中国高技术产品标准化战略，本文主要内容关键词为：高技术论文,中国论文,战略论文,产品论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
技术标准是一个古老的话题，然而在技术全球化的今天，技术标准同国际竞争力，经济发展，企业成长具有十分紧密的关系，世界技术标准和世界市场霸权之间可以划上等号。因而技术标准，尤其是高技术产品的技术标准又成为各国政府、企业密切关注的问题，且赋予更多的新观念、新思维。国务院总理国家科技教育领导小组组长朱镕基在国家科技教育领导小组第十次会议上强调指出：“技术标准已经成为国际经济竞争的重要手段，要尽快完善国家技术标准体系，改变我国技术标准化建设滞后，特别是高新技术领域技术标准受制于人的状况，用高新技术标准推动经济结构调整，产业升级和对外经济贸易的发展。”朱镕基总理以国家战略观，指出了技术标准化，尤其是高新技术标准化建设对我国国际竞争力的重要战略意义。如何改变我国技术标准化建设滞后，特别是高新技术领域标准受制于人的状况？这一问题实质是我国技术标准化竞争战略问题，是一个复杂的综合的课题。本文仅以理论和实证方法，从以下几方面进行概述：当今世界技术标准化的特征，世界高技术产品标准化竞争，我国高技术产品标准化竞争战略框架。
1 当今世界技术标准化的特征
技术标准从其内涵可分为互换性标准和质量标准。从技术标准化战略角度上，技术标准可分为事实标准、自主标准、公共标准（由设定方法分类）；单独标准、产业协会标准、政府标准（由标准的主导权分类）；事前标准、事后标准（从时间上分类）；专用性（非公开性标准）、公开标准（公开性上分类），当制定技术标准化竞争战略时，就可以根据以上分类进行深入细致的研究。
从技术标准化战略上考察，当今世界技术标准化主要特征有以下3点。
第一，知识产权与技术标准紧密结合。企业或企业集团通过研究，把发明申请注册专利，同时把产品（服务）的规格作为公共标准。由于知识产权与技术标准化相结合，制定技术标准的企业可获得规模效益、独占利益。即遵守麦特卡夫法则：某商品网络的市场占有率为55%，其利益是市场占有率为45%的商品的1.5倍，因此，把商品网络市场占有率55%定为标准效应的界限，达到标准效应界限的商品称为标准效应商品。
第二，世界技术标准化竞争战略联盟。在世界技术标准化竞争中，各国企业结成战略联盟，相互协调。例如：就移动通信终端的操作系统的标准化，摩托罗拉、爱立信、三星、松下通工等4个国家的4个企业结成战略联盟，同微软的WINDOWS.CE展开激烈竞争。又例如，在携带机器和英特网融合的技术标准化上，诺基亚和索尼结成联盟。
第三，世界技术标准化的政治色彩较浓。无论是事前标准竞争还是事后标准竞争，国家政府组织企业、产业协会和国际标准化组织协作竞争，带有了强烈的政治色彩。
2 世界高技术产品标准化竞争过程
技术标准化竞争是一个动态的全过程竞争，技术标准化过程（见图1）。
图1 技术标准化过程
这一动态过程中，涉及到标准化的客体——产品（服务）、标准化主体——企业、企业集团、产业协会、政府、标准化机构（国内、国际）、知识产权机构（国内、国际）。世界技术标准化的主体竞争中表现为三个层面，其一为企业之间的竞争，其二为产业协会之间或区域标准化机构之间的竞争，国家标准的竞争，其三为世界标准的竞争。竞争主体涉及到企业、各国政府、世界标准化组织。
世界技术标准化竞争的目的是实现商品的标准效益，即使商品成为标准效应商品。至今，成为标准效应商品的有：微软公司的操作系统OS，英特尔公司的CPU，VTR（家用磁带录像机），IBM公司的PC微机，英特网，奥拉克尔的数据库管理系统，3.5英寸磁盘驱动装置，诺基亚公司的GSM携带电话机。
1)磁带录像机的技术标准化竞争过程。
