与时俱进 开拓进取 大力发展自学考试事业，本文主要内容关键词为：开拓进取论文,自学考试论文,大力发展论文,与时俱进论文,事业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自学考试在湖北省已经走过了18年的历程。作为高等教育制度和高等教育形式，自学考试为全省社会发展和经济建设提供了丰富的人力资源和强劲的智力支持，为全省现代化建设作出了应有贡献。18年来，湖北省共开考234个专业；累计报考人数达215万人；共有29万多人获得了毕业证书；截至2001年6月，全省有在籍自考生98万人。在纪念全国自学考虑制度建立20周年的单项奖评奖活动中，湖北省荣获了自学考试创新工作、专业管理工作和社会助学工作三个单项奖，成为全国同时荣获三个单项奖的四个省份之一。因此，对湖北的自学考试工作，要给予充分的肯定；对湖北自学考试的发展要有充分的信心。
现在，随着我国改革开放的不断深入和高等教育改革的不断深化，自学考试进入了新的历史发展阶段，面临全新的机遇与挑战。经济增长方式的转变，对人才数量和质量提出了更高要求；社会生活水平和生活质量的提高，也使人们对高等教育的需求更为强烈，这些都为自学考试进一步发展提供了良好的机遇。而普通高校、成人高校大幅扩招；网络教育、远程教育迅猛兴起；加入WTO后，外国教育机构参与我国高等教育的竞争等等，又都对自学考试的进一步发展提出了新的挑战。面对新的形势，有人认为新的挑战对自学考试没能构成真正的威胁。自学考试具有其他教育形式所无法取代的优势。维持现状就能高枕无忧。也有人认为，随着我国高等教育多元化的发展，自学考试规模缩减是大教育环境使然，我们没有回天之力，只能静观其变，“听天由命”。这两种观点都有失偏颇。前者只看到了自学考试本身的特点与优势，没有充分认识到挑战对自学考试事业所构成威胁的严重性和严峻性，没有认识到自学考试还存在许多有待改进和提高的地方；后者则过分夸大了挑战的严重性，没有看到自学考试自身的优势与潜力，忽视了自考工作者的主观能动作用。这两种看法，都是片面的。而应有的看法和态度是：面对自学考试新的机遇与挑战，我们必须顺应形势，充分发挥自学考试自身的优势和潜力，积极应对，开拓创新，努力推进自学考试事业与时俱进、不断发展。
具体来讲，就是要牢固树立“三个观念”：一要牢固树立自学考试可持续发展的观念，以明确自学考试事业发展的前进方向。多元化发展高等教育是我国现代化建设对高等教育发展的客观要求。自学考试以其灵活、开放和适应在职学习、自主学习等特点，成为我国实施继续教育和终身教育的重要形式和途径，对促进我国实现高等教育大众化具有不可替代的特殊作用。二要牢固树立质量是自学考试生命线的观念，以突出自学考试发展的中心工作。面对多种教育形式的竞争，能否进一步提高教育质量是自学考试能否取得成功的关键性因素。自学考试教育质量不仅表现为自考毕业生掌握知识的数量，而且还包括自考毕业生的知识结构、实践能力和道德品质。三要牢固树立全心全意为全体自考生服务的观念，以实现自学考试发展的职能转变。自学考试的各项工作都要全心全意为自考生提供优质服务。服务是考试机构联系主考院校、助学组织和全体自考生的桥梁和纽带。强化服务观念、提高服务水平是自学考试提高教育质量和实现可持续发展的重要基础和根本前提。
自学考试创立之初，国家将它作为高等教育的有效补充形式，为十年动乱中失去学习机会的人们提供了一个自学和认定学历的机制；进入20世纪90年代，自学考试作为高等教育组成部分的功能通过立法等形式得到定位，自学考试更多地成为国家保障公民接受高等教育的形式和渠道。我们要适应这一变化，找准自学考试在高等教育体系和中国教育考试体系中的位置，更新管理机制，增强服务功能，为高等教育的大众化进程贡献力量。科学合理的管理机制，是自学考试事业发展的有效推进器。在全省自学考试事业今后的发展中，要着重在以下方面有所作为：一是建立健全面向基层、以县级自考机构为重点的工作机制。县级自考机构不仅是自学考试机构体系的基础，而且也是自学考试事业发展的基础。要实现重心下移，必须加强县级自考机构建设；要切实加强县级自考机构的组织建设和队伍建设；要建立县级自考机构建设考核评估制度，在机构设置、经费投入、基础设施和队伍建设等方面建立规范的评估体系；要进一步明确县级自考机构在考试组织、自考宣传、教材供应、助学服务等方面的工作职责，调动县级自考机构的工作积极性，充分发挥他们在联系基层考生、发展基层考生中的作用。二是在日常管理方面，要根据自学考试各部门的工作性质和工作任务，对业务工作实行目标管理，并将管理目标分解到每个部门、每个员工，做到人人有压力、个个有动力；对综合服务工作实行层级管理，严格工作程序和办事规则。同时，要建立健全奖惩严明的激励机制。将各地自考发展规模、考风考纪建设、社会助学工作等作为考核评估指标，对考核达标的考试机构予以奖励，对没有达到要求的考试机构要限期整改。
