四川沿江攀宁高速公路有限公司 四川攀枝花 617100
摘要:在公路建设过程中,加强内业资料的管理具有重要的意义:首先它关乎着公路的施工建设的进度,施工记录具有引导和及时纠错的作用;其次它影响着施工质量,内业资料中质检记录将直接体现出工程优良状况及暴露出的问题;此外,内业资料在公路后期的管养维护中发挥着重要的作用,也为一些重大事故的定责定性提供了依据,为此必须要确保公路中内业资料的科学性以及真实性和完整性。
关键词:内业资料;公路工程;公路项目管理
1公路工程内业资料简述
内业资料是整个项目施工全过程的记录,资料员除了用文字对施工全过程进行描述,还可以用图像的方式来形成资料。内业资料是对工程的真实记录和客观反映,从一开始进行设计,到进场开工,再到最后交付验收,都是内业资料的记录范畴。它相当于一个数据库,工程质量的研究和考核,需要它来提供数据支持,日后对公路进行养护时,也需要它来提供现场资料。它不止是对数据资料简单的收集、整理,还需要进行计算、核实。因此,资料员在记录时必须做到真实、准确、完整,每一个细节都不能出差错,这也是对于施工过程的有效监督。
2内业资料形成的主要单位及收集范围
2.1建设单位
建设单位的内业资料相当重要,包含了工程前期的立项、设计的审批文件、征地拆迁文件、施工准备文件、工程招投标及合同文件,以及交(竣)工验收文件、科研课题资料及管理性文件,这些都是每一次档案验都必须检查的。除此之外,还有一些文件关系到项目的投资金额,但是却容易被建设单位忽视,例如建设单位对施工单位的费用补偿文件、单价变化文件,这些都是双方在沟通过程中的往来文件,工作人员在管理中一定不能对这一部分资料掉以轻心。想要让整个工程的投资一目了然,相关的资料一定要收集齐全、整理清楚,将来对项目产生的费用进行核算时,审计部门也能更加方便。这些资料时相当繁杂的,为了让收集、整理工作顺利有序的开展,建设单位要有专人来进行管理,设立单独的档案室。建设单位需要收集、管理的文件分为六类,那就是工程建设项目依据性文件、设计文件、工程管理文件、决算和审计文件、工程验收文件、课题研究文件。
2.2施工、监理单位
除了建设单位,内业资料形成的另一个主要单位就是施工单位,整个项目内业资料总数中是施工单位占比最多的,占到了60%左右。为了保证自检内业资料的完整性,施工单位要把自己负责标段的全部结构物梳理清楚,按照单位、分部、分项工程单元来进行划分,从而构建起内业资料形成的框架。施工单位需要收集的内业资料主要有几部分,其中最重要的是施工原始记录和施工试验资料。施工原始记录是修建公路过程中的真实记录,由于不能忽略每一个细节,所以这一部分资料包含了相当对的内容,例如各级开工报告,修建公路中拍摄的照片和影像资料,图纸会审和技术交底的记录等。施工试验资料就相对简单一些,它需要收集的主要是两部分资料,一是原材料抽检资料,二是现场检测资料。施工单位需要整理的内业资料多,一定得养成在施工的同时就整理的习惯,要让内业资料的收集工作和工程进度保持同步。除了建设单位和施工单位,还需要形成内业资料的就是监理单位了。监理单位要有自己的内业资料台账,对施工单位的所有工程进行抽检检查,确保在抽检的过程中不会产生遗漏项目。为了能够顺利通过竣工验收,监理单位的内业资料一定得及时编制完成。
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3内业资料管理的重要性
一方面来说,内业资料通过文字、数据、图片、影像的方式,能够在需要的时候还原修建公路的每一个阶段和细节;另一方面,因为会被全程记录,施工方也会更加认真和仔细,因为记录的过程也是监督的过程。此外,并不是所有的工程都能在事后进行查看、检测的,比如有一些工程属于隐蔽工程,它完工之后会被下一个工程覆盖,内业资料几乎是唯一的手段,让事后对隐蔽工程的评估能顺利进行。出于以上几点考虑,工作人员在收集、记录内业资料时一定要详细,除了具体的施工时间、相关的施工人员要记录在案,每一道工序的规格也得认真记录,尤其对是隐蔽工程的记录,不能出差错。内业资料的重要性,让内业资料的管理工作变得十分重要。
