深圳信息产业的现状、问题与发展策略，本文主要内容关键词为：深圳论文,信息产业论文,现状论文,策略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、深圳市信息产业及信息化发展的现状
1.信息设备制造业日新月异，成为我国重要的生产基地。
深圳的电子信息产品经历了从来料加工到自产产品，从大量的传统加工到拥有一批高新技术，从分散的生产向规模经营转变的发展进程。经过20多年的发展，目前已初步形成了计算机、程控交换机、电话机、专用集成电路设计、光电子、视听产业、网络系统集成和软件八大产业基地。2000年深圳市电子信息产品不变价为1633亿元，占全市工业总产值的63.2%。既有“华为”、“中兴”等本地骨干企业，又有不断进入深圳的“创维”、“联想”、“北大方正”等国内知名企业及跨国公司"IBM"、“康柏”、“施乐”、“菲利浦”、“朗讯”的参与，它们的设立和发展，使深圳在计算机整机、大容量通用数字交换机、无绳电话、数字移动通信、无线接入、光纤光缆、无线寻呼、液晶显示器、彩电、彩显等方面成为全国重要的生产和开发基地。电子信息产业成为拉动深圳市经济增长的主要力量。
(1)计算机：2000年全市共生产微型计算机107.5万台，比上年增加24万台。全市硬盘机的产量也由1995年的200万部发展到2000年的867万部。深圳希捷公司的硬盘制造约占世界市场的15%，开发科技的磁头产量在世界具有重要地位，其计算机主机版和各种适配卡、开关电源等生产制造均位居世界前列。1999年以来，深圳微型计算机产业开始从零部件、元器件加工贸易为主向产业化的整机生产转变，占全国微机产量的比重超过40%。
(2)通讯设备制造业：2000年深圳市通信设备制造业发展快，效益好，全年生产程控交换机3535.33万线，比上年增长80.2%。以华为、中兴通信为代表的数字程控交换机产业已成为国内同行业的佼佼者。2000年全市生产电话机2810万部，以友利、粤海通信和万德莱公司为代表的电话终端设备在国内占有重要地位。投资5000万美元的外商独资企业友利电子分行是目前亚洲规模最大的无绳电话机生产厂家，生产能力每月达100万台。电话机产品正向多媒体智能化终端、适应综合数字网的全数字式电话、视频电话终端等前沿性产品开发攻坚。
(3)微电子及元器件：2000年深圳市硬盘磁头的产量约居世界第三，小电容器的产量居世界第四，计算机硬盘、电脑显示器的产量居全国第一。深圳已发展成为亚洲最大的信息产业配套基地，仅计算机配套厂就有150多家，软盘驱动器、主机板、硬盘磁头等已形成300万台以上的整机配套能力。近年来深圳的超大规模集成电路后封装年生产能力有巨大提高，2000年实际产量为8.76亿只，在国家集成电路"909"工程确定的8家设计企业中，深圳占4家。全市IC设计企业中其产品的核心芯片大都实现了自行开发设计。成为我国重要的集成电路封装测试基地之一。
(4)视听业：2000年全市生产彩色电视机754万部，成为我国第一大生产基地，录放音机1076万台，彩色晶体管玻壳933万只。赛格日立、中康玻璃成为国内重要的彩管、玻壳生产基地，“康佳”早在1998年其产值就突破百亿元大关，实现销售额105.3亿元。
2.信息服务业迅速发展。
2000年全市信息服务业产值已超过200亿元，在全市约3000家信息服务业企业中，信息咨询服务业约2000家，计算机应用服务业700多家，从业人员约20万人，金融、证券、法律、房地产以及计算机增值服务正在成为信息咨询服务市场的热点。
现代信息服务业更是蓬勃发展。近年来随着网络经济在全球的快速发展，深圳市各种类型的信息服务机构如雨后春笋，这些机构种类多，服务内容涉及面广，已形成了一个初具特色的产业群体。目前全市已有3000多个机关和企事业单位在国际互联网上注册了域名，设有单独网址3250个。全市各类网络用户约60万户。主要从事数据库服务和网络服务的企业超过440家，网上办公，网上炒股、网上医院、网上学院、网上交易以及电子报税、电子报关、网上购物、网上银行、网上证券交易已经得到了运用。
3.软件业有望较大发展。
