摘要：在城市建设过程中，市政工程发挥着重要的作用，有利于提高人们的生活质量，并促进城市经济健康持续发展。但是市政工程造价较为复杂，在具体工作开展中仍存在诸多问题，相关单位及工作人员必须采取有效措施予以管理和控制，以此提升市政工程造价水平。基于上述背景，本文简要概述了市政工程造价的特点，并探讨了市政工程造价管理的有效控制措施，以期能推动市政工程项目良性发展。
关键词：市政工程；造价管理；有效措施
前言
现阶段，我国城市现代化建设进程不断加快，市政工程建设发展迅速，建设项目不断增加，在营造良好居住环境的同时，推动我国经济健康持续发展，在城市现代化建设过程中发挥着重要的作用。为了保证市政工程顺利开展，相关部门应该采取有效措施降低投资成本，其中市政工程造价工作意义显著，工作人员必须明确市政工程造价特点，并采取有效的控制与管理措施，以此提升造价管理水平，确保工程项目的经济效益。
1.市政工程造价特点
市政工程造价具有鲜明的特点，具体表现为如下方面：①广泛性和复杂性，市政工程项目建设周期较长，且项目涉及范围广泛，因此在造价工作开展中需要多方面协作，并运用多种外观方式和施工技术，以此确保造价工作的合理性；②个别性，对于市政工程项目而言，不同的项目具有特定的功能和规模，相对应的外观方式和结构也不尽相同，从而使得建筑材料用量和工程量等存在差异，工程造价也会因此而变化，导致造价工作具有个别性；③动态性和实效性，市政工程造价受机械、材料、土地使用和人工等多种因素影响，并且建筑周期较长，从施工到竣工所经历时间较长，期间会出现价格变动的情况，从而导致造价动态波动，因此在具体造价工作开展中必须确保其实效性；④阶段性，通常情况下，市政工程建设分为项目决策、设计、施工和竣工等阶段，相应的工程造价也应划分对应阶段，其中决策阶段主要编制投资预算，以此检验项目的可行性，而设计阶段则需要编制设计预算，进一步核算工程造价，施工阶段则对人工、原材料和机械耗损进行预算，在工程结束后，工作人员需要编写竣工预算，并以此为依据开展有效的工程结算工作；⑤层次性，通常情况下，每个市政工程由多个单项工程组成，并且每个工程会划分多个单位工程和分部工程，基于此造价工作也会分为多个层次，具体划分为：项目工程总造价、单项工程造价、单位工程造价及分分项工程造价。
2.市政工程造价管理的有效控制措施
2.1合理控制投资决策阶段工程造价管理工作
投资决策是市政工程项目开展的关键环节，在具体工作中评估项目的可行性，以此为项目顺利开展奠定坚实的基础。其中具体决策工作包括场地考察、材料选择和设备选定等内容，工作人员必须开展有效的工程造价，以此确保决策的科学性。例如在某过街天桥工程项目中，工作人员开展了有效的投资决策造价控制工作，具体措施如下：①系统收集工程资料，工作人员深入了解建筑项目进行，组建现场勘查工作小组，开展有效的现场勘查工作，将收集到的资料进行分类整理，在整理过程中注重资料真伪性的鉴别，进而保证获取一手资料的有效性，为决策制定提供科学资料依据；②洞察市场信息，工作人员深入了解市场行情，系统研究材料的质量和价格，经过讨论制定出近期材料价格走势图。在此基础上组织工程建筑及财务方面专业人士召开价格评定会议，科学合理地计算工程各项支出和赢利额，进而在合理估算赢利额的基础上判断投资的可行性，获取投资价值相关信息。
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2.2合理控制设计阶段工程造价管理工作
