科技部确定孵化器发展新航向，本文主要内容关键词为：科技部论文,孵化器论文,航向论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
为更好地落实全国技术创新大会精神和科技部关于“十五”期间孵化器发展的有关 文件精神，12月14日，科技部高新技术发展及产业化司组织召开的科技企业孵化器工作座谈 会在北京举行。来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市科技管理部门的代表，国家区 域技术创新试点城市代表，以及部分孵化器的代表和专家近100人参加会议。科技部部长徐 冠华、副部长马颂德、高新技术发展及产业化司司长李健等人出席会议。
孵化器发展新动向
科技部高新技术发展及产业化司司长李健认为，目前我国孵化器发展显现以下几个方面的 新动向：
一是孵化器已成为推进高新技术产业化的新热点。
李健认为，孵化器已成为区域创新体系建设的重点，是创新要素集聚的一个平台。据科技 部对全国36个省、自治区、直辖市和计划单列市的调查，目前我国共有各类科技企业孵化器 465个，仅次于美国（1000多家），居世界第二位；拥有孵化场地总面积768平方米，其中利用 已有建筑改造面积333.6万平方米；孵化器建设总投资133.5亿元，拥有各类中介服务机构78 8个；吸引22.7亿元种子风险投资进入孵化器。现有在孵企业15449家，年销售收入422.6亿 元；累计毕业企业3887家，其中有32家已成长为上市公司。在孵科技企业职工29.2万人，其 中本科以上13.2万人，吸引海外留学人员数4100多人，累计转化省级以上科技成果7930项， 开发新产品22046种，拥有专利6650项。
二是孵化器服务能力不断增强，功能更加完善。
一方面表现在孵化器管理团队的素质不断地提高；另一方面表现在绝大多数科技企业孵化 器从早期主要提供物业服务发展到现在开始协助科技型中小企业制定商业计划书、工商注册 、筹措资金、开拓市场、建立公共的技术服务平台等服务。
三是孵化器的类型日益多样化。
以高新技术创业服务中心为代表的综合性孵化器为232个，以软件园、集成电路设计产业化 基地、生物医药园为代表的专业孵化器91个，以大学科技园、留学生创业园、国际孵化器这 类面向特定创业群体的孵化器共140个。
四是孵化器投资主体逐渐多元化。
我国的科技企业孵化器由最初的政府投资为主开始转向以企业投资为主。在目前的孵化器1 33 .5亿元总投资额中，有75.8亿元是由非政府组织投资的，占投资总额的56.7%。“这表明社 会力量正在成为孵化器的投资主体。在政府主导的孵化器继续发展的同时，以商业模式运行 的孵化器规模逐渐壮大。”李健说。
五是孵化器与高新区实现良性互动。
六是孵化器从高新区内向高新区外扩展。
过去的孵化器主要建在高新区内，目前53个国家高新区拥有各类科技企业孵化器162个，而 高新区外的孵化器达303个，占孵化器总数的65%。
存在问题
同时，李健认为，我国孵化器的发展目前还存在很多问题。从孵化器发展的数量和质量看 还远不能满足各地创业者日益增长的需求；科技企业孵化器的法律地位还不是很明确；各地 科技企业孵化器发展很不平衡，西部12个省、自治区、直辖市拥有科技企业孵化器为70个， 仅占全国科技企业孵化器总数的15%，而在全国各地兴建各类科技企业孵化器的同时，有个 别 地方出现铺垫新摊子的现象。
“十五”发展思路
为进一步贯彻中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定，落 实科技部今年颁发的《关于“十五”期间大力推进科技企业孵化器建设的意见》、《中国科 技 企业孵化器“十五”期间发展纲要》两个文件，争取“十五”末全国孵化器数量达1000个左 右，科技部确定“十五”期间科技企业孵化器的工作重点。
一要进一步营造有利孵化器发展的氛围。
二要大力发展各类孵化器。这一方面要发展以创业服务中心为代表的综合性孵化器。主要 包括两个方面：一是围绕高新区“二次创业”，进一步强化高新技术创业服务中心的建设； 二是要不失时机地把综合性孵化器的建设延伸到高新区外，鼓励有条件的城市建立创业服务 中心。在专业性孵化器方面科技部提出要加强专业孵化器的公共技术服务平台的建设，要发 展国家急需的软件创业园、集成电路设计企业孵化器、生物医药创业园、新材料创业园。另 外，针对特定的创业群体，科技部提出要发展面向特定企业群体的专门性孵化器，如科技部 将继续联合教育部推进大学科技园的建设、联合国家人事部、教育部、国家外国专家局及地 方政府推进留学人员创业园的建设。同时推进国企孵化器建设及军转民孵化器、大院大所科 技孵化器的试点工作。
三要进一步提升现有孵化器的服务功能。要加强重点孵化器的信息化建设，对专业孵化器 而言，要加强公共技术服务平台的建设。在孵化器管理服务团队方面，李健认为，这已成为 影响孵化器建设的重要因素，因此各类科技企业孵化器必须建立一支高素质的孵化器管理服 务队伍。同时，李健提出要推进“十五”期间孵化器与孵化器之间的资源共享。
四要加强孵化器与风险中介等其它中介服务机构的结合。
“十五”期间科技部将加强对孵化器的风险投资的引入，实现创业者与投资者共同发展； 并要求各孵化器按市场化原则吸引其它各种类型的中介机构为在孵企业提供社会化服务。
在服务方面，李健同时提出，要做好科技企业孵化器与生产力促进中心的接力，“特别是 在高新区里，要做好接力工作。生产力促进中心要进区，要围绕高新区‘二次创业’服务， 为孵化器毕业企业提供服务。而孵化器要出区，鼓励有条件的城市积极创办孵化器。”李健 认为，科技企业孵化器主要侧重科技企业从无到有的培育工作，而生产力促进中心则侧重促 进科技企业从小到大的发展工作。
五要推进科技企业孵化器国际化进程。
李健提出在服务规则与运行机制等方面要加快现有孵化器与国际的接轨；加强内地孵化器 与海外同类机构的交流与合作；进一步办好内地国际企业孵化器；积极探索在国外建立科技 创业园，目前科技部正在美国马里兰州大学和莫斯科积极筹划国外孵化器的建设。