中国注册会计师共同主席刘仲藜:做大做强实现注册会计师行业跨越式发展_注册会计师论文

中国注册会计师共同主席刘仲藜:做大做强实现注册会计师行业跨越式发展_注册会计师论文

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一、做大做强是注册会计师行业发展的内在要求

——市场经济的快速发展,企业规模的不断扩张,需要有

相应规模的会计师事务所提供专业服务。改革开放以来,中国

经济得到飞速发展,企业规模日益扩张,大型企业集团日益增

多,必然要求有相应规模的事务所提供专业服务。但目前国内

事务所整体规模偏小,迫切需要改变这种局面。

——经济业务的复杂化和市场需求的多元化,需要事务

所提供品种多、内涵广、水平高的专业服务。企业规模的扩大,

经营业务的多元化,使企业对专业服务的需求超出了传统的

会计报表审计服务,而对企业内部控制审核、资产评估、税务

鉴证以及管理咨询和会计咨询等方面的服务需求日益增

多。同时,随着全球资本市场监管力度的不断加强,各种监管

要求日益复杂和严格,企业需要熟悉不同国家和地区的监管

制度和法律、经济及文化环境,都需要有专业人员提供相应

的服务。

——会计服务市场竞争日益加剧迫使事务所提高竞争

力。中国加入世贸组织以来,会计服务市场进一步对外开放,

竞争日趋激烈。如果国内事务所不能够正视这一现实,在守势

中觉醒,那么随着高端客户和高端市场的逐渐流失,我们的事

务所或许只能越做越小,竞争力将越来越弱。生存和发展的巨

大压力,要求我们必须发展一批既大又强的会计师事务所,作为行业的领头羊和排头兵,承接高端业务,参与国际竞争,并

影响和带动整个注册会计师行业的发展和壮大。

二、加强内部治理机制建设,构建事务所做大做强的制度基础

关键要抓好三个方面的工作:

——完善事务所内部治理的制度建设。一个国家的正常

秩序需要靠法律法规的约束,一个事务所的健康运转则需要

靠章程、协议的约束。因此,要健全和完善事务所内部治理制

度的建设。

——建立相应的评价机制与监督检查机制。要研究建立

事务所综合评价指标体系,把内部治理的完善情况作为对事

务所考核评价的重要依据,将事务所内部治理机制的完善与

事务所的综合评价工作紧密结合起来,激发事务所提升内部

治理水平的内在愿望。要完善监督检查工作,将事务所章程、

协议的完善程度、执行力度作为执业质量检查的一项内容,加

强对事务所内部治理水平的监督约束。

——加强正面引导和经验交流。虽然对众多各具特点的

事务所不能以一种模式来统一规范,但好的经验、好的做法是

可以互相借鉴的。因此,要鼓励事务所之间进行内部治理经验

的沟通和交流,加强对公司治理特别是国外先进管理经验的

研究,借鉴他们在内部治理方面的成熟经验和有益做法。

三、不断开拓新的业务领域,为事务所做大做强创造有利

的市场条件

首先要建立更加公平、公开、开放的市场体系,加快政府职能

的转变,把能够交给市场和中介机构完成的事情,尽量交给市场

和中介行业,并进一步消除市场壁垒和各种人为的资格限定。

其次,要完善有关注册会计师审计的法律制度,并严格执

法。要以新《公司法》的贯彻实施为契机,进一步加强与工商管

理部门的沟通,明确相关政策和要求,为年报审计制度的实施

创造条件。

第三,要提高事务所的市场开拓能力,特别是对新兴市场

的研究与开发能力,不断挖掘自身潜力,开发新的业务领域,

提供新的服务品种,扩大业务范围,形成多元化的产品结构,

为事务所做大做强创造有利的市场条件。

四、开发人力资源,尤其是高级管理人才和国际化人才的

培养和储备,是事务所做大做强的保证

注册会计师行业作为智力密集型行业,人才是行业发展

的根本。缺乏人才,尤其是高素质人才,将严重制约行业的健

康发展,阻碍事务所实现做大做强。中注协已经启动了行业人

才“三十条”的贯彻实施工作,在做好会员继续教育培训的基

础上,积极创新培养途径,加强高端人才培养。事务所要重视

行业人才“三十条”的实施工作,要把人才的培养和储备,纳入

事务所做大做强的战略之中,加大相关投入,在人才使用、人

才培养、人才吸引、人才激励等方面的机制建设上要有新举

措,积极营造与高知识、高智慧职业性质相匹配的人才机制。

广大从业人员要增强自我学习意识,提高学习动力,变“要我

学”为“我要学”,全面提高从业人员的专业素质和专业能力。

五、加强事务所文化建设,促进事务所的文化融合

作为以“人合”、“智合”为主要特征的事务所,文化建设对

一个事务所的健康发展,有着特别重要和深远的影响。事务所

合伙文化的关键,是以人为本。在管理理念上,要重合作意识,重团队精神;在管理方式上,要尊重他人,包容他人;在管理制

度上,要能激励人才,培养人才;在管理技巧上,要增强沟通,

增强协调。会计师事务所的发展和壮大,在很大程度上靠的是

注册会计师高智力的不断投入。如果仅仅按照资合的原则来

建立议事、决策、分配等规则,有可能埋没人才,调动不了员工

的积极性。因此,资合的所也要引进管理人才,要用人合的对

策来弥补,让资合与人合的力量共同发挥作用。要用制度和文

化来体现、保障人合的管理。

六、不断提升执业质量,是事务所做大做强的核心

风险和质量控制是事务所发展的生命线,是事务所稳健

发展实现做大做强的核心。随着事务所规模的扩大,人员的增

多,业务量的增大,对事务所的执业质量控制要求也日益提高。

制定和实施有效的质量控制措施,实行统一的执业标准和质量

控制程序,提高风险防范意识和执业水平,从而确保事务所在做

大的基础上实现真正做强,是值得认真思考的重要问题。

我国新近颁布的会计审计准则体系,实现了与国际准则

的趋同,为事务所提高执业质量、参与国际竞争和做大做强提

供了条件。要深入学习、深刻领会两大准则体系,把两大准则

体系贯彻实施好,把高质量的准则转化为高质量的会计信

息。事务所要以学习、贯彻两大准则体系为契机,结合准则、结

合业务,实实在在地抓从业人员的培养,抓执业能力的提高。

要在新的执业起跑线上,抓出成效来。

陈毓圭秘书长点评

事务所做大做强是注册会计师行业发展的内在要求。刘

会长的发言,形象地指出了做大与做强的辩证关系。并且刘会

长从制度、机制、市场条件、人才培养、文化建设、执业走向等

各个方面加以分析和建议如何制定措施,为我们事务所的健

康发展和做大做强提供了思路。

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