关键字： 电力 安全管理
据国家能源局公布的电力生产安全情况报告显示，2019年全国发生电力人身伤亡事故41起，死亡人数48人。其中，电力生产过程事故和死亡人数中，占了有一半以上。电力行业作为一个成熟的行业，各种安全技术、安全规程相对比较完善，人员培训比较到位，人员学历基本达到专科以上学历。那么，为什么会出现安全年年抓，事故年年大量发生这种现象？
安全是人类的本能欲望。安全的发展经历了不自觉的安全认识阶段 、局部的安全认识
阶段、系统的安全认识阶段、动态的安全认识阶段。安全的发展与对应的生产力的发展相适应，局部的安全认识阶段是把安全作为一个问题正式提出来了，它是工业革命以后，生产中已使用大型动力机械和能源，导致生产力与危害因素的同步增长，促使人们局部认识安全并采取措施。电力生产安全是在电力大规模应用的过程中逐步完善的，而且随着新技术、新设备的不断投入更新而不断动态完善的。
首先，明确电力生产安全的管理目标。安全生产管理是指企业为实现安全生产所进行的一切管理活动。它包括围绕确保职工在生产过程中的安全与健康、设备的正常运行及财产安全而进行的有关计划、决策、组织、指挥、协调和控制方面的一系列活动。电力生产安全管理是电力企业管理的重要组成部分，是一项政策性强，需要运用多种学科知识进行综合管理的工作。要以“安全第一，预防为主”的安全生产方针为指导，以安全法规、规程制度为基础，从组织上、技术上、管理上、制度上，对人、物、环境采取切实可行的综合治理措施，从根本上解决人身及电网设备的安全和健康问题，促进电力安全生产的顺利发展。
其次，制定科学的可行的安全规程和安全技术措施。一般情况下，企业的规程都要符合相关的政府法规、条例、标准、上位规程，再参照具体的设备和企业情况编写的。危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。电力生产管理从实质上说，它就是对危险源的管理。
具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如对于火电厂的重油库就是一个危险源。对于电力企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源。因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。
实际中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。
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危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性，周围环境障碍物等情况。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。
在实际电力生产中，危险源是不断变化的，因此，危险源的识别和分析，以及措施的制定，应定期予以更新和完善。例如，新设备、新材料、新技术、新工艺在电力生产中的应用，都需要对这些“四新”应用采取相应的、完善的安全技术措施。
第三，建立完善的组织机构。根据国家有关规定，并结合电力企业生产的实际情况，从厂级到班组，建立完善的电力生产安全组织结构，具体组织危险源的识别、分析，危险源控制措施的制定以及组织三级安全教育的学习。
第四，落实电力生产责任制制度。电力生产安全目标不能空洞化，必须落实到整个企业的每一个岗位、每一个员工。每一个岗位要明确本岗位的所有危险源及控制措施，并在生产活动中严格执行。对于违反安全规定的行为要有明确的惩罚、教育措施，从而杜绝事故的发生。
第五，加强安全检查。严格执行定期安全检查、经常性安全检查、专项安全检查、季节性和节假日安全检查、不定期安全检查。这些检查的目的，一是对产生不安全因素及时处理，做到防患于未然；二是，不断强化各个岗位的员工的安全意识。
第六，做好事故预案、事故定期演习工作。对于重大危险源，必须制定事故预案，事故预案包括事故预防措施、事故应急预案、事故处理流程、事故处理组织机构及通信方式。事故定期演习是在发生事故时，降低事故造成危害的最好的手段。
最后，最重要的一项工作就是加强员工的电力生产安全教育。电力生产管理工作中，最不容易做到的就是保证电力企业每个员工每天时时刻刻都对电力生产安全工作高度集中，完善的制度、完善的管理，离不开所有员工的执行。大部分电力生产安全事故与误操作、思想麻痹大意相关。电力生产安全教育具有全员性、全过程的特点，各个岗位应积极参与到岗位的危险源辨识、危险源分析、电力安全生产措施制定等工作中，真正认识到本岗位安全隐患，认识到违反安全措施以及安全规定可能产生的后果，充分发挥员工的主动性和能动性。电力生产安全除了具有通用的安全管理特点，还具有自身的特点，那就是触电。触电或短路的本质其实就是绝缘被击穿，在实际生产中，由于电不能直接被看见，所以带来危险也很隐蔽，员工也就很容易产生麻痹心里。
总之，电力生产安全管理是一项长期的、不断更新完善、复杂的工作；是关乎人身安全和重大经济影响甚至重大政治影响的工作，它需要电力生产企业全员、全过程参加。电力生产安全的措施、规程、标准、法律法规都是人们在认识电力、使用电力的过程中，用血的教训总结而来的，这不是苍白的呓语，而是刻骨铭心的总结。建立完善的安全管理制度重要，全员提高思想认识，严格执行这些制度更重要！
参考文献：
《电力安全生产与防护》 任晓丹、刘建英 主编
《全国电力安全生产情况》 国家能源局发布信息
李玉杰
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邮政编码：529000
论文作者:李玉杰
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第18期
论文发表时间:2020/4/9
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