55位院士中，上海有10位；中国工程院院士新增113位中，上海有4位。
到1999年底，上海科研机构、高等院校、大中型工业企业（以下简称“三大块”）共有科技活动人员15.99万人。“三大块”的每万名从业人员中拥有科技活动人员1328人。在科技活动人员中，科学家和工程师共11.03万人，占全部科技活动人员的比重为69%，比上年提高5.8个百分点。每万名从业人员中拥有科学家和工程师916人，比上年增加了46人。从参与研究与发展(R&D)人员角度观察，全年投入的研究与发展(R&D)人力为4.06万人年。
与上年相比，无论是科技活动人员占从业人员比重，还是研究与发展(R&D)人员占科技活动人员比重，以及科学家和工程师占科技活动人员比重，科研机构和大中型工业企业均呈现“两升一降”的态势，高等院校的变动幅度均在1%以内，保持着基本稳定（详见表1）。
表1
1999年科技活动人员比重情况
科技活动人员R&D人员占科技
科学家工程师占科
从业人员比重活动人员比重 技活动人员比重
1999 1998 增减 1999 1998 增减
1999 1998 增减
年
年 百分点 年
年 百分点
年年 百分点
合计 13.3 13.8 -0.5 25.4 23.0 2.4
69.0 63.2 5.8
科研机构 59.9 56.8 3.1 41.8 43.1 -1.3
67.6 66.6
1
高等院校 87.5 88.2 -0.7 17.7 17.8 -0.1
91.3 91.8 -0.5
大中型企业
6.6 7.8 -1.2 21.1 16.6 4.5
54.4 47.4
7
从表1所显示的数据看，上海科技系统的体制与机制改革已初步影响了科技人力资源的分布。从科技活动人力投入总量看，大中型工业企业减少的人数最多，下降的幅度最大，但主要减少的是从事科技活动的辅助人员，因此，研究与发展(R&D)人员和科学家工程师占科技活动人员的比重上升较快；而科研机构、高等院校的研究与发展(R&D)人员和科学家工程师占科技活动人员比重下降，则显示了科技人员逐步向企业转移的发展态势。科技活动人员结构发生变动，更有利于优化人员结构，使人员构成更趋合理。
二、科技经费筹措渠道不断拓宽
科技体制改革以来，科技投入已由过去单一依靠国家无偿拨款的模式，向多元化的社会投入体系发展，形成国家财政拨款、银行信贷、企业和社会投入、利用外资以及自身创收等多种筹集经费渠道。
1999年，上海科技经费筹集总额达153.05亿元，比上年增加12.82亿元，增长9.1%。其中：大中型工业企业88.63亿元，科研机构52.96亿元，高等院校11.46亿元，分别占筹集总额57.9%、34.6%和7.5%。与1998年相比，科研机构经费筹集所占份额下降2.1个百分点，高等院校和大中型工业企业经费筹集所占份额则分别提高0.2和1.9个百分点。大中型工业企业科技经费筹措能力有所提高。
1999年，政府各有关部门对“三大块”的科技经费支持为27.56亿元，占筹集总额18%，比1998年下降0.5个百分点；上海地方财政科技拨款（科技三项经费、科学事业经费、专项科技经费）为6.03亿元，比1998年减少0.13亿元，下降2.1%。
政府部门对科技资助形式已逐步转向风险投资基金。目前由市政府渠道设立的风险投资资本金达12亿元，风险投资基金将成为科技成果转化经费来源的重要渠道。
三、科技活动经费投入稳步上升
1、1999年，上海全社会科技经费投入总额达198亿元，比上年增加20.38亿元，增长11.5%。比同年国内生产总值(GDP)增长幅度(10.2%)高1.3个百分点。
在全社会科技投入总额中，“三大块”的投入为136.83亿元，占投入总额的69.1%，比上年增加9.13亿元，增长7.1%。其中，科研机构44.36亿元，占22.4%，增加0.65亿元，增长1.5%；高等院校10.58亿元，占5.3%，增加1.87亿元，增长21.5%；工业企业（包括小型企业，下同）81.89亿元，占41.4%，增加6.61亿元，增长8.8%。
2、1999年上海研究与发展(R&D)经费投入总额达63.75亿元，比上年增加8.06亿元，增长14.5%，占全社会科技投入总量32.2%。经费投入总额相当于同期国内生产总值(GDP)的1.58%，比上年提高0.07个百分点。
