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文凭腐败是党风不正、社会道德失范的具体表现。防止和纠正之，必须把加强干部学历、学位管理工作与干部的思想政治教育结合起来。
近年来，干部在职学习兴趣越来越浓，学历层次也越来越高。但伴随着干部学历层次趋高，新的问题不容忽视，一些干部手中持有的文凭为数不少含有“水分”，是“假的真文凭”。有的干部在履历表中，将培训班、进修班、专业证书班等非学历填写为学历教育；有的将在职教育学历填写为全日制教育学历；有的甚至把买、骗来的假文凭冠冕堂皇地填在履历表上。这些“注水文凭”或被当作提拔使用的资本，或被作为装潢门面、满足虚荣的摆设，广大干部群众对这种现象反应强烈，斥之为“文凭腐败”。
“文凭腐败”现象扫描
自2002年4月中办、国办关于加强对干部在职学习学历、学位管理的通知下发以来，一些地方加大了对干部在职学习学历、学位管理力度，清查出的干部假文凭为数非常之多。深圳市不久前对全市干部学历、学位情况进行全面检查和清理，在已查验的44213人中，共验出假学历（学位）证书107份，非学历（学位）证书719份中，4人受到撤销专业技术资格和党内警告等严肃处理。
而成都市2003年上半年通过3个多月的集中清理，就发现有450余名干部的学历、学位“注水”；有的干部把大专专业证书作为大专学历证书填写；有的把研究生课程结业证书作为研究生毕业证书或硕士学位证书填写；有的把两个或两个以上的大专毕业证书作为大学本科证书填写。以“假”乱真，以“次”充好，给干部学历、学位管理工作带来极大的混乱。
现在，一些高校举办的只能获得本科文凭的培训班，在县（处）级以上的干部中已经不受欢迎。一些干部虽然没有受过正规的大学教育，却越过本科，更热衷于读研究生班。一些学校摸透了在职干部的这一心理，主动放低标准，规定只要有大专学历均有资格报名，而且报了名、履行了相宜手续，就能拿到毕业证书，这对于那些不求真才实学、只求一纸文凭的干部来说正中下怀。
不少报名参加学习的领导干部公务缠身、应酬繁多，没时间上课，就让秘书代劳。不管是领导还是秘书去听课，都不会坐长途客车或者挤公交车，所以每次上课后，排成长龙的豪华小轿车成了大学校园的一大景观。到考试的时候，不少干部大做场外文章，早早打听好老师家的住址和电话，考前请老师吃顿饭，联络感情，考后老师家的电话就变成了“114”，电话络绎不绝，通常只问一句“过了没有？”
现在，读一个普通的研究生班，两年或三年期间向学校交纳的各种费用总计最少也要2万元。绝大多数高校干部培训班在周末上课，吃饭、住宿等方面消费为数不少，均由公款支付。一般科局级干部的读书费用，所在单位至少要报销50％至70％，而领导干部们则可以全额报销。据报道，有一个县的政府领导班子9名领导干部中，就有6人是注册某高校的在职研究生。他们走马灯似地赶赴这所高校拜会导师“关照”，仅往返吃住费用及“疏通费用”，每年县财政就要支付数万元，而这个县的财政十分困难，教师工资经常不能按时发放。
“文凭腐败”源流探寻
“文凭腐败”是党风不正、社会道德失范的具体表现。文凭腐败的泛滥，既有干部主观方面的因素，也有干部人事管理制度方面的诱因，高等院校学籍管理松懈也是一个不容忽视的客观原因。
不纯的学习动机是导致文凭腐败的主观原因。少数干部特别是领导干部学习态度不端正，把提高学历、文凭当作提拔使用的资本，或作为装潢门面和满足虚荣心的摆设，看重的是学校的档次和文凭的级别，至于文凭是不是真的反映了自己的真才实学则不去管它。少数领导干部还把市场经济等价交换原则带到在职学习来，利用权力和职务之便找人通融一下，或多交一些钱，或为学校提供某些赞助，或为学校领导办几件事情，一纸文凭就到手了。大贪官胡长清平时难得看几页书，连“三讲”期间中央规定的领导干部必读书目都没有完成，可他的档案中却有好几份通过不正当手段获得的著名高等学府的文凭。
用人上的“惟文凭论”是导致文凭腐败的直接诱因。按照国际惯例，一般政府公务员大学本科即可，而硕士、博士多是为从事科学研究而培养的，而我国的国家机关选择干部、职称评定、职务升迁都以文凭为重要依据，从而客观上为“惟文凭论”提供了社会土壤。
比如，有的地方规定，获得博士学位的人进入政府机关就可以被定为副处级；有些地方政府甚至突击建设“博士县长”、“博士处长”队伍，并且还有具体数字定额；有的地方组织部门要求不达到什么学历就不能被提拔为什么层次的干部什么级别的干部相应学历要达到一定比例。一些学历虽然不被教育部门认可，但组织部门却承认并且看重。对这种文凭，有些党政机关明知是混来的“注水文凭”，可是并不点破，有的甚至公开对要提拔的干部指明怎么去弄个文凭。这种制度直接导致了一些干部不择手段千方百计地追求文凭。
落后的教育管理体制和混乱的学籍管理也是导致文凭腐败的一个客观原因。目前，政府的教育管理还有浓厚的计划经济体制，这使得高校十分乐于以颁发学位换取政府资源。高校发展要上台阶，命运基本上还掌握在政府手中，除了争取政府拨款，学位点、学科点的建立、各种研究基地的建立、科研项日的获得，等等，都由政府掌控。因此，如有高层官员肯到哪个学校“充电”，哪个学校就意味着福星临门。在录取、管理等环节上自然要给予必要的关照。也有一些高等院校背离办学宗旨，不在提高教学质量上做文章，而是把经济效益放在第一位，只要拿钱，就发文凭。有的学校工作人员看到一些领导干部手中握有实权，于公于私都有用得着的地方，就想方设法乃至动员他们到自己的学校里来，并许诺只要进来了，别的什么事情都好办。
遏制“文凭腐败”
防止和纠正“文凭腐败”，必须把加强干部学历、学位管理工作与干部的思想政治教育结合起来，与法制建制建设和建立社会诚信体系结合起来，标本兼治，综合治理。
要切实加强思想教育，坚持正确的用人导向，让干部耻于搞“文凭腐败”，让搞“文凭腐败”者没有市场。同时，加强学籍管理，让搞“文凭腐败”者无处下手。
从2002年下半年开始，全国各级组织、人事、教育等部门曾对党政机关、事业单位工作人员特别是县（处）级以上领导干部的学历、学位，进行了一次全面认真的检查清理，对67万多人的学历、学位重新进行了审核，并对15000多例误填、错填或虚填、假填的学历、学位进行了纠正。