摘要：城市是一个复杂的系统，它具有很多的分区。简单的排列住宅、工厂等建筑物已经不能满足这个社会的发展脚步。随着人口的增加，用地紧张、交通拥挤等问题接踵而来。城市规划则就显得十分重要了，信息化时代的背景之下，城市规划的信息管理面临的困境远比想象中的要多。本文主要针对城市规划信息管理的困境及对策进行简要分析。
关键词：城市规划；信息管理；困境；对策
1城市规划的信息管理
1．1城市规划概述
“城市规划”是促进城市未来发展、合理布局的安排城市各项工程建设的综合部署，是城市管理的重要构成部分，是在一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的重要依据。城市规划是以发展的眼光、科学的论证、专家的集中决策为主要前提的，对城市经济、空间、社会结构的发展进行规划。是具有指导、规范城市建设的重要作用的，是城市综合管理前期的主要工作，是城市管理的龙头。城市的复杂性决定了城市规划是随城市发展与运行状况而不断进行调整，持续改进和完善的复杂过程。中国的城市规划最早是为了新中国建设而展开的，他并没有完善的体系和理论，而是在几代人的不断摸索中加以发展的。随着城市化进程的加快，城市规划的作用越来越明显，在促进城市合理用地，缓解日益紧张的人口压力方面变得令人难以忽视。
1．2城市规划中的信息管理
信息时代的来临加快了人们处理事情的节奏，信息化的管理越来越多的应用于各个领域。人口普查离不开信息技术的应用，同样城市规划也离不开信息技术的应用。目前城市规划信息系统的不断完善，其研究和应用的领域也在不断扩大。城市规划信息管理的主要内容包括：规划系统和组织的管理、规划信息资源的管理、规划信息技术的管理、规划用户信息及其信息源的管理。
2信息时代的发展对于城市规划设计的促进作用
2.1推动城市规划设计向着规范性发展
信息技术的不断进步使得城市规划设计有了一个统一的设计平台，在统一的网络平台下开展更加全面而科学的规划评价和设计，使得城市规划设计能够在更加具有直观性和形象性，增加了对规划设计的直观了解。在统一的信息平台下各种信息能够进行汇总，便于多种使用方对信息的获取和使用，便于信息的发布，从而使得规划开发者能够在全面了解信息基础上开展合理规划和设计，制定出适合当地城市发展的标准规划设计方案，从而更好的制定城市建设，促进城乡规划建设的标准化、规范化发展，减少不合理建设和重复建设，优化资源配置和使用。
2.2避免城市的盲目扩张
在目前城市规划设计建设中，由于某些利益的推动，部分城市在规划设计时超出城市发展的预期进行盲目扩张建设，和城市发展不相融合。而信息化技术的应用使得城市在进行规划建设时须臾参照一定的标准和规范进行设计，并有着严格的管理体制进行约束和监督，使得城市建设的盲目扩张行为得到有效控制，从而避免了城市建设中的土地等资源的大量重复浪费，促进城市的节约化发展。
3城市规划信息管理中的困境及对策
3.1信息管理的困境
3.1.1信息管理制度落后
首先，信息管理不仅仅是把已有的业务、流程、公共信息搬上网，而是先要对传统的工作的模式、方法、手段进行革新；我国目前的信息管理制度较之于国外则显得不甚完美。我国幅员辽阔的地理现状也在一定程度上增加了信息的采集的难度，而制度的不完善，又加剧了这一问题。信息管理缺乏规划，硬件建设盲目攀比，资金使用大都为面子工程。比如，由于对信息管理缺乏规划，不少城市规划管理部门在信息建设时，摸着石头过河，走一步算一步，缺乏中长期发展概念。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些城市规划管理者对与信息技术有关的现代信息技术的理论知识缺乏学习、研究，因而在信息建设中做不到合理有序的管理，没有科学统一的规划，盲目建设。
3.1.2信息更新不及时