在R&D经费投入总额中，“三大块”投入额为54.02亿元，占R&D投入总额84.7%，比上年增加6.63亿元，增长14%。其中，科研机构22.3亿元，占35%，增加1.1亿元，增长15.2%；高等院校7.3亿元，占11.4%，增加1.19亿元，增长19.5%；工业企业24.42亿元，占38.3%，增加4.34亿元，增长21.6%（详见表2）。
表21999年上海科技经费投入情况
科技活动经费投入
R&D经费
总额 比重 #R&D经费 比重
占科技经费
(亿元) (%)
(亿元) (%) (%)
全市合计 198.00
100 63.75 10032.2
#“三大块”
小计
136.83
69.154.02 84.7
39.5
科研机构 44.3622.422.30 35.0
50.3
高等院校 10.585.3 7.30 11.4
69.0
工业企业 81.8941.424.42 38.3
29.8
#大中型
77.3839.124.30 38.1
31.4
注：工业企业中包括小型企业
上述数据表明：①上海科技实力主要聚集在科研机构和高等院校，其科技活动经费的五成以上投入研究与发展(R&D)活动之中，具有较强的自主研究能力；②工业企业中科技活动经费投入占科技投入总额的比重超过四成，但研究与发展(R&D)经费占科技经费的比重只有三成，高层次的技术创新和自主研究开发能力明显薄弱，与国际上的大企业、大公司、大集团相比差距则甚远。
企业技术创新能力的高低，反映了一个国家或地区的技术竞争潜能和经济竞争能力。因此，上海要在国际上占有一席之地，必须加快科技体制改革进程，加强产学研一体化，提高工业企业技术创新、自主研究开发和经济竞争能力，从而进一步推动上海经济腾飞。
四、科技产出硕果累累
1、科技论文和著作数量连年递增。90年代以来，科技论文和科技著作数量年年保持发展势头。1999年，“三大块”共发表科技论文31387篇、科技著作2131种，分别比上年增长8.9%和8.1%。其中，高等院校分别占总量的74.6%和89.7%。
2、科技成果水平不断提高。1999年，上海共完成重大科技成果1252项。其中，达到国际先进或属国际领先水平的有498项，占39.8%；达到国内先进或属国内领先水平的有729项，占58.2%。按成果类别分，基础理论成果80项，占6.4%；应用技术成果1054项，占84.2%；软科学成果118项，占9.4%。
1999年，“三大块”获奖成果数共1190项。其中，国家级奖126项，占获奖总数10.6%；省、部级奖689项，占57.9%；地、市级奖375项，占31.5%。在“三大块”获奖成果数中，科研机构获奖总数比重最高，占34.5%；按奖项分，大中型工业企业获国家级奖比重最高（占45.2%），高等院校获省部级奖比重最高（占40.8%）。
在保证数量的基础上，科技成果的质量和层次不断提升。例如：上海医科大学的国家一类新药“重组链激酶”的研制，凝聚了科技人员的大量心血，充分体现了上海一流的科技水平，已成功治疗2000多名急性心肌梗塞患者，该成果在走向市场的过程中获得1470万元的高额转让收益。此外，“浦东国际机场东移和九段沙生态工程研究”、“地铁基坑工程时空效应理论与实践”等项目在整体技术和社会效益，经济效益方面均保持较高水准。
3、知识产权保护意识不断提高。上海知识产权保护工作已纳入社会经济、科技发展工作体系，从而能在法律的保护下，更好地促进科技成果的转化。
1999年，全市专利申请数共4602件，比上年增长34.6%。其中：发明专利1044件，增长82%；实用新型专利1950件，增长13.1%；外观设计专利1608件，增长43.3%。
全年专利授权数共3665件，比上年增长57%。其中：发明专利授权189件，增长94.8%；实用新型专利授权1994件，增长63.6%；外观设计专利授权1482件，增长45.6%。
1999年上海的专利申请及其专利授权具有两个明显的特点，一是数量多，是有史以来数量最多的一年；二是发明创造专利申请及其专利授权数据大幅度增长，彻底改变了以往实用新型和外观设计专利为主的局面。