适应新情况拓展自考领域、提高教育质量，是自学考试的中心工作。在开考专业方面，要积极开考适应全省社会经济建设需要的新专业；要探索专（学）业证书的开考模式，适时调整专业科类、层次结构和报考条件，扩大教育内容上的兼容性和开放性；要实施职业教育，开考自考高职专业；要利用加入WTO的难得机遇，加紧与国外教育机构合作开考专业，大胆引进和运用国外先进经验；要增设选修课程或顶替课程供考生选择，以发展自考生的特长、培养自考生的个性。在助学方式方面，大力加强自学考试社会助学的信息化、网络化建设，使自学考试实现由传统开放教育向现代开放教育的转变。一是加强自考媒体建设，重点开展文字材料的自考媒体建设，努力实现“一课一纲多本”的目标，积极开发具有一定“交互”效果的文字、音像辅导材料，提高自学质量和效果；二是开展自考支持服务体系建设，建立基于internet网络的自学考试助学网。要组织全省主考学校，采取资源共享、分工协作的办法，推进湖北省开考专业课程网络课件的研制和开发，满足考生远程辅导的需要。三是建立网上协同学习系统。通过建立网上师资信息库和考生信息库，使师生、考生自由“结对”，协同学习，以便于教师的指导和考生自学，实现传统助学方式向现代信息化、网络化助学方式的转变。在命题考试方面，变革命题方式，改进考试手段。自学考试不仅仅是对自考生自学结果的检验，而且还有引导社会助学和个人自学的功能。自考命题要根据自学考试培养目标的要求，以考查考生的能力和素质为主，遵循成人学习规律，增加分析、综合性试题；更新考试观念和考试方法，探索理论课程实行开卷考试，增加操作课程实际能力考核比例，重点培养考生的创新能力和实践能力；建立自考毕业生综合素质测评标准和测评体系，将自考生综合素质纳入自学考试考核范畴；创建学科成绩评定新方法，将考生平时学习成绩与考试成绩相结合，加强对学习过程的引导和管理，如开展“课程作业本”试点，要求考生在自学过程中独立完成作业，并将作业成绩按一定比例计入课程考试总分；建立现代化的题库，建设现代化的考场，开辟常设试场，对部分课程实行即时考试和适应性考试，实现由单一的传统考试方式向多种考试方式并存的转变，逐步实现考试方式和课程成绩评定方式的科学化、规范化和现代化。
全心全意为考生服务是自学考试事业得以健康发展的基本前提。在这方面，首先，要改进服务方式，提高服务效益。要改进自考宣传服务方式，善于利用现代公共传媒，如报刊、电台、电视、网络、声讯台、咨询电话等，将自学考试宣传、咨询和信息服务相结合，丰富宣传内容，提高宣传效益。其次，要拓展服务领域，健全服务功能。一是以国家考试促进非学历教育的发展。自学考试要主动适应社会继续教育和终身教育的需要，积极实施并发展各类等级证书、职业证书考试。二是为其他高等教育形式的发展提供服务，促进高等教育多元化的协调发展。如将自学考试（国家的学历考试制度）与各类远程开放教育相结合，实现资源共享，优势互补，共同发展。第三，要加强国际间合作与交流，大力发展涉外考试项目。加入WTO后，相应的人才流动、国际间合作势必与日俱增，国际性人才市场、就业市场“通行证”的需求量也必将有增无减。自学考试必须抢抓机遇，发挥优势，在涉外考试服务中占居要地，大显身手。第四，要为服务农村，最大程度地扩大服务面向。自考服务农村要实现以宣传鼓动人们学习，以专业吸引人们学习，以助学帮助人们学习，以政策激励人们学习，以基地促进人们学习。具体来讲，根据农村的产业结构及其小城镇化的发展趋向，以培养农村实用型人才为目标，深化专业设置改革，为农村自考开设通用类专业和适农职业类专业；调整课程结构、课程内容，探索新型开考模式，实行学历证书与专（学）业证书相互沟通；积极探索农村初中后五年制、高中后三年制自考高职专业模式，为农村初中毕业生和高中毕业生提供深造机会和条件；大力发展农村助学，建立健全农村自考服务支持体系。如开发多媒体“学习包”，建立乡镇自考服务站，在县级建立多功能的助学基地和自考生综合素质培训基地，为发展农村自学考试提供全方位的支持和服务。自学考试作为一项事业，需要有完整规范的政策支持和政策服务。自考政策服务包括：将自学考试纳入地方社会经济和教育事业的整体发展规划，并在人才物等方面提供应有的保障；为在校中专生套读自考大专、在校大专生套读自考本科提供支持；落实自考毕业生的待遇；为发展农村自学考试制定并落实各种优惠政策；规定各种非学历考试证书的作用；从制度上加强对自考工作的领导等等，为自学考试的发展提供良好的政策环境；优化自考社会环境，通过自考文化建设和自考理念传播，深化自学考试对社会的作用和影响，推进社会主义精神文明建设，增强社会对自学考试的兼融性、认同感和需求量，从而优化自学考试发展的社会环境。这些政策内容中，有的是国家已有政策，需要各级考办认真、扎实地进行落实，有的尚需要我们自己去努力创造。
总之，要实现自学考试的有效发展，需要全体自学考试工作者的进一步努力，需要自学考试工作者积极争取社会各界的关心和支持。只要我们更新观念，开拓进取，扎扎实实提高服务质量，就一定会迎来自学考试又一个蓬勃发展的春天。