深圳市软件产业起步早，但由于种种原因，发展停滞不前。2000年全市软件业产值估计约为30亿元。系统集成企业400多家，专门从事软件开发并形成自己特色的企业10家左右。总体而言，深圳在证券软件、教育软件、财务软件、地理信息系统、多媒体技术的开发和应用方面已走在全国的前列。目前市有关部门正在抓紧软件工业园的开发建设，并制定一系列优惠政策和必要措施，预计今后几年会有较大发展。
4.信息化建设成就斐然。
(1)信息网络等基础设施建设日臻完善：深圳通信网络经过近20年的建设和发展发生了翻天覆地的变化，从事通信网络建设和经营的单位从初期的深圳电信一家发展到深圳有线电视、中国移动通讯、中国联通、中国吉通、中国网通、长城宽带等七家，各项通信业务发展迅速。深圳电信网已经建成覆盖全市的、以光缆为主，采用数字化传输、程控交换为一体的高速通信网络，基本实现了光纤到大厦和小区，具有方便、高速的接入手段，如ISDN、ADSL、PSTN、DDN、无线接入、综合宽带接入等，建设了开放的业务平台，有力地支持了深圳地区信息应用开发和信息产业的发展，其通信能力、技术层次和服务水平已达国际先进水平。目前，全市固定电话交换机容量达267.5万门，移动电话交换机容量达378万。有线电视网已覆盖70万用户，每年以8至10万的速度增加，光缆铺设1100公里，光纤6.9万纤芯公里，部分已进行双向改造，充分利用我市有线电视网HFC结构宽频高速的特点，实现了有线电视网的综合利用和图像、数据、电话三网合一共缆传输，并向社会和家庭提供数字电视业务、准视频点播(NVOD)和数字信息业务传输以及会议电视、远程医疗、远程教学、家庭购物服务。其中向社会提供的互联网接入服务已走向市场，拥有1000个端口。
(2)信息资源开发利用成效显著：全市已建成有较大容量的数据库200多个，数据记录以年均30%以上的速度增长，目前已超过9000万条，信息内容涉及国民经济各个领域，数据库的规模、结构、容量和质量不断提高。建立了包括政府文件管理、宏观经济、工商企业、劳动人事、财政、税收、证券、金融、外贸、科技等领域在内的数据库体系，且80%以上的大中型数据库可在各类局域网、城域网、广域网和INTERNET用户提供联机查询。深圳信息网充分利用邮电、有线、无线、卫星四大通信网络资源，基本实现了信息资源的共享。成为涵盖全市6个区以及88个局委办，汇集几十个各类数据库的面向21世纪的动态信息资源交汇体系，促进了城市的智能化和现代化。深圳信息网的建成与完善，为更加丰富的应用和开发信息资源提供了基础平台，逐步形成高度自动化的政府办公支撑。
(3)信息应用系统已经覆盖了全市主要经济社会领域：信息应用系统工程已覆盖全市外贸、金融、税收、公安、人事、劳动、交通、海关、国土、教育卫生等20多个领域。深圳市政府决策信息网已建成。网络系统中的信息采集、专业职能调控、综合职能调控、决策支持四大结构已告完成，从而明显提高了政府决策水平和工作效率；市委办公自动化系统全面开通，实行了无纸化办公；口岸计算机查验网络实现了海关与卫、动、商“三检”的报检、报验、报关信息的双向数据传送和资源共享，初步实现口岸收费和业务查询服务自动化；城市管理信息系统建设顺利，市国土局和5个分局范围内已实现联网，该系统储存了深圳2020平方公里地理资料，工作人员可通过电脑批阅文件、审核规划、划拨土地，从而实现了国土管理工作的地图电子化、管理科学化和规划电脑化；全市主要银行已实现ATM机上的“一卡通”，深圳已普遍开通电话银行，招商银行与商家联手开办了网上商城；税务部门的地税电脑管理系统开始全面运作，在市地税局进行电子报税的企业达8万家，占交税企业的55%；股票交易系统达到世界先进水平；信息化实验小区已完成了综合数字业务网、HFC网及交互视像、全动态会议电视业务和远程医疗、远程教学以及家庭信息系统的试点工作，其各项科研成果将在今后的信息化建设中得到推广应用；信息化小区和智能化大厦建设规模进一步扩大并向国际一流水平迈进。
二、深圳市信息产业及信息化发展存在的问题
1.信息产业内部结构不平衡。
