中山市供水有限公司 广东省中山市 528403
一、“智慧水务”信息化系统建设背景
管理背景：随着公司的资产不断扩充，面对公司下属不同管理水平的乡镇供水公司，如何实现高效管控，充分满足城镇供排水统一优质安全的要求，最大程度地为城乡居民提供优质服务，成为了企业面临的重大问题，主要体现在：一是由于是多级管理架构，企业的投资链和决策链环节长，效率急需改善；二是各镇区公司运营和管理水平参差不齐。
为了加强企业管理控制力，必须建立以信息化管控为核的心平台，来实现企业管理平台、管理技术的统一，增加内部管理的透明度，以及帮助企业管理思想和管理战略的落地
技术背景：我企业长期以来重视技术创新，进入20世纪以来，信息化和自动控制技术的应用已经与供水和污水的生产、水质保障、内部管控深入融合。但随着专业系统的增多，系统之间存在的问题也日益凸显：
问题一：“信息孤岛”现象，即各个信息系统各自独立，存在着条块分割现象。业务系统之间、总公司与分公司之间数据没有标准，也没有流动应用。
问题二：公司创建的OA系统强调以个人为中心的信息协作，但缺乏系统到系统，人与人，人与系统的协作，企业的流程化管理缺乏全局视角。
问题三：缺乏综合分析和决策系统。各部门提供的数据口径不一，上下级数据提交都是临时性，数据的展现和分析方式僵硬不灵活。这些极大的局限了高层和部门经理根据历史情况对企业业务和发展进行有效的数据分析和决策应对。
问题四：缺少移动办公支持，办公效率受到影响。
为了解决上述管理和技术问题，我企业提出建设“智慧水务”信息化系统的计划。
二、“智慧水务”信息化系统的建设思路
“智慧水务”是“智慧城市”的重要组成部分，最近几年各大城市的供水企业都在陆续提出智慧水务的建设计划。现阶段国内提出的“智慧水务”大多是指通过数采仪、无线网络、水质水压表等在线监测设备实时感知城市供排水系统的运行状态，采用可视化的方式有机整合水务管理部门与供排水设施，形成“城市水务物联网”，并可将海量水务信息进行及时分析与处理，并做出相应的处理结果辅助决策建议，从而达到“智慧”的状态。
我企业提出的“智慧水务”信息设计架构从企业战略出发，以业务架构和管理为设计指导方向，以“协同、移动、智慧”为设计理念。架构设计不仅包含基础物联网链接，还包括供排水生产、供应、投资、运营管理的全方位，系统将生产与投资、流程、资金多方位结合；贯穿总部和下属公司的管控体系，是在日常的水处理/管理技术之上，构筑一套全面的信息化管理体系。
系统将地理信息（GIS）系统、数据采集与监视控制系统、实时数据的水力模型、投资、全面预算等系统数据，通过系统平台，集成汇聚生产、输配、运营、管理等关键信息，打造一个信息高度融合、贯穿水务上下多级公司的标准化集成管理环境，从而实现整体联动、快速响应和优化决策。最终建立水务业务的标准化管理模型，让一线人员随时掌握生产偏差和成本变化，让管理人员不断检验现有管理成果，优化管理内容；实现水务的智能运营和智能决策, 最终让水务企业成本得以精细化控制，对用户的服务质量不断改善，企业的价值得以不断提升。
三、“智慧水务”信息化系统的框架与特点
智慧水务是一个兼容性和技术性很强的平台，软件和硬件的规划设计均具备很高的扩展性。系统构建在企业虚拟服务器和动态存储的基础上，整个“智慧水务”系统与服务器高可用紧密结合，可以随时调整和迁移，并随时扩充所需要的硬件资源、网络和外联云存储资源。
“智慧水务”信息化平台目前由多个功能模块构成，包括日常办公OA模块、费用管控模块、投资管控模块、采购管控模块、外接工程管控模块、移动办公模块、展示分析报表模块等，未来还将不断扩展。
通过与财务EAS系统、设备资产管理系统、人力资源等系统对接，结合移动应用，实现了供排水企业的从生产运行的分析到资金的计划和执行控制、投资的进度和质量管理等整体性管控，建立了统一数据基础体系，推动了中山供水的标准化管理信息模型建设。通过本系统掌握生产和管网管理，投资等内在关联。
四、“智慧水务”信息化系统的建设过程及应用与推广
智慧水务系统自2012年10月中旬开始正式在整个集团推广应用，逐步建立完善费用控制、投资管理、私有云移动办公等应用，并集成人资系统、设备管理系统、水质实验室管理系统、生产数据平台、GIS等业务系统的数据形成智能分析展示报表。