磁带录像机的标准化竞争主要在美国企业与日本企业之间展开。美国企业最早开发成功了录像再生专用产品。美国CBS公司研究开发了能记录图像原声的胶带，称为EVR，另一家美国公司RCA开发了同时使用激光和全息照相技术，能记录于塑料胶带称为"SV"的录像机。在日本，首先在两大集团之间展开竞争，其一为VHS集团，该集团有JVC公司、松下；另一集团为“娱乐”，该集团有东芝、三洋、索尼。1976年JVC首次发布VHS录像机。1983年VHS集团开发生产VTR录像机。1982年在日本市场上，“娱乐”集团开发生产Hi-Fi录像机。1978年在日本市场上，“娱乐”的市场占有率与VHS的市场占有率平分秋色。而1986年VHS市场占有率为90%，“娱乐”的市场占有率仅为10%。从而在日本，VHS商品称为标准效应商品。美国CBS公司与RCA公司不断开发VTR，其技术早于日本公司、优于日本公司。然而CBS公司与RCA公司所面临的参入壁垒高而坚，美国电影公司为保护自己的著作权，保护自己的利益，而反对家庭录像机；且由于CBS公司与RCA公司是多角化经营公司，也就没有把录像机放在重要的战略位置。1977年3月，RCA公司委托日本松下公司生产VHS型录像机，要求能录制4小时的赛球。松下为执行这一合同，确立了大量生产体制。由此以来，日本企业夺取了美国企业所期待的录像机市场，并在全球独占优势。
从这一实例可见，世界技术标准化的竞争首先表现为企业之间的竞争，竞争的胜者确定了世界技术标准的地位；其次，新技术标准立案之前，要克服市场壁垒，打破原产业设置的市场障碍。
2)GSM标准与诺基亚的成长。
移动通信是划时代的通信革命，在划时代的通信革命征途上，欧洲、美国、日本围绕移动通信技术标准之战非常激烈，2001年6月，世界通信联盟把GSM作为国际标准。(Globalsystem for mobile communications)这一标准的竞争首先表现在第一代移动通信上，即模拟移动通信。1969年，北欧各国通信局成立了NMT集团(Nordic Mobile Telephone)，开始了移动通信终端设备的研究开发。1981年NMT通信网开通，芬兰的诺基亚积极参与NMT标准化工作。1982年芬兰在德恩马克也开始移动通信服务。当诺基亚欲把NMT作为欧洲标准时，却遭到英、法、德、意的反对，英国有TASC标准，法国有Radiocom2000标准，德国有c-NETSBIAOZHUN，意大利为RTMI/RTMS。各国坚持自己的标准，从而使诺基亚的提议失败。1981年，参与终端设备市场竞争的企业有爱立信、摩托罗拉、日立、NEC、三菱等10家公司。面对这一局面，诺基亚实实在在地干，把NMT线路网从北欧铺设到欧洲、美洲。1992年，当诺基亚的NMT101征服世界时，诺基亚又开通了GSM标准的数字通信网。第二代移动通信即数字移动通信的标准竞争仍是欧、美、日之争。欧洲各国的移动通信机器公司相对于美国、日本的竞争对手，竞争力较弱。为改变竞争不利的局面，欧洲标准化委员会与其欧洲电器标准化委员会(CENLBC)、欧洲邮政电器通信委员会(CEPT)协调作战。1982年，CEPT的26个成员国的通信当局设立了GSM(Group Special Mobile)，开展欧洲的数字移动通信标准化工作。1984年，又得到英、法、德、意的赞同，共同开发GSM。制定了GSM的开发计划，在GSM开发中引进激励机制，各国通信设备制造公司采取竞争与协作机制。鼓励各公司把自己独有的技术反应在GSM中展开竞争。阿尔卡特、AEG、诺基亚结成联盟，合作开发GSM通信系统。以市场规模效应调整各国利益关系，而且，为了尽快把尖端技术标准化，把研究与发展(R&D)与标准化工作紧紧地扣成一体，建立垂直协作体制。1991年，欧洲18个国家在GSM系统协约上签字。1992年7月1日，芬兰的欧伯勒塔，赫尔辛基市展开GSM服务，诺基亚的手机首先在欧洲鸣响。1994年GSM技术普及到40个国家。1995年出现了携带电话热。竞争对手美国摩托罗拉对市场需要做出了错误的判断，奥比特尔公司、爱立信公司、西门子公司，却把公司资源的很少部分用于数字移动通信的开发上，从而败给诺基亚公司。