4内业资料管理存在的问题
4.1重视度不够、管理不规范
上文论述了内业资料的重要性,但在现实工作中,“轻内业、重外业”是很多单位的都存在的问题,导致内业资料的管理十分混乱。其中最常见的问题就是资料丢失,这一点在施工单位的身上最常见,现场的情况收集之后就不管了,该有的归纳整理工作没有跟上,时间一长,找不到相关资料是常有的事。此外,行业内还没有统一的管理标准。这就导致了不同的单位在填写资料时,会有不同的格式和手法,这一点的不规范,会给后期的管理工作带来很多麻烦,增加了工作的难度和耗费的时间。
4.2从业人员缺乏培训、技术落后
通过对大量公路工程的调查,可以发现很多从事内业资料收集管理的工作人员是不合格的,他们没有经过系统的培训,缺乏从事这份工作需要掌握的专业知识。如果再遇上从业人员责任心不强,那情况就更加糟糕了。除了从业人员的不专业,还有一个问题是内业资料收集、管理的技术落后,跟不上时代的发展。在电子化办公如此普及的今天,仍然还有不少单位没有使用电子档案管理,还是最传统的纸质资料,浪费纸张不环保不说,还得多花很多时间,因为填写表格要花时间,复印资料要花时间,一份份的装订资料更是要花费大量的时间,拉低了工作效率。而且纸质的资料保存起来也很麻烦,今后要查看、调用也不方便。
5公路工程内业资料在公路项目管理中的应用建议
5.1提高认识、加强培训
内业资料管理存在的问题梳理清楚了,那如何对症下药就显而易见了。首当其冲的,当然就是对这份工作的重视度得提高,此外,对从业人员的岗前培训工作是必不可少的。要让他们全面了解行业知识,尤其是业内资料中包含了专业的设计图纸,对从业人员的专业水平是有要求的。在岗前的培训中,就应该对各方面的工作做出规范,要明确统一的标准,例如表格的填写与格式,一定要统一标准,避免出现同一单位的业内资料收集都不一致。正所谓磨刀不误砍柴工,从业人员合格了,工作才能高效有序的开展。
5.2规范要求、完善机制
相关岗位一旦确定后,轻易不要变动,经常出现岗位变动,由于内业资料相当繁杂,前后两人在交接时很容易出现遗漏,这会给之后的工作带来很大的麻烦。一旦有岗位变动,交接工作一定得认真细致。为了鼓励工作人员的积极性,考核一定要与实际工作挂钩,做到赏罚分明。如果认真做事和不认真做事很难在考核在得到相应体现,不利于激发员工的积极性,长此以往,也容易滋生出没有责任心的“懒汉”。另外,一定要合理的对工作人员进行分配,以施工单位为例,他们承担了整个工程中百分之六十的内业资料收集工作,这样庞大的工作量,一两个人是无法胜任的,那么在进行人员的分配时,不能随意,一定要科学、系统的进行责任划分,尤其是资料收集的人员和管理人员一定要区分开来。针对技术落后的问题,一定要从纸质化管理变为电子档案管理,要熟悉运用数据平台等现代化手段,让内业资料的管理工作做到档案化和信息化。最后,针对内业资料,还得有更加严格的检查和监督,确保各项内容的真实性和有效性。
7结语
公路工程内业资料的管理是公路项目管理中极为重要的一环,不论是建设单位、施工单位,还是监管单位,都一定得提高认识、加强管理,让内业资料的作用得到有效发挥。
参考文献:
[1]曹冰,于晶.公路工程内业档案资料的规范化管理[J].科技风,2017(5):284.
[2]查政.公路工程内业资料在公路项目管理中的重要性[J].房地产刊,2014(7):196.
论文作者:陈利
论文发表刊物:《防护工程》2019年15期
论文发表时间:2019/12/4
标签:资料论文; 文件论文; 建设单位论文; 施工单位论文; 工程论文; 公路论文; 工作论文; 《防护工程》2019年15期论文;