智慧水务应用范围包括城区供水公司、7家乡镇的分公司、4家乡镇的控股子公司、3个参股子公司以及污水处理有限公司。智慧水务还将迅速应用到公司收购的供排水企业，将供水的业务管控行为通过信息系统得以迅速的复制和传递。
五、“智慧水务”信息化系统的创新点
（一）实现了供排水企业从水厂污水厂生产、管网管理、投资管理、资金管理、采购管理、外接工程、运行分析等等全过程的标准化信息管理模型。
1、生产管控
智慧水务通过生产数据统一平台对供水厂、污水厂的日常生产数据进行统一的监控。打开生产统一平台，就能清楚地看到我司各个水厂的生产状况，各区域的供水和用水情况，它可以根据监测的实时数据和历史数据。结合数据分析报表，产生优化调度方案，辅助调度人员决策采用何种优化调度方案，保障用户用水。
另外通过数据展示平台中建立的数据收集平台，及时的收集乡镇分子公司的月度生产和销售指标数据，使得乡镇分子公司的生产指标、销售指标都能通过智慧水务平台进行掌控。
2、投资管理
投资管理包括工程项目管理、科技项目管理、设备项目管理三大类。以公司ISO9001质量管控体系为依据进行开发。
在没有建立投资管理模块之前，企业所有的投资项目管理审批通过OA流程进行。OA流程是行为无序，发散的形式，导致部门与部门，人与人之间的协同工作没有整体性，各个关键节点之间的制约关系和数据输入输出的准确性只能人工干预。项目的所有流程情况、项目进展情况和项目费用发生情况不能合并查询进展，。
在建立投资管理模块后，项目整个生命周期管理都在系统中体现，该项目的启动必须前置有投资计划（计划外的需先做计划追加），项目启动后该项目就是我们管理的唯一对象。项目下的所有关键点流程、项目的进度和项目费用发生情况都属于改项目的属性，通过该项目对象对其进行统一监控。项目的整个生命周期的所有关键点的业务流程都通过程序控制实现节点之前的环环相扣。
投资管理中的费用支付跟费用管理的资金计划进行融合，所有的投资活动的费用报销均在费用管理的资金计划中实现网上报销。
投资管理主要业务流程框架：
材料采购的月度资金计划金额根据采购/归口部门汇总计划月份的采购申请单生成；所以各部门必须在计划月份的 3号之前完成采购申请单的审批；
（4）费用类付款。为加强成本管理，企业将费用分为可控和不可控两类费用。可控费用主要指日常办公开支，会议出差，维护维修等。对这些费用的严格控制，确保了水务运行成本处于可控范围内。不可控费用是指水务为了自身的发展以及管理的优化，进行的内部建设和投资项目。
a.可控费用付款。可控费用通过年度费用预算作为年度控制总额，月度费用预算为每月每公司每个项目的执行控制额度。可控费用报销中当遇到月度费用预算不足可通过“预算调整”功能进行预算的调整。
b.不可控费用付款。不可控费用通过年度不可控预算作为年度控制总额，月度费用预算为每月每公司每个项目的执行控制额度。资金计划员在月度资金计划中上报自己部门的不可控费用，每个月的资金计划需在当月3号前上报并审核完成。
（5）往来款支付。往来款包括：各个经营单位之间的拨款，内部购水费用，员工借款等。往来款的报销直接进入“费用控制-资金计划-付款管理-其他付款”中报销。
4、采购管理
采购管理是管理所有入仓材料采购的模块，包括：办公用品、水表、工程材料、维修材料、水质检测材料、生产耗用材料。
采购管理包含供应商维护、采购申请、采购处理、采购订单、物料入库、物料退货、查询统计。主要业务流程：用户根据仓库和项目材料需求情况填写采购申请（采购申请中选上对应的资金条目）->将采购申请金额写入资金计划相应资金条目中->通过采购处理选择采购申请中的材料（可更改采购数量及单价，但总额不能超出采购申请总额）生成采购订单->仓管员在材料到货时对照采购订单在物料入库中进行入库->在资金计划的入库材料采购付款中进行采购付款。
通过建立采购管理模块并使采购申请跟资金计划关联起来，采购申请的预算金额直接引入到资金计划中，采购订单的来源也是采购申请，这样资金计划中的预算金额跟实际的采购订单就能较为准确的对应起来。并且整个业务流程通过程序控制，必须完成前置步骤才能进行进一步的流程，并且有效控制采购金额在资金计划内，由此实现采购的标准化管控。
5、外接工程管理