工程设计是市政工程项目整体规划的重要组成部分，在保证工程正常施工方面发挥着重要的作用，因此这一阶段开展有效的造价控制与管理工作至关重要，有利于提升投资效率，并正确评估资金成本的利润价值，为建筑单位创造可观的经济效益。例如在某休闲公园项目建设过程中，工作人员开展设计阶段造价管理工作，并采取如下措施有效控制造价工作的科学性：①优化设计方案，在本次休闲公园工程项目开展过程中，合理的投资控制并非单纯地减少资金投入，而是根据项目实际情况，合理平衡和调整资金投入，进而在保证工艺先进、技术可靠的前提下合理控制投资规模。此外，还应合理控制设计变更情况，尽量减少设计变更，在具体控制过程中负责人员合理调控工程变更情况，避免出现大规模的设计调整情况，如果根据工程建设需要必须进行变更时，相关人员应及时核算造价，并合理考察费用较高的项目，比较多方设计方案，选择最优方案；②建立设计竞争机制，工作人员注重设计方案招标的科学性，在评选过程中要求设计方给出明确的设计概算，保证技术指标与经济指标的有效统一，并适当地提高经济指标权重。同时改革原有的设计取费标准，确保限额设计基数高于造价计算取费的基数；③推行设计监理制度，在政府监管的同时，设计单位应开展有效的设计监理工作，出台设计监理单位审批条件，设计了具体的收费标准，同时还应合理利用行政手段，以此大力推广监理制度。
2.3合理控制招标阶段造价管理工作
在市政工程项目开展过程中，建筑方会开展工程招标活动，以此合理有效降低工程成本投入，为市政工程获取可观的经济效益。基于此，招标阶段造价管理也成为市政工程造价控制的关键内容，工作人员应采取有效措施提升造价科学性。例如在某机关办公楼建设项目中，工作人员主要采取如下措施：①编制科学有效的标底，工作人员合理调研市场情况，并以此为依据编制标底，如果单位无编制条件，则必须邀请资质较好的单位进行代编；②选择合理的发包方式，业主可根据工程项目的特点和性质确定合适的发包形式，并引入竞争机制，要求施工单位在保证最低经济效益的前提下，合理给出优惠价格，以此确保造价的合理性；③确保招标文件的严密性，工作人员根据宿舍楼项目实际需求，并充分考虑市场各要素，以此确定招投标文件。同时在招投标过程中应保证工作开展的透明度，遵照公平竞争的原则，确保招投标工作开展的有效性。
2.4合理控制施工阶段造价管理工作
施工阶段造价控制与管理工作尤为重要，工作人员必须根据工程实际情况开展有效的造价管理工作。例如在某市政路桥工程施工过程中，工作人员充分意识到签证质量的重要性，采取有效措施提高保签证办理效率，以图纸为依据，要求工作人员严格控制隐蔽签证，并结合工程施工情况详细标记出被隐蔽部位的具体情况，如果图纸中工程量不确定，则工作人员必须在签证中标明几何尺寸，必要时需要附带简图，为具体施工提供科学保障。此外，对于除施工图外的现场签证，工作人员必须标明地点、时间、事由和相关原始数据；同时在施工阶段造价工作开展中，工作人员还应合理处理索赔和反索赔事宜，以建设单位为例，其在反索赔过程中主要涉及工期延误、业主合理终止合同和施工缺陷等内容，工作人员必须结合工程实际情况，对反索赔相关事宜进行合理说明，从而确保索赔工作顺利开展。
结束语
现阶段，我国市政工程发展迅速，项目数量明显增加，为了获取可观的经济效益与社会效益，相关单位应开展有效的造价管理工作，并针对工程实际情况采取有效措施合理控制造价管理，以此确保市政工程由决策到施工全过程的合理性，严格控制投资规模和施工质量，进而推动市政工程健康持续发展。
参考文献
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[3]周敏洁.试析市政工程造价控制与管理[J].工程技术:文摘版,2016,(12): 138-138.
论文作者:蔡键平
论文发表刊物:《基层建设》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/10
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