大港油田天然气公司 天津 300280
摘要：近年来，石油企业深入推进“三控制一规范”工作，从严控制用工总量，对部分石油单企业的生产经营活动和未来发展产生了一定的冲击。本文分析了石油企业在用工总量严格控制的大环境下所面对的困境并总结了在人力资源管理实践中应采取的对策。
关键词：石油企业；用工总量；人力资源；对策
当前，石油企业用工规模逐渐增大，管理机构数量和管理层次偏多，促使企业进入了人力资源管理效率不高、人工成本增长过快等矛盾突出的困境之中。如何通过加强人力资源管理，在控制用工总量的同时促进企业发展是亟待解决的问题。
一、石油企业人力资源管理存在的问题与困境分析
1.用工总量控制与刚性需求之间的矛盾突出。一方面油田公司严格进出两条线管理，严把人员入口关。另一方面员工队伍自然减员加速。在业务量没有减少的情况下，员工退休的高峰期无疑成为企业人力资源管理难以逾越的关卡。“从严控制用工总量”使得我们在自主解决人力资源相关问题方面回旋余地小、调剂难度大。因此，优化人员配置，有效盘活用工存量，满足生产运行带来的刚性需求，将成为企业人力资源管理的一大难题。
2.员工队伍结构优化难度大，队伍建设有待加强。一是部分石油企业专业技术岗位员工所占比例略低，管理岗与专业技术岗比例失衡。这要求我们要在岗位结构优化上要下足功夫，合理优化管理和专业技术人员配置，提升专业技术人员所占比例。二是操作员工队伍整体呈现“三多、三少”现象，即：女员工、大龄员工、低学历员工偏多，大学生、高技能及骨干人才偏少，结构性缺员现象较为明显。操作队伍的人员接续难，技能水平令人担忧，培育“接力棒”迫在眉睫。
3.用工形式复杂，规范项目用工管理面临挑战。近年来，为满足企业生产运行、拓宽经营需要，很多工程项目需要靠劳务派遣辅助补充。多元化的用工格局体现出了管理制度的不健全、用工管理的不规范。一是劳务项目用工规模较大，部分劳务项目用工使用与《劳务派遣暂行规定》要求不符。二是劳务项目用工的工资标准、假期待遇、考核方式等参差不齐。用工管理制度建设不明确，精细化管理程度不够，极大地影响项目用工的工作热情和发展前途。三是项目用工难以打破用工身份的限制，因此存在各类岗位之间混岗使用、不同身份人员在同一岗位混岗使用的现象，一定程度上为企业带来了法律风险和不稳定因素。
4.外部市场快速发展承担巨大风险，市场地位需稳固。劳务服务市场的日益扩大以及业务范围的不断拓展，是当前部分石油企业快速发展的渠道之一，但随之而来的风险也越来越大。一是业务量的增大加大了安全隐患，安全管理责任更加重大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆面临着管理范围更大，涉及领域更广的安全区域，必须预先做好安全隐患治理和风险防范措施。二是薪酬管理难度加大，部分劳务承包项目的费用无法满足日益增长的人工成本，给工资正常运行背上了包袱。三是与当下大力推进“科学管理”的理要求相比，劳务承包项目在员工管理、工资及福利待遇等方面管理的精细化程度还不够。由于劳务承包项目的地域性和多样性，对项目的人事监督检查和动态管理相对薄弱，很多政策及制度的执行大打折扣。
二、化解人力资源管理困境的对策与建议
1.做好人力资源优化配置，持续用工调控管理。在劳动用工方面将进一步做好三个规范：规范岗位类别转换以及用工身份转换管理制度，创造公平、公正公开的竞争平台，充分发挥“两个转换”的激励导向和指挥棒作用；规范选人、用人和流动管理制度，拓宽员工流动途径和渠道，畅通一线高素质人才成长通道，有效调节管理及专业技术岗位结构比例，实现专业技术人员比例的稳步提升，保证公司成熟高效型用工优质平稳有序接续；规范岗位管理制度，明确岗位界定，清理混岗使用人员，加强人力资源使用效率分析，实现用工受控有序。
2.加强科学管理，挖掘人力资源。按照“科学管理”的原则，充分挖潜现有人力资源，提高管理人员工作效率。在员工队伍中推行工作日志考核管理制，通过事前有计划、有序实施、跟踪检查、事后总结评价四个环节,引导员工树立竞争意识和奉献精神，自主提升专业技能和管理水平，打破“一人一岗”，“一事一岗”的局限，逐步推行AB岗位设置，有效提高工作效率。采取内部轮岗、一人两岗等形式进行人才挖潜，灵活配置人力资源。
3.优化调整劳动组织模式。全面开展岗位定员定岗专项调研，总结提炼简洁有效的定员方法，制定科学合理的机构定员标准，形成定员跟踪调整变更制度，充分结合生产、安全、设备管理流程，确保定员环境发生变化后及时变更。建立与定员标准相匹配的岗位职责跟踪调整制度，规范岗位设置，梳理岗位职责，定期进行岗位分析，针对工作技能单一、工作量偏低的岗位进行优化，切实保证生产一线用人。做到以事定岗, 以岗定人, 以职定责，合理分配工作量，优化岗位管理，提高管理效率，促进人员配备精干高效。
4.稳固市场地位，全力抓好外部市场及用工管理，确保项目规范有效运行。一是着力提升市场服务意识，通过教育培训，引导员工把维护公司对外形象作为自己的责任，不断提升工作主动性和积极性。做到勤联系、善沟通，不断疏通与甲方企业之间的交流渠道，形成甲乙双方相互尊重和支持的良性合作关系。二是狠抓队伍管理，注重素质提升，不断稳固市场地位。要着力提升整体管理水平，持续完善相应的规章制度。尤其是加强项目用工队伍的管理。面对用工形式的差异，以身份平等为原则执行各项制度，公平对待每一位员工，完善和规范用工管理机制，形成一套能进能出、优胜劣汰、精细考核、公平公正的管理机制，激发项目用工工作热情。三是深化人工成本控制，规范员工工资发放。实现“两项突出”：突出项目员工收入与项目效益挂钩力度，突出向项目骨干倾斜力度，强化“收入凭贡献、奖金靠业绩”理念，通过两项措施为增强公司外部劳务市场竞争力、稳定核心骨干队伍、控制用工成本发挥积极作用。
论文作者:朱珺楠
论文发表刊物:《文化研究》2016年5月
论文发表时间:2016/9/20
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