从信息产业内部来看，深圳市信息设备制造业与信息服务业增加值之比为1.57:1，最近三年这一比值有增无减。信息服务业无论在资金、技术、人才和产业规模均严重滞后于信息设备制造业。另方面信息设备制造业内部“重硬轻软”，重复建设严重。有关专家估计，全市仅VCD生产企业就有300～400家，电路版生产企业约250家，它们恶性竞争，自相残杀。与计算机行业中“硬件”生产相比，软件公司数量少，规模小，人员流动大，知识产权难于保护，经营惨淡。从信息服务业内部来看，“重网轻源”、“重建轻用”的现象十分严重，导致大量的硬件设备因没有信息资源的支撑而处于“无米下锅”的饥饿状态，造成本来就有限的资金得不到合理利用。这样不仅限制了信息服务业自身的发展，而且制约了信息设备制造业的发展。
2.产品自主开发能力差，市场依附外商程度大。
这集中表现为信息设备制造业开发能力不强，科研力量薄弱，缺少名牌大学支撑，软件公司“小、散、杂”现象严重，全市电子产品中真正完全自主开发的产品少，缺乏核心技术。有关资料表明，深圳计算机行业生产一张主机板的利润仅为0.8元左右，主要基础计算机零部件基本依赖进口；而电子元器件行业的利润率平均仅7%左右；集成电路方面大多数企业从事的只是后工序的封装，对决定着硬件核心内容的超大规模集成电路芯片制造技术还依赖于外国；大部分企业仅属于“三来一补”性质。
3.企业数量多、规模小、缺少“龙头”产品。
深圳计算机产业无论是规模还是产品配套在全国均较为齐全，但始终缺乏“龙头”企业和自己的名牌产品。具有一定规模的计算机企业不多，大部分为从事低技术水平的“来料加工”式的小企业，他们无专业技术，无销售渠道，其产销和经营大部分依赖外商。而电子元器件企业也只有9%达到规模经营的标准。全市3000家信息服务企业中绝大部分机构规模小、专业化程度低，经营机制不完善，“信息皮包”公司多，知名度高的“龙头”企业屈指可数。在日益激烈的市场竞争中，如果不走规模经营、名牌战略，它们不可避免地被国际国内市场淘汰。
4.信息资源的开发利用严重滞后。
人们对信息价值的认识仍不充分，对如何通过信息资源开发利用促进经济和社会发展缺乏必要的措施；信息产品的市场机制尚未形成，许多信息资源开发和利用的部门依附于机关事业单位，对信息这一特殊商品普遍缺少经营思想和经济效益观念；已开发利用的信息资源分散，重复和效率低下，缺少共享机制，使得信息资源开发利用滞后于信息技术和信息产业的发展，数字化、网络化的信息资源建设速度落后于信息处理和传输能力的增长，从而阻碍了信息产业的发展和信息化的进程。
5.管理体制不健全，机制不完善。
与全国大部分地区一样，深圳市的信息产业和信息化建设隶属于多个部门，致使其缺少统一规划和政策引导，部门分割、地区封锁和各自为政现象严重，难于制定和落实有利于信息产业发展和信息化进程的政策和措施。尽管深圳市在1995年率先建立了信息化建设委员会及其办公室，但是由于当时对信息化和信息产业的认识不足，再加上没有及时调整、理顺政府有关信息化和信息产业的管理职能，致使信息委办公室、市运输局通信处、市无委会办公室、市经发局、市科技局、市电信局行管办等部门都有信息产业和信息化的管理职能，其中许多职能交叉重复。另方面存在政企不分、行业垄断（特别是电信部门）等不合理的管理体制以及维护部门利益、缺乏协调的部门关系，使相当部分企业处在不公平的竞争环境下。
6.政策法规不配套。
主要表现为有关法规不完善，知识产权没保障，严重地损伤了信息产业工作者的积极性和创造性，从而在很大程度上影响了信息产业的发展及科研成果的推广，阻碍着我市信息产业的发展和国民经济信息化的进程。
三、加速深圳信息化进程的政策与举措
1.加大政策扶持的广度和深度。
要在资金投入、信贷规模、税收比率、入股形式、资产折旧以及人员进出、住房分配等方面鼓励和扶持信息产业的发展，明确将其列入市优先发展的产业。政府每年在固定资产投资中应拿出不低于5%的比例从事信息基础设施的建设，建立以产品为中心的信息技术创新体系和高水平的信息技术开发研究中心，加快科研成果转为产品的速度，重点发展大规模集成电路、光储存产品、通信网络产品、多媒体技术产品。对开发出具有自主知识产权，并具有重大推广价值的信息技术和产品，对拥有丰富的信息资源，具有先进信息技术设备，能提供权威资料和决策服务的信息“龙头”企业，应享受我市高新技术企业的优惠政策。