而NTT、富士通、NEC等日本企业的PDC标准技术虽优于GSM技术，却只适用于日本，而失去国际市场。诺基亚积极参与了GSM标准化过程，GSM标准化工作的小组。诺基亚全都派员参加并担任重要职务，诺基亚从事实标准化工作的人员多达1000余人。诺基亚的数字移动通信技术构成了GSM，又比欧洲其他公司占有更大的竞争优势，GSM标准效应商品拯救了濒临破产的诺基亚，而且使之成为世界首屈一指的移动通信厂商。1991年，诺基亚陷入经营危机，市场价值90亿克朗，到2000年市场价值为2万亿克朗，成为世界第十九位的企业。其手机2000年的全球市场占有率为31%。
GSM标准从欧洲标准成功地成为国际标准，成功的经验在于：其一，政府、企业、国际标准化组织三者紧密协调；欧洲各国政府协调一致，欧洲各国政府和民间企业协调一致，欧洲标准化委员会和国际标准化委员会ISO、IEC（国际电器标准会议）协调一致；其二，在标准化过程中引入激励机制，加快了GSM标准的进程，降低了标准化成本，提高了标准化技术的水平。
3 我国高技术产品标准化战略框架
从世界技术标准化竞争的实况尤其是高新技术产品（服务）标准竞争的实况，可见世界各国政府、企业都十分重视高技术产品标准化战略的制定与实施。我国高技术产品标准化战略方针应是改变现况，竞争未来，确定高技术产品标准化的战略框架。
1)改变现况。
我国高技术产品标准化的现况是：标准化的观念落后，高技术标准受制于人。技术标准化的观念落后首先表现在对技术标准化作用的认识上，政府，产业部门、企业还没有认识到标准化是竞争优势的源泉，而只把技术标准化作为组织社会化大生产、对外贸易的手段。宣传教育也只是强调用国际标准组织生产，用国际标准提升我国产品技术水平；用国际标准促进对外贸易。这些无疑都是正确的。然而，从技术标准化战略上考虑，政府部门、企业、大学等的技术标准化行为是事后标准，即技术标准的贯彻、实施，而忽视事前标准，即在标准确定之前，如何把自己的技术作为国家标准、国际标准而努力。因此，改变技术标准化的旧观念，重视事后技术标准化战略的同时，更要重视事前技术标准化战略。
其次，由于诸多高技术的所有权不归我国企业所有，所以，正应了中国的古话：先发者制人，后发者制于人。高技术产品标准是由企业的核心技术设定的，企业的核心技术又是企业的核心专利，和知识产权互为一体。高技术标准受制于人表现在：高技术核心零部件的采购受制于人，价格、数量、交货期受他人控制；核心标准高技术产品必须搭载；花费巨额资金购买高技术产品专利，国家安全受到威胁。例如手机的基本操作系统软件、芯片、液晶显示器核心技术标准产品全是外国企业的，国内手机厂不过是装配厂，利润的80%被外国公司获取。
第三，缺乏参与世界技术标准化竞争的经验。不过，近年来，我国也涌现出了注重高技术标准化建立的企业。如大唐电信研究开发第三代移动通信技术，并制定了名为TD-SCDMA的标准。1999年6月30号，大唐电信代表中国向国际电联提出标准提案，1999年美国公司曾联合欧洲、日本的公司图谋在国际电联赫尔辛基会议上封杀TD-SCDMA。然而，中国国家邮电科技委员会召开了紧急会议，决定：即使国际电联不批准TD-SCDMA，中国也有足够大的市场空间来支持中国标准，中国政府应该采用中国标准。在中国政府的强硬态度下，2000年5月，TD-SCDMA被国际电联批准为第三代移动通信标准三大主流之一。其他为W-CDMA和CDMA2000。而今，中国国家信息产业部决定三个标准都为我国第三代移动通信标准，其事后标准化竞争必然激烈。
高技术产品标准受制于人的根本原因是我国对高技术的研究和发展的经费投入水平低，企业技术创新少，高技术新产品少。
2)竞争未来。
未来高技术产品研究和发展的竞争是世界高技术产品标准化竞争的起点。高技术产品是一个经济概念，其内涵是技术含量高，附加价值高的产品，因而高技术产品是动态发展变化的。随着高技术发展速度的加快，高技术产品的寿命周期越来越短。今年是高技术产品，3年后也许就不是了。现在的高技术产品标准往后也就被新的高技术产品标准所代替了。因而，只要我国瞄准未来高技术发展趋势，加强高技术的投入产出，在未来高技术产品标准立案上又为我国提出了广阔的机会。竞争未来是我国高技术产品标准化战略的着眼点。
