注册会计师不是会计工作者，本文主要内容关键词为：注册会计师论文,工作者论文,会计论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、从财政部评选杰出会计工作者谈起
财政部关于评选表彰全国杰出会计工作者的网上评选已经落下帷幕，在候选名单中不乏执业注册会计师。这是因为《财政部关于评选表彰全国杰出会计工作者的通知》（财会[２００５]１１号）明确规定“各省、自治区、直辖市及深圳市财政厅（局）推荐的候选人中，应包括１名在会计师事务所从事注册会计师业务的注册会计师”。这显然是把履行审计职责的注册会计师视为会计工作者。现代意义上的会计工作者，不能包括执业注册会计师（因为执业注册会计师属于审计范畴）。像这种不能把会计和审计区分开来的情况还较多。如很多单位将内部审计机构置于财务负责人之下就是一例，有相当一部分人则认为注册会计师就是高级会计师，注册会计师必须要是财会专业毕业等等。美国总审计长、美国审计总署最高官员大卫·活克行生说“我们在招聘大学毕业生时就经常遇到这样的尴尬，许多大学生误以为必须要拥有会计方面的学位才能在审计总署工作”。笔者认为，就像会计不等于审计一样，注册会计师不是会计人员。
二、应当正确认识审计与会计的联系与区别
毫无疑问，审计与会计的联系是十分紧密的。一方面会计账目等必须接受审计监督，才能确保其财会信息的真实性、合法性，并有利于提高经济效益。另一方面，审计必须以会计为监督对象。但是，两者联系紧密不等于没有区别。一般说来，审计和会计分属不同的领域。区别主要在于：
１．本质不同。会计的本质被勾画了不同的构想。艾哈迈德·里亚希－贝克奥伊在《会计理论》第四版（钱逢胜译）中进行了归纳，包括以下几种：会计是商业语言，是一种交流企业信息的手段；会计是一种历史记录，为受托责任提供了历史信息；会计以估价基础作为依据，是反映现实经济现实的手段；会计是一种源自经济活动的商品，存在一个有供求关系的会计信息市场；会计还被认为是一个信息系统；也有人认为会计是一种意识形态，并没有揭示出构成生产活动的社会的真实本质。其中会计是商业语言的观点得到大多教科书的采纳，也得到了会计职业界的认可。而审计的本质则不同。理论界认为其本质是查账活动、经济监督活动、经济监察、间接控制系统、信息认证系统等等。
２．职能不同。会计的基本职能是反映，派生职能有控制、监督、评价、决策、预测。审计的基本职能是信息认证，派生职能是监督、签证、评价、咨询。需要注意的是，会计的监督、评价主要是针对经营管理活动本身，而审计的监督、评价是受托责任的履行，是对会计监督对象的再监督。
３．目标不同。审计的基本目标是认证记录与反映受托经济责任履行情况有关信息的真实性和合规性。不同审计类型对审计目标的表述不同。国家审计的基本目标可概括为评价各级财政财务收支的真实性、合法性和效益性。社会审计的一般目标是对被审计单位的会计报表的合法性和公允性发表审计意见。内部审计的目标是“对风险管理、控制和治理过程进行评价，提高组织的效率，帮助实现组织目标”。（ＩＩＡ《内部审计实务标准》）。会计的目标是向国家、企业内部、企业外部提供有助于实行宏观调控、优化社会资源配置、合理进行投资、信贷和买卖决策，加强内部经营管理所必需的，以财务信息为主的经济信息。
此外，两者的对象、技术程序、技术方法等方面也有明显的区别。对会计报表项目进行实质性测试、重新评估控制风险（如果在前面没有将控制风险评估为高水平的话就应当执行此步骤）、重新确定重要性水平、追加实质性测试（初步评估的重要性水平过高）；终结阶段包括整理、复核审计工作底稿、出具审计报告、建立审计档案。
上述审计程序是经典风险导向审计的步骤，如果审计类型不同、审计的具体目的不同，审计程序也有所差异。
三、应当正确认识注册会计师与会计师的区别
由于会计与审计有差别，履行其职责的注册会计师和会计师特别是高级会计师也有明显的区别
１．注册会计师是一种职业资格。只有取得此证书的人员才具备从事社会审计的资格，在这一点上与会计从业资格证的性质是一样的。《注册会计师注册办法》第三条第二款规定：“注册会计师依法执行业务，应当取得财政部统一制定的中华人民共和国注册会计师证书（以下简称‘注册会计师证书’）”。《会计从业资格管理办法》第三条第二款规定：“不具备会计从业资格的人员不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书”。因此通俗地讲，取得注册会计师证和取得会计从业资格证就像取得了驾驶证一样，证明具备了某种资格。
中国注册会计师协会的个人会员包括执行会员和非执业会员，执业会员是在会计师事务所专职从事社会审计的人员，不在会计师事务所专职执业的，“由所在地的省级注册会计师协会注销注册”（《注册会计师注册办法》第十九条）。因此本文开头提到执业不是会计人员，因为他是专职的社会审计人员，即使他有会计从业资格证（如果没有当然不能参加杰出会计工作者的评选）或其他职业资格，也不得从事社会审计以外的职业，否则就有兼职的嫌疑。
２．会计师是一种专业技术职务。《会计专业职务试行条例》第三条规定：“会计专业职务名称定为：高级会计师、会计师、助理会计师、会计员。高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师、会计员为初级职务”。目前取得高级会计师有考评结合和评审两种方式。高级会计师和高级审计师等高级职称是对应的。顺便提一下总会计师的概念。《总会计师条例》第三条规定：“总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责”。《中国总会计师协会章程》第三条规定：“本会所指总会计师涵盖财务主管、总会计师、财务总监以及未设总会计师或财务总监的财务部门主要负责人”。由此可见，总会计师是一个管理岗位或职务。注册会计师和会计师是两个不同概念，之所以有人习惯把他们等同起来是因为注册会计师的社会地位比较高，加上其名称中有“会计师”字样，让人们很自然地把他与高级会计师等同起来。同时，也是因为注册会计师对会计知识一般都有深入了解。
标签：注册会计师论文; 会计论文; 会计师论文; 会计与审计论文; 会计职业论文; 会计证书论文; 高级会计师论文; 审计目标论文; 审计方法论文; 审计职业论文; 财务与会计论文; 财会论文;