2.拓宽投资渠道，建设一批重点项目。
本着“谁投资、谁受益”的原则，鼓励国家、集体、个人，内资和外资投资信息产业，充分调动各方积极性。政府部门应把其纳入经济和社会发展规划之中，加大资金投入的力度，建立一批大型企业，经营一批大型项目，生产一批名牌产品，发展一批应用系统。要通过应用系统的开发，建设来促进信息产业的发展。市信息办、市计划局及有关部门要搞好投资项目的归口管理工作，建立和健全全市信息产业投资体制，优化信息产业投资结构，定期发布《深圳市信息产业投资导向目录》，鼓励和引导企业投资于信息产业。要有计划有步骤地搞好利用外资工作，在确保安全和保密的前提下，加大信息产业与外商投资合作的深度和广度，缩小对外商投资的限制，允许外资进入信息服务业和从事信息基础设施的建设。
3.建立和完善信息产业及信息化的风险投资机制，确保社会资源的优化组合。
信息产业及信息化是一个高科技、高投入、高风险行业，为此必须尽早建立和完善信息产业风险投资机制，加大设立风险投资基金的力度和广度，积极鼓励社会各界对信息产业进行风险投资。积极推行信息企业股份制改革，借鉴香港和海外经验，尽早设立“二板市场”，优先按排信息企业集资和上市，充分发挥信息产业“倍增器”的特点，确保社会资源的优化组合。
4.建立信息技术创新体系。
技术是关键，创新是灵魂。世界信息技术的发展日新月异，更新发展周期日益缩短。为此要建立以产品为中心的信息技术创新体系，加紧办好大学城，积极鼓励我市高校和科研机构进行信息产品开发和推广应用，支持我市信息企业同国内外知名大学和企业进行技术合作，推进“产、学、研”三结合。要建立高水平的信息技术开发中心，争取国家重点实验室和博士后站在我市设点，加强对国外先进技术和管理经验的引进和消化吸收工作，争取国家级信息技术攻关项目在我市进行。根据比较优势的原则，优先发展以光通信传输为主的光电子技术，高速宽带网络的路由、交换技术，基于互联网协议(IP)的无线网络技术，数字加密和防火墙技术，数字音视频技术，提高我市信息产品的自主开发能力，加快科研成果转化为产品的速度。
5.大力发展软件产业，尽快扭转软件业落后局面。
市信息委办、市科技局等有关部门，要充分利用我国人力资源的比较优势和深圳良好的科技环境，结合深圳软件领域的现状与特点，引导和支持企业重点发展金融、证券、通信、财税、安全加密、多媒体及网络平台、开发平台、嵌入式系统等应用软件和共性软件；要以新思路、新体制尽快建立和办好我市的“一个园区，三个中心”（软件园、软件技术中心、软件评测中心、软件交流中心），积极吸引优秀的软件企业和人员落户深圳；鼓励他们向香港和国外拓展业务，支持其与境外软件机构和人员开展项目合作和技术交流，努力开发具有自主知识产权的国内外知名品牌软件，加快发展软件这一高科技产业，使我市成为名副其实的高科技城。
6.积极扶持现代信息网络服务业特别是电子商务。
要以现代物流业为切入点，积极推动电子商务的发展。国际互联网的快速发展，极大地改变着人们的学习、工作、生活方式，网络成为人们赖以生存和发展的重要工具。为此，要积极引导和扶持网络企业的发展，大力开展网络增值服务，努力普及应用互联网的知识，充分发挥其积极作用。要结合把深圳建成现代物流中心的目标，大力发展电子商务，将电子商务充分融入以综合物流为标志的物流技术与物流网络中，促使现代物流业的高效率、多功能、低成本及集约化。当务之急是积极推动电子商务在金融、证券、海关、财政、税收、企业营销、商品销售等领域的应用，以此带动相关产业的发展，使电子商务成为推动我市经济社会发展再上台阶的突破口。
7.大力开发和利用信息资源，努力加速信息市场化步伐。
在数据库的开发、建设上要采取“统一规划，分散建库、多元服务、资源共享”的模式，努力搞好信息资源的开发、建设和利用这一信息服务业的核心工作，不断满足人们对信息的需求，经济和社会发展的需要，最大限度地实现资源共享。要积极创造条件建立和健全科技、经济等不同行业、不同类型和不同层次的专业信息市场及与之相适应的管理体制，打击盗版软件及其他违规行为，充分保护信息产品所有者、使用者和收益者各方的合法权益，制定合理的信息利用资费政策，反对垄断和不正当竞争，搞好信息服务业的资质认定工作，努力建立一个与市场经济相协调的，能为社会各界提供信息服务的市场体系，尽快扭转我市信息服务业的滞后状况。
