对科学管理目标成本的实践与探索，本文主要内容关键词为：科学管理论文,成本论文,目标论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
多年来，工业企业生产成本一直以较大幅度上升，一些企业经济效益增长缓慢。为克服和消除高成本经营的低效益局面，提高企业经济效益，就必须始终如一地强化目标成本管理。江南造船厂作为一家大型船舶企业，行业利润微薄，历史包袱沉重，为了轻装上阵参与国内外船舶市场的竞争，确保工厂的发展，近年来该厂从抓目标成本管理着手，开展了群众性的双增双节活动，把企业各方面的工作逐步转到了以提高经济效益为中心的轨道上来。
培养全员成本意识建立成本管理体系
产品成本涉及到工厂的方方面面，各项宏观调控政策的出台，企业微观改革方案的实施，以至现场施工人员的行动，无不触动成本这根最敏感的神经。因此，该厂抓目标成本管理，首先从培养全员成本意识抓起。该厂成立了目标成本领导小组和目标成本课题组，编写了《目标成本管理》的教材，有重点地进行了多层次的人员培训，举办了近二十期轮训班，培训了一大批管理骨干，并进而在全厂进行普及宣传，使企业的管理人员和许多职工逐步树立了成本意识。
与此同时，该厂在组织上实行三级管理和二级核算的管理体制。从健全各项基础管理着手，把过去传统的成本管理的事后核算转变为事先计划、事中控制和事后核算相结合的目标成本管理模式，并实施了若干管理办法。比如，实行单项产品纵向的主任设计师等“七师”负责制和横向主任经济师负责制相结合的管理模式；实行物资供应与项目经理的技术设计结合的订货体制；目标成本管理责任制和经济责任承包挂钩；并实行动态管理、跟踪控制和分析总结制度，从而初步建立了全厂目标成本管理体系。
在推行目标成本管理的整个过程中，该厂还注意抓好三个环节：目标成本的制定力求科学性；目标成本的控制体现群众性和可行性；目标成本的考核坚持严肃性。管理出效益，该厂开始尝到了甜头，经济效益逐年增长。1991年该厂获中船总公司目标成本管理成果一等奖，中国财政经济出版社还出版了该厂编写的《目标成本管理理论与实践》一书。
落实各项管理措施严控料、工、费三要素
该厂目标成本管理，紧紧抓住料、工、费三大要素。具体地说，在工时控制方面从实动工时可控着手，延伸到船台周期和制造总周期控制；在材料与器材消耗控制方面，则通过主要材料实际消耗和钢材利用率可控来实现；而在费用的控制方面，该厂则致力于实现资金计划管理和费用预算管理。从而通过抓目标成本管理，带动工厂企业管理上了一个新的台阶。
1.控“料”降储，加强采购成本管理。采购成本的高低，对工厂经济效益起着举足轻重的作用，工厂每年几乎以接近产值的70%金额用于物资的采购，在确保物资供应的前提下减少采购成本是目标成本管理的重要内容。针对近年来物价上涨幅度较大，而所需物资紧俏，供货单位要求增加预付款等实际情况，该厂采取了下列措施：（1 ）提高物资营销人员的“采购成本”意识，建立采购员工作台帐，设置物资、数量、金额、质量、交货期一览表，加强和落实工作责任。（2 ）定期召开物资供应部门降低月度储备资金分析会，及时发现问题，采取措施，并开展降低储备的竞赛。（3）清仓理库，及时利用和处理超储物资。
2.以“工”为题，搞好制造成本管理。财会接轨以后，原先的完全成本法改为制造成本法，在成本归集的内容和方法上都发生了根本性的变化。针对这一情况，该厂成立了有相关管理处室及制造部门参加的制造成本课题组，分别进行了若干专题的调查研究。为加强制造成本的管理，该厂除了加强对材料消耗的控制外，还加强对加工费的控制。通过对加工费中工资、动能、制造费用三个组成部分进行有重点的控制，使制造成本的管理落到了实处。
3.节约费用，强化资金成本管理。该厂在控制成本费用的同时，对期间费用（财务费、管理费、销售费用）也予以严格控制，并通过分灶吃饭，划小核算范围，资金收支预算与经济责任制挂钩，分别落实费用消耗指标。在资金预算管理中，采取了下列措施：
（1）在营造新型银行与企业关系，为工厂筹措资金的同时， 做到优化筹资。尽量吸收低息贷款，积极争取出口卖方信贷，及时获得政策性贷款。
（2）坚持总量平衡、适度从紧的原则， 实行资金集中统一管理。该厂每月由总会计师主持召开资金平衡和协调会，把全部收入和支出纳入计划进行控制，实行严格的预算责任制。在确保资金基本需求的情况下，尽量减少举债。 1994 年度通过强化内控压缩支出使之低于计划数2000余万元，及时清理备用金以及回收金额达3000余万元，全厂储备资金降低1亿元，上述三项合计减少资金占用约1.5亿元。
（3）全厂由一个“财政财务”核算单位， 逐步演变为拥有大小几十个经济实体和二十多家联营企业的大企业实体。为明确经济责任，真实客观地反映各自的经营成果，缓解资金需求矛盾，降低筹资成本，厂部制定了对各单位实施资金有偿占用的规定。
试行现代企业制度科学管理目标成本
随着改革开放的深入，以及现代企业制度试点工作的逐步到位，该厂加大了科学管理目标成本的力度。
1.结合贯彻新的财会制度，实现成本核算规范化。该厂遵照“两则”精神，实施了新的财会制度。在成本核算方面，实施制造成本法；结合该厂改制为公司的新情况，将制订有关公司内部的财力制度和成本管理制度，使成本核算规范化。
2.结合落实承包经营责任制，实施成本责任合同化。公司制管理模式建立以后，将形成几个以事业部为主体的成本中心，实施制造成本的经济责任制承包，成本的高低与经营者和全体员工的经济利益挂钩，通过实行成本责任制，达到目标成本的实际可控或下降。
3.结合推进生产设计，努力使成本指标科学化。该厂从实际出发，严控生产设计成本，结合推行新技术、新工艺调整和细化目标成本的指标体系，力求使成本指标科学化，再具体落实和考核到每个成本管理环节。
4.结合企业管理的科学化要求，大力推广成本管理电算化。该厂作为一个大型船舶企业，部门多，物资器材数量大，工种分类甚细，作为全过程、全方位、全员参加的目标成本管理，靠手工操作，无论在速度或质量上都难以达到控制的要求。因此，该厂已在目标成本管理实践中先后实施了工时日报电算化、成本核算管理辅助系统和资金管理辅助系统。系统的成本管理电算化网络，适应了现代企业制度所要求的科学化管理。
通过成本管理来控制企业的经济活动，按照成本最优化的要求，对企业生产经营活动进行预测、决策、控制、分析、考核，能促使企业的生产经营实现最优运转，提高企业的经济效益和综合实力，这正是我们科学管理目标成本的目的所在。
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