外接工程管理类似投资管理，同样是以项目为管理对象，但由于外接工程存在着较大的多变性，很多业务过程在外接工程中不需要，所以无法通过程序实现严格的限制。外接工程模块主要在系统中实现合同管理、进度维护、付款管理、结算管理。通过外接工程模块项目下的所有合同、项目的进度及项目费用发生情况可以通过该项目对象进行统一监控。外接工程管理的结算管理是通过项目编码读取EAS中该项目的资金流来进行项目结算的过程。
（二）实现OA系统与组织架构，财务科目和供应商的统一标准，使得企业的基础统计口径得到统一。
信息系统的人员架构整合是进行不同系统之间数据交互的一个难点，我司在用的信息系统约30来个，每个系统都有自己本身的一套人员架构，并且每套人员架构的调整都得逐个进行更新维护。智慧水务平台通过对接人资系统的人员架构视图，并通过智慧水务平台的LDAP接口实现实时同步。使得智慧水务平台能及时反映到公司人员岗位的调动，保持其人员架构为公司最新的组织架构。
智慧水务平台为了实现费用的网上报销，必须保证费用报销，从源头起用到的财务科目和供应商都是与财务系统保持一致的。为此智慧水务平台通过开发第三方DSP接口实现与金蝶EAS系统的数据对接，使得智慧水务能直接读取财务EAS系统中财务科目和供应商资料。系统资金数据与财务数据高度一致。
（三）实现了智能综合平台与财务系统、设备资产管理系统、GIS系统、人力资源系统、生产统一平台、水质实验室管理系统等的数据交互和业务交互。
智慧水务一个重要的对接就是跟财务EAS系统进行对接。在与财务EAS集成上，我们采取了两种方式的对接，一种是只读的对接，通过直接读取EAS数据库的方式对接；另外一种是写入凭证的对接。采购管理模块、费用管理、投资管理模块都实现了与财务系统的凭证对接。实现了凭证编写与业务流程紧密关联，使得凭证的编写来源更加清晰，并方便追溯凭证来源。
智慧水务投资管理中投资活动是产生资产卡片的源头，但是设备系统又是相对独立的系统，它不仅是对资产设备卡片进行维护，还有设备的维护、维修、备件材料等进行管理。所以设备系统也是不可取代的，为了让投资活动能跟设备管理联系起来形成一条完整的业务链，智慧水务平台通过将投资活动中产生的设备采购合同写入到设备系统，作为设备系统生成卡片的源头和根据，并且在投资活动需要进行费用报销时从设备资产管理系统中读取设备卡片作为报销依据。
人资系统集成通过对接人资系统的人员架构视图，并通过智慧水务平台的LDAP接口实现同步。使得智慧水务平台能及时反映到公司人员岗位的调动，保持其人员架构为公司最新的组织架构。
智慧水务通过相关业务系统之间的接口集成，加强系统之间的业务流程的连贯性及相关数据的一致性、准确性，并减少了相应的手工操作，提高了工作效率。
（四）实现了智能水务展示平台，将各个业务系统的数据进行了有效集成并集中展示，初步解决了数据孤岛问题，使相关部门能够及时方便地进行数据查询与分析。
智慧水务平台实现了与人资系统、财务EAS系统、营业MIS系统、水质检测中心LIMS系统、生产数据平台、GIS等业务系统的数据集成，通过集成的数据形成各种指标决策报表，初步解决了数据孤岛问题。
决策报表主要体现在系统的数据展示模块。数据展示模块包括生产资料、数据展示、实时数据展示、设备资产查询、地理信息查看五个模块。
生产资料是生产指标数据上报的一个模块，各分子公司及污水厂通过该模块上报每个月的生产指标，上报的生产指标存入数据库，为报表展示提供数据支持。
数据展示是智慧水务平台的报表展示模块，其中包括了客户服务报表、生产报表、水质报表、人力资源报表。
客服服务报表通过读取营业MIS系统、服务热线系统的数据生产，能实现客户服务数据的实时分析。
生产报表通过生产资料中各分子公司上报的生产指标数据生成，通过该报表能分析到生产指标的年度、月度变化。从生产报表中我们可以分析到直接反映水务生产情况的供水量、售水量、产销差、电耗、药耗等情况，为领导的生产调度决策提供数据支持。
水质报表通过实时抓取水质检测中心的LIMS系统的数据生成，通过该报表能及时反映水质指标变化情况。
人力资源报表通过读取HR系统数据形成，可以通过该报表分析到公司人力资源情况，及通过HR系统和营业MIS系统的合成数据可以反映人均产值等数据。