城市规划涉及大量的材料，许多材料需要来自其他学科的帮助。在进行一次完美的城市规划详案中需要的信息较为复杂，根据城市分区的不同，在土地的利用方面就需要得到土地部门的具体的用地情况。多学科知识的运用在增加了城市规划可行性的同时，也带来了许多的弊端。正是由于各种信息的交叉，往往致使许多的信息来不及更新，沿用历史资料固然有一定的参考价值，但带来的麻烦也是不容小觑。从城市规划内部的各个环节来看，目前各个部门都有自己的运行方式，许多的材料仅存在于各部门的内部［3］。各部门之间相互借鉴的难度增大，将其他部门的资料转化为自己所需要的无形之中增加了部门的工作量，工作时间也有所延长。从各个地区的城市规划来看，在制定计划时需要考虑的因素也不尽相同。特别是跨区域的城市规划项目，难以及时的获取其他区域的信息，致使城市规划的计划与城市不相适应。由此看来，在城市规划找那个信息更新的速度是十分重要的。
3.1.3信息安全程度较低
信息采集后的安全保证较低，面临的风险较大。主要来源于以下几个方面：首先是病毒和木马风险。互联网上的病毒和木马各式各样令人防不胜防，有的病毒在感染企业用户电脑后，会篡改系统文件使其损坏，导致用户电脑彻底崩溃，严重影响员工的工作效率；有的木马在访问网络时，被植入电脑中，轻则丢失工作文件，重则泄露机密信息。其次，不法分子、黑客等。计算机技术的飞速发展也为一些不法分子利用网络行窃提供了便宜，他们利用自己所学的计算机技术生成定向性的木马插件，再经过层层封装，用扫描工具找到互联网的漏洞，绕过杀毒软件和防火墙，从漏洞进入电脑，在电脑中潜伏，依照其设置的特定时间运行，开启远程终端的常用访问端口，这样就可以轻而易举的获取到自己所需要的信息。更有甚者，会导致受攻击方服务器资源耗尽彻底崩溃，同时致使整个网络彻底瘫痪。
3.2解决困境的对策
3.2.1建立信息化的标准
信息化建设是一项涉及面广泛的社会工程，涉及大量的标准和规范，因此必须对这些标准和规范按照内在联系进行有整理，最终形成一套完整的信息化标准体系。要把建设领域信息标准化作为一件重要的工作来抓，促使其形成专门的体系。建设领域信息化标准与多学科都有交叉，专业性较强，使得原有的组织机构难以更好地承担这项上作。在工程建设上要建立研习专业技术的负责建设领域的信息标准化的委员会，来满足建设领域信息标准化的工作需要，使建设领域信息化的工作在众多的工程建设门类标准中不至于太过忽视。
3.2.2完善信息管理的技术
目前我国的技术相对于其他国家来说较为落后，这就要求我们增加技术型人才的培养，完善一系列人才的培育体系。同时，不能固步自封要积极学习其他国家先进的技术经验，根据自己的现状来发展适合自己国家的信息管理技术。解决系统间互联互通的问题要充分利用互联网，加之以法律的标准。互联网作为最大的信息网络集信息采集、存贮、处理、传递和共享为一体，也是推行信息管理的重要平台。利用互联网推行信息管理，不仅有利于信息的共享和公众获取信息的服务，还可以节约大量的资金。
4结束语
综上所述，信息化技术的发展和进步已经在城市规划设计建设中的有效应用，使得城市规划设计水平和质量不断得到提高，取得了巨大的成效，随着信息科技水平的不断提高城市规划信息化技术也需要不断进行更新和提高，从而更好的提高城市规划管理能力。
参考文献
［1］赵守谅．技术的能与不能———信息技术发展对城市规划影响的理论思辨［J］．城市规划，2016（12）：125－129．
［2］刘骞，高巍．城市规划管理信息系统的开发与实践［J］．智能城市，2016（01）：43－44．
［3］刘珺晖．我国城市规划信息系统的发展现状和存在的主要问题［J］．通讯世界，2015（21）：216．
论文作者:李瑞兴
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/22
标签：城市规划论文; 信息管理论文; 信息论文; 城市论文; 信息技术论文; 标准论文; 困境论文; 《建筑学研究前沿》2017年第24期论文;