摘要：在土地利用规划中，要加强生态理念的应用。随着时代的不断发展，土地利用规划会更加侧重生态国土建设，因此，融入生态理念，制定完善、系统的土地利用规划策略，可以实现对土地的有效利用，提高人们的生活质量。
关键词：土地利用规划；生态理念；应用
引言：目前，人们生活水平正在不断提高，我国开始倡导绿色发展方式与生活方式。从土地利用规划视角来看，应用生态理念可以实现生态国土建设，提高土地利用率，建立完善的生态网络规划体系。为进一步满足人们对生态生活的追求，就要不断完善生态理念，从而更好地开展土地利用规划。
一、生态理论与土地规划概述
1、生态理论
土地是一个庞大的自然生态系统，当人们充分利用土地时，土地就会发挥出其应有的作用，土地中的自然生态系统将会变成与人们生活和工作密切相关的要素。随着社会的不断发展，人们对于土地的需求越来越高，如果不对原有的自然生态系统进行平衡控制，任由人类的活动持续深入，就会产生严重的生态问题。注重生态理念，平衡土地生态系统，完善生态功能，改善原有环境，使环境发展与经济发展和谐共生。
2、土地规划
人们对土地的用地结构和布局进行合理有效的规划，就可以称之为土地规划。在土地规划中要以生态发展为前提条件，融入生态理念，改进原有的土地利用规划体系，使土地利用规划更加合理。将生态理念与土地规划有机结合，可以实现对土地的有效保护和充分利用，改善生态环境，维持生态平衡，减少土地资源的浪费。
二、生态理念在土地利用规划中应用的原则
1、统筹规划，保证区域安全
在土地利用规划中，必须要考虑到区域土地与城乡土地之间的区别，避免出现更多的矛盾，加强对土地的保护和合理开发。要构建完善的土地空间布局体系，提高空间的治理水平。在某一区域内，要保证生态环境安全，维持生态平衡，不破坏当地粮食，促进当地经济发展，使土地得到高效利用。
2、节省资源，实现绿色发展
为了实现对土地的合理规划与利用，要有效节约资源，使土地得到高效利用，避免土地浪费。对建设用地总量和强度进行有效控制，规范土地利用行为。确保土地利用物有所值，在得到充分开发的情况下，挖掘土地的深层次利用价值。避免出现滥砍滥伐的现象，融入绿色土地开发理念，有效保护生态环境。
3、做到以人为本，实现可持续发展
要将土地与人民的合法权益挂钩，坚持做到以人为本。进行土地利用规划时，需要以人们的生产与生活为前提条件，并融入经济发展与环境保护，设置合理的发展目标，完善人地挂钩机制，协调优化各类用地规模、结构、布局和时序，使土地利用规划与人们的生活发展相适应，实现可持续发展。
三、土地利用规划中的生态理念应用注意事项
1、加强对土地规划区域内的生态安全评价
为了有效应用生态理念，在土地利用规划中要做好生态安全评价，保证规划区域内的土地得到充分利用和保护，满足人们的生活与生产需求。只有保证生态安全，土地利用规划才会有一定的意义，生态环境也可以得到有效保护。编制土地利用规划时，要考虑到社会生态安全和自然生态安全，随时对规划进行调整。
2、加强对土地规划区域内的生态足迹分析
在土地规划区域内，要加强对住宅人口、消费情况、废弃物的处理等内容的分析观察，确保土地规划合理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆生态足迹包含上述内容，对区域内生态足迹进行仔细分析，就可以了解区域内生态环境的承载总和，保证土地得到高效利用，确保土地利用规划更加合理。
3、完善土地规划区域内的用地类型划分
在环境持续恶化的情况下，需要注重对用地类型进行划分，重点考虑生态环境问题。在用地类型划分工作中要融入生态理念，注重生态、经济、社会功能，并做好功能划分，这样就可以保证土地用地类型，规划更加科学，符合实际情况。
四、土地利用规划中生态理念的应用
1、生态规划原则