8.以政府信息化为突破口，推动企业乃至整个经济社会信息化进程，加速信息产业的发展。
要借鉴香港政府部门信息化建设及其管理的经验，结合此次机构改革，全面推行政府办公自动化和社会服务电子化。当务之急是以目前各机关现有办公局域网为依托，尽快建设和完善政府计算机内网和外网平台，构建我市“电子政府”。内网平台要形成联结政府各部门的办公业务自动化信息系统和电子公文交换系统，实现政务处理的计算机化和网络化。外网平台要整合政府各部门运作程序，不仅成为政府对外信息发布、信息交换、信息服务的途径，而且成为公众通过国际互联网、电话等电子方式获得政府服务的简便办事渠道。政府要积极引导和支持企业充分利用现代信息技术，全面改造传统产业的生产和管理模式，积极推广企业资源规划(ERP)技术、计算机辅助设计制造(CAD/CAM)和柔性制造技术；工业企业应尽可能地采用计算机集成制造系统(CIMS)技术，努力实现从产品设计、工艺设计、生产制造、市场销售全过程的计算机化，以此提高技术含量，增强产品和服务的竞争力，使传统产业实现质的飞跃。
9.充分发挥深圳毗邻香港的优势，搞好对外交流和合作。
深港两地一衣带水有着千丝万缕的联系，而香港是世界著名的国际大都市，因此我们必须本着“优势互补，共同发展”的方针和遵循“信息基础设施互联，信息资源共享，信息法规互容，信息产业互补”的原则，搞好两地的交流和合作。建议市信息委办及有关部门牵头成立深港信息产业合作委员会，组织两地信息企业进行交流和合作，使香港完善的信息基础设施，发达的信息服务体系，庞大的国际市场网络和融资功能与深圳优秀的科研人才队伍等优势结合起来，加速两地信息产业的发展。同时要鼓励从事信息产业的机构到境外设立分支机构，支持它们与国外特别是发达国家信息机构的交流和合作；欢迎境外机构在深圳设立据点从事信息产业发展，使我市的信息产业早日走出国门迈向海外。
10.尽快建立和健全信息产业统计制度，为党政领导及有关部门决策提供依据。
尽管深圳市信息产业发展和信息化建设在全国一直处于领先地位，但作为基础的统计工作尚需改善，某些重要的或关键的统计数据只能依靠推算完成，无法准确分析其发展状况、难于为有关领导及部门提供决策依据。为此，建立和完善信息产业统计制度已迫在眼前。建立信息产业统计制度，必须尽可能地简明扼要、符合实际，同时应注意与国际通常方法相适应，以便国际间的比较。具体来讲必须遵循如下原则：需要与可能，主观与客观相结合的原则；与国际惯例相衔接的原则；统计理论上科学性的原则；充分利用现有统计工作优势的原则；与会计制度核算口径相统一的原则；统计方式方法上灵活性的原则。在信息产业统计的指标体系上应包括单位基本情况、信息从业人员、主要信息产品或工作量、主要财务指标、主要信息资源（数据库）拥有情况、信息化指数六大类。就统计报告期及其报送渠道上可采取半年报和年报并按“谁经营，谁填报；谁主管，谁汇总”的办法，由主管部门收集报送到当地政府统计部门有关专业处室，再由各专业处室收齐，审核和分别汇总后最后交政府统计局的综合部门统一汇总并对外发布。
11.搞好信息产业的标准化及法规建设工作。
统一标准，是规范信息产业发展和信息化建设的一个重要举措，建议有关部门尽快制定信息产品标准、软件标准、网络技术标准。要本着“对外兼容性，对内强制性，对发展适应性”的原则，对文件体制、技术术语、技术指标体系等尽量向国际通用标准靠拢，与国际市场接轨。在法规建设方面要充分利用全国人大赋予深圳的立法权，对知识产权保护、利益分配、市场行为及运作规则、保密措施等以法律的形式固定下来，借鉴别国经验，尽快出台既符合国际惯例又以我为主，为我所用的有关法规，如电子商务法、信息法、计算机软件法、集成电路保护法、数据库保护法、信息服务业管理条例，为信息产业的持续、快速、健康发展保驾护航。
标签：信息化规划论文; 信息化管理论文; 政府信息化论文; 深圳论文; 企业软件论文; 企业经营论文; 社会网络论文; 信息发展论文;