经过，我国高技术的国际竞争力有所增强。中国在航空航天技术、新材料、通信技术、生命技术等高科技领域获得了重要的成果。我国已成为继美国、加拿大、法国、德国、日本之后，世界上第六个掌握新一代通信网络核心技术和产品开发的国家，提出了近50项发明专利。中国高技术人才和高技术积蓄为我国竞争未来高技术，竞争未来高技术标准打下了较坚实的基础。但是，发达国家企业日益重视高新技术的研究发展，将一般技术和高技术产品中劳动密集型工序转移出去，以便集中资源加快高新技术的发展。在这种形势下，我国面临着发达国家、新兴工业化国家构成的严峻挑战。
3)我国高技术产品标准化战略框架。
从标准化的主体上可分为三个层次，即高技术企业或企业集团标准化战略，高技术产业协会标准化战略，政府高技术标准化战略。三个层次的标准化战略又都可分为事前战略和事后战略。三个层次的高技术标准化战略相互依存、相互联系，构成我国高技术标准化战略的框架。
政府标准化是公共标准化，由大学、教育、行政、外交、法律等领域的国家战略构成的综合战略。这一综合战略同国家科学技术发展战略、国家的知识产权战略相互协同、相互交叉。那么在关键技术攻关上就应考虑这些技术的国家标准化。国家计委、科技部共同发布的2001年度《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》，分属信息、生物、医药、新材料、航空航天、现代农业、交通、先进制造、环保、能源等10大产业141个优先发展的高技术产业化。在产业化的实施过程中，提出标准化方案，国家立案审批制定出公共的国家标准，政府制定国家标准时可实施差别化的标准化战略，即制定批准适合于中国社会发展，中国经济发展的标准。如基本操作系统软件，应用软件标准，使用中国语的人口约14亿人，仅次于使用英语的20亿人。中国人使用自己语言的软件，家庭、个人普及率会更高。商品足以形成标准网络价值，也不至于重蹈日本NECPC-980标准失败的覆辙。当前，应更加重视高技术产品标准化的事前战略，因为我国高技术同发达国家的差距较大。政府也可以采取无差别化战略，即世界标准化战略。我国政府把我国的高技术产品制定为国家标准，然后把中国的国家标准推向世界，得到世界标准化组织的认同，拥护而确立为世界标准。政府的标准化战略同企业的标准化战略密切相关。高技术标准化建立在我国高技术企业标准化的基础上。
我国高技术企业标准化战略有3种可选择的类型：第一，公开战略。高技术企业希望把拥有自主产权的新技术标准成为国家标准，世界标准，以便将来把这一技术标准普及到未来中国市场，未来世界市场，在规格竞争中，不断屡次公开企业的技术标准，让用户企业采用这一技术标准，让同行企业采用这一技术标准，尽早开拓并奠定市场。如IBM的PC电脑就采用了这一战略，不过采用该战略的企业会面临激烈的同行对手竞争。第二，低价格战略。高技术企业在把高新技术产业化的初期，以低价格把高技术产品提供给用户，已受到用户的拥护，受到更多用户拥护的规格才能在技术规格的竞争中取胜。第三，企业联盟战略，即高技术企业在标准化的全过程中，结成战略合作伙伴。首先，高技术企业结成专利技术联盟，规格的提议者和赞同者，事前通过公式或非公式的通报，围绕技术规格，合作申请提出技术专利。其次是在专利审批，国家或世界标准化组织审批时伙伴企业共同协作、共同努力，以便通过审查，拥立为标准。然后，在贯彻实施标准中仍结成联盟。第三代DVD未来市场前景看好。日本松下、索尼、东芝、日立制作所、先锋、夏普六公司、欧洲荷兰菲利蒲、法国多媒体公司、韩国三星、LG等十大公司对第三代DVD的统一规格和共同开发，于2002年2月15日达成战略联盟协议，2003年投入市场，以和中国公司的追赶战略相对抗。我国企业也应积极参与世界标准化战略联盟。