在土地利用规划中要融入生态理念，开展生态规划。所谓的生态规划主要是指充分研究规划区域内的生态系统，以土地承载能力为依据，以保护资源和环境为基础，以不破坏生态系统为前提，以实现更高的经济价值和生态价值为目的，加强对土地的有效规划，实现对土地的充分利用。不以破坏生态环境为代价，在保证我国经济得到可持续发展的同时，进一步实现生态环境的可持续发展。进行土地生态规划时，要高度重视土地生态评价结果，统筹规划，合理布局，保证土地生态系统稳定。进行规划时，要考虑到土地的供给能力，以及各方对土地的需求，促进社会与经济发展和谐，使之与环境发展相适应。
2、明确规划目标
在土地利用规划中，要采取科学有效的生态规划方式，深入践行生态理念，重视对土地的合理利用，提高土地的综合价值，从而促进环境、社会和经济和谐发展。为保证生态理念得到合理应用，就要确定规划目标。首先，要保证生态安全，这是保障规划有序实施的重要前提条件。第二，在土地利用规划中，需以公平、效益、管理为目标，有效提高土地的利用率。
3、确定内容
在土地利用规划中应用生态理念，开展生态规划时，要结合土地政策，不断改进土地利用规划，使其能够真正做到与时俱进，满足人们的生活与生产需求。要制定与生态理念相关的土地整体规划内容，对内容进行有效整合，结合实际情况开展规划，保证规划内容和形式，处处渗透生态理念。就目前的发展来看，需要从土地利用情况解析、土地评价、土地利用划分、土地利用方案等方面进行规划。比如，土地利用情况主要分析的是土地的结构、布局、生态安全以及土地利用的程度；土地的评价主要是确定土地利用是否适合、承载量是否合理等。
4、严格按照程序执行
在土地利用规划中应用生态理念时，需要严格按照程序执行相应工作。工作程序往往与土地利用规划的实际情况息息相关，由于生态理念贯穿规划始终，因此，明确程序很有必要。在不同的阶段，会有不同的规范与标准，因此在按照程序执行时，必须要了解不同阶段的工作目的，工作内容等。规划在实施之前，要做好充分的准备工作。在准备工作中，要了解土地规划的目的，加强人员配备，明确工作内容，成立相关部门及工作小组，共同探讨问题，加强对资料的收集和整理；确保每一个指标达到相应的要求。完成上述工作后，就可以开展后续工作。要针对搜集的资料进行进一步调查，及时发现其中存在的问题，再采取针对性的研究，研究方法可结合具体问题而定；针对土地的利用情况进行实地考察和分析，对土地的供需情况进行分析，考察土地的利用价值，通过逐一调查和取证后，再进行有效的土地利用规划；规划目标，实现对土地的充分利用，减少土地资源浪费。在生态理念下，土地利用规划需要考虑到多个方面，对多项资料进行调查取证和分析，提高调查结果的准确性，保证土地利用规划更加合理，并得到进一步落实。
总之，在土地利用规划中应用生态理念很有必要。土地利用规划是一项非常复杂的工作，需要保证土地不仅得到有效利用，还要实现生态平衡与环境保护，保证经济得到稳步发展，而在土地利用规划中融入生态理念，可以提高土地的利用价值，实现土地利用的可持续发展。规划人员要合理编制土地规划，根据生态理念不断调整现有方案，结合实际情况开展工作，有效提高工作效率，在保护生态环境的基础之上开展各项工作，提高土地利用率，满足人们生活与生产的需求。
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[3]韩琼.生态理念在土地利用规划中的应用研究[J].资源节约与环保，2018（09）：137+143.
论文作者:潘姣,陆欣易
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/16
标签：土地论文; 生态论文; 土地利用论文; 理念论文; 区域内论文; 工作论文; 生态系统论文; 《基层建设》2019年第21期论文;