1996年国家经济信息系统的主要任务，本文主要内容关键词为：信息系统论文,主要任务论文,国家论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
继续贯彻“三个贴近”的服务原则，努力提高为政府宏观经济调控和决策支持服务的质量和水平。
为政府宏观经济调控和决策支持服务是全系统的第一根支柱，在这个事关全局的头号任务面前，决不能有任何丝毫的疏忽和大意。我们要围绕国家经济调控目标，要从经济预测、监测，动态信息提供和政府管理信息化建设三个方面，更有效地为各级政府和综合经济管理部门提供服务。
1996年全国各项改革的力度较大，国际国内各种难以预测的因素较多，要把全国经济运行控制在计划目标以内，政府宏观经济调控和决策支持的任务相当繁重。各级经济分析预测人员都要更好地贴近经济实际，贴近政府需求，贴近基层用户，用周到而又敏锐的观察，冷静而又科学的思维，全身心地透过各种尚处于朦胧状态的经济现象，抓住苗头，做好预测和提出对策，为政府有关部门提供决策支持服务，使经济预测分析工作真正起到经济“气象台”的作用。要在努力提高为政府宏观经济调控决策支持服务的质量上下功夫。除了要进一步做好日常的规范化、制度化的各项经济分析监测、预测工作外，要努力提高经济分析预测人员的思想政策水平和业务技术水平，进一步搞好各项业务基础建设，改进方法，完善模型，建立系统，快速反应。对经济生活中的热点和难点，要组织精干的班子专题跟踪研究，要与国内外比较权威的经济分析机构保持经常的联系，做到“眼观六路，耳听八方”，时刻保持清晰的经济头脑，努力提高“快速反应”的能力。
在做好预测、监测工作的同时，要利用网络平台开展向各级政府提供动态信息服务、事实证明，这同样是各级领导的需求，关键是及时、经常，逐步成为领导观察经济形势的主要信息渠道之一。首先要建立起中心与各省市区信息中心之间动态宏观经济信息的交换制度；还要协助国家计委与计划单列企业集团建立信息联系制度。
协助政府部门做好管理信息化工作同样也是必要的服务内容。要把办公自动化工作提升到管理信息化的水平上来，两者要结合起来做。
继续以信息资源网建设为中心环节，大力组织信息资源上网，确保中国经济信息网络（CEINET）的运行初战告捷。
CEINET增值网“初战告捷”的理解应包含以下三项内容：
（1）确保CEINET投入正式运营时， 要有一批稳定可靠的信息资源上网；
（2 ）建立起一套能充分调动国家经济信息系统整体潜力的管理与运营机制；
（3）确保CEINET有一定的初期用户，基本实现收支平衡。
1996年CEINET能否初战告捷关键的一条是要统一思想，进一步提高对信息资源网建设重要性的认识。要集中全系统的优势，联合各方力量，争取在本世纪的最后3—5年时间内，把CEINET建成具有较大规模的全国性网络，成为我国信息服务业的一支重要力量。
发展增值服务网、建设信息资源网和成为我国信息服务业的一支重要力量，三者是相互密切联系的整体，是我们系统的长远发展战略。
最核心的是信息资源的开发，尤其要突出“特色信息资源”的开发。1996年要求分四个层次推进：一是落实第一批政府信息资源上网的任务，这是指令性的，以行政手段推行。二是以分工协作的形式，重点落实开发面向市场的特色信息资源，自主开发，组织上网。三是Internet信息资源开发利用。对于Internet可能带来的一些负面影响，要按照中办、国办通知的精神，采取必要的技术措施防范，做到兴利除弊。四是继续加强人工信息资源的开发。
第二个层次是工具和能力。它由三部分组成：网络化的平台、数据库开发工具和专业化的人才队伍，这三者是体现系统实力和发展后劲的，应该看到这些工具和能力是资金密集和技术密集的，不是任何一个单位都可能同时具备的。要充分调动系统的整体潜力，按照互补互利和专业化分工的原则，集约化地形成这些工具和能力，我们不能再搞“粗放式”的信息服务。
第三层是产品和服务，由一批符合用户需求的有竞争力的信息产品、增值网络服务和营销与服务体系构成。
对我们而言，建立符合中国国情的一套管理机制和运营体系，还是一个薄弱的环节、需要在实践中不断总结发展。本次会议文件中提出了一个CEINET联网管理的初步方案，就是力图解决这个问题。这个文件把联网原则概括为“统一的网络平台，多元的信息资源，分层的运营管理”。
所谓“统一的网络平台”，就是国家经济信息系统共建一个统一的网络平台，这个平台的“品牌”经过多次反复协商，建议定名为“中国经济信息网络”（CEINET）。
所谓“多元的信息资源”，一是指CEINET运行着两类性质不同的信息服务，应分别采用不同的运行原则。对于为政府宏观经济决策支持服务的信息资源，采用统一菜单目录，仍可用各省、市、区的名称上网，以充分显示地方特色和多元化分工的信息产品。对于面向社会服务的各省、市、区开发的特色信息资源和产品，则按照有偿服务和“谁开发，谁得益”的原则实施。但两种信息资源开发有一个共同的目的，就是都要扩大应用面，最终都体现在“用户规模”上。
所谓“分层的运营管理”，就是在全国统一的网络管理制度和运行调度下，各省、 市、 区可以建立分中心， 分层次的开展运营管理。 CEINET是一个开放性的网络平台，对于一切愿意上网的信息资源，不论是中央的、地方的，不论是系统内、系统外，都坚持平等互利的原则，而且网络运营效益的“大头”，按照一个公开的、透明的、统一的原则，优先归信息资源的“开发者”。
要避免和防止各打各的旗，各吹各的号的现象。只要国家信息中心和各省、市、区信息中心都协调一致地推进信息资源网建设，充分发挥国家经济信息系统整体潜力的愿望就一定能够实现。
积极参与国民经济信息化建设，编好“九五”信息资源网开发规划。
在新的一年里，国民经济信息化建设的重点是要搞好规划，推进重点基础设施工程。首先，我们要继续配合有关部门把“金桥网”建设好。在技术上、应用上和运行管理上做好正式开通利用的准备。要积极参与全国和地区的信息化规划工作。有条件的地方，要在各地政府的领导下，努力做好组织协调工作。要做好有关的调研和专题研究，还要更广泛地扩大有关省、市、部委、院校和研究机构的社会参与度，力争编制出一个符合中国国情的好的规划来。
深化改革，加强管理，在力加强各级信息中心的自身建设。
必须狠抓各级中心自身的建设，首先是要有一个团结的、事业心很强的领导班子，一手抓业务建设，一手抓思想建设，两手抓，两手都要硬。要进一步联系实际地学好小平同志建设有中国特色社会主义理论，大力提倡为国家经济信息系统和信息事业奋斗开拓的奉献精神和整体观念；大力弘扬讲团结、讲风格的优良风气，抵制和反对各种不良倾向。
大力培养和选拔符合四化条件的中青年干部，是我们系统的一项紧迫任务。
我们希望国家经济信息系统的全体同志，在十四届五中全会精神的指引下，高举国民经济信息化的旗帜，认真搞好自身的队伍建设，以旺盛的斗志和锲而不舍的精神，再接再厉，全身心地投入“信息资源网”建设中去，以实际行动，开发信息资源，提高服务质量，迎接跨世纪的国民经济信息化新时期的到来。