通过数据展示模块管理者不再需要逐个业务系统地去找想要的数据，只要进入智慧水务系统便可以查看到包括水质、管网、水厂、财务、客服的数据。智慧水务展示报表的数据都是各个业务系统实时的数据，可以保证每次的运营分析都是当前真实情况的分析。
财务展示报表包括财务指标月度趋势图、财务指标季度趋势图、年度完成情况对比图，通过该报表可直接反映到指标的当月完成量及累计完成量。
（五）建立了智慧水务平台的移动app，内部人员注册开通便可以通过移动手机、移动平板等方式进行流程审批和查看内部邮件，使得流程审批不再因为审批人员出差而耽搁。
只会智慧水务平台建立了移动办公APP，内部人员通过在PC端登陆系统后，绑定手机注册开通。
注册开通后，下载APP便可以通过APP进行流程审批和查看内部邮件等功能。该APP支持当下主流的IOS系统及Android系统，适用于手机及平板电脑。有了手机和平板电脑的审批支持，使得流程审批不再因为审批人员出差而耽搁。
另外智慧水务平台通过软件认证授权的方式实现从外网直接访问PC端，通过授权认证保证了系统的安全。
六、“智慧水务”信息化系统的效益分析
1、通过智慧水务系统的数据支持，我们对生产能做到更加精细化的管控，从而降低生产能耗。供水的生产成本中，电耗和药耗占了较大的比重。为了控制和降低成本，我们对供水公司实施了自控系统建设和关键指标数据收集分析。各水厂的一线人员对各工艺环节的设备启停，药剂投加，水质控制等都通过自控系统监控和调整。同时，各生产厂工艺环节的数据也同时上传到智慧水务平台，公司技术人员通过智慧水务平台收集各水厂关键指标数据,并进行横向和纵向多维数据分析挖掘，制定节能降耗措施。
2、智慧水务平台上线后，我们实现了资金计划功能，使得资金计划更加准确，待该项功能应用成熟后，财务部每月向集团申请的资金将会更加准确，使得以前可能多余申请的部分资金能得以解放用于投资理财,提高资金使用效益。
3、通过投资管理模块，使我们的投资管控更加科学。公司每年要实施大量的管道、水表工程、水处理厂改扩建等工程.为了科学管理每一笔投资，消除不合理支出,公司在智慧水务平台上建设了包含工程投资，科技项目投资,设备投资在内的投资信息管理系统.该系统能够管理内部工程计划、立项、招投标、投资进度、资金支付等，并能控制过程的合规性，通过审查并合规的项目款直接写入财务系统，实现网上报销。通过系统建设，实现项目进展清晰管控，项目资料不缺失不遗漏.技术人员通过系统能对前一年投资完成金额、投资工程及效果、用户建议投诉等进行综合分析，形成下一年的投资规范指导。
4、水务的资金管理通过智慧水务实现了新突破，所有财务费用依据年度计划和月度计划管理，从每一个办公用品的申请和领用，到每一单大型工程的进度和费用支出是否匹配等，每一笔资金的计划，审批，执行，分析均通过智慧水务平台实现。财务的精细化管理不但有利于费用分类统计，而且实现了真正的阳光财务，每一分钱的去处都经过相关部门监督。
5、通过分析报表模块，公司能集中分析到每个职能部门的项目和资金执行情况，监控生产单位的生产成本，实现科学精准的管理。
6、将公司的管控理念迅速的复制和推广。对公司新收购的下属企业，通过智慧水务能迅速将公司的标准化管理理念复制和推广到新公司，加速新公司的快速融入，降低并购公司因管理变动而发生的过渡成本。
7、供水安全性更高，通过智慧水务生产数据统一平台，可实时监控13家水厂的出厂水质、水压、水量数据以及供水管网各个压力控制点，一发现异常可及时采取应对措施，消除不安全因素，用户的水质、水压更稳定、更有保证。
总之，“智慧水务”信息化系统，通过费用管控模块实现了资金流的透明化，通过投资管控、外接工程、采购管理和费用管控模块实现了业务管控的标准化，通过移动办公实现了业务审批的便捷化。此外“智慧水务”信息化系统的建立，疏通了各个业务系统之间的业务关联，形成了有效的决策分析报表，为实现供水行业的精细化、规范化管理提供了有力的支持，在整个供水信息化系统中起着至关重要的作用。
论文作者:巫冬冬
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/1
标签：水务论文; 系统论文; 智慧论文; 数据论文; 费用论文; 报表论文; 采购论文; 《基层建设》2017年第21期论文;