“健康中国 2030”视域下长春市老年人社区公共健身服务体系构建研究
凌舒畅
摘 要： 通过对“健康中国2030”规划纲要的解读，在其视域下对长春市老年人社区公共健身服务体系进行研究，分析“健康中国2030”政策在目前的社区公共健身体系中应该如何落到实处，对其政策内容进行解读，根据目前的老年人公共服务健身现状以及管理情况，对已经形成的体系进行重新完善并加以构建，呼吁更多的老年人加入社区活动，为老年人群谋取健康幸福。
关键词： 健康中国2030；社区；老年人；公共健身；体系构建
前言
随着科学技术的不断创新，医疗水平的逐渐提高，人们的生活质量也在稳步前进，与此同时伴随的老龄化形势越来越严峻。由于我国老年人口数量的不断增长，具有新时期特色的相应老年疾病发病率也在不断提高，为了使得老年人健康问题能够得到快速解决，中共中央、国务院于2016年10月发布《“健康中国2030”规划纲要》，要求提高人民健康水平为核心，全方位、全周期维护和提高人民健康水平。所谓“擒贼先擒王，治病先除根”，在国家政策力量的催动下，关于老年人健康问题的解决方法多实行于老年人患病之前的预防阶段，大量的研究成果证明适量的体育锻炼可以有效地预防老年慢性疾病，改善身体质量。社区公共体育是老年人开展体育运动最为广泛、直接的活动组织，该组织可以为老年人提供更为系统和全面的体育健身娱乐活动，让活动形式更加规范，运动项目更加多样，服务效果更加有效。为了合理地提高老年人的生活质量和降低患病机率，适时搭上全民健康的“顺风车”，全面发展老年体育的合理化锻炼，也能让公共健身服务作用到老年人群中。本研究借助“健康中国2030”政策的推动，通过对长春市老年人社区的调查研究，为完善长春市社区公共健身服务的体系构建提出建议，呼吁全国的老年人积极参与体育锻炼，促进社会和谐发展。
1 “健康中国2030”规划纲要中针对老年人的政策解读
为了更好地推动中国人民的身体健康水平，在中共中央推出的《“健康中国2030”规划纲要》中明确“健康优先”的战略指示，加大对健身步道、骑行道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等基础公共设施的建设，预计在2030年可以基本建成县乡村三级公共体育设施网络。创新健身休闲运动项目推广普及方式，进一步健全政府购买体育公共服务的体制机制，打造健身休闲综合服务体。为了促进健康老龄化，将医疗卫生服务延伸至社区，健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，支持养老机构开展医疗服务，将老年人常见的疾病扼杀在摇篮。在国家这样的政策支持下，一些无重大疾病，且生活可以自理的老年人就可以通过社区的公共设施或者服务对自身的身体健康进行维持，而对于一些患有重大疾病、生活无法自理的老年人，则需要社区工作人员进行陪护就医。战略要求做到科学发展，坚持预防为主，防治结合，构建整合型医疗卫生服务体系。
2 长春市老年人社区公共健身服务现状
长春作为省会城市具有其他非省会城市的优势，例如有参与中老年人休闲活动的条件，退休后能够有一定的退休金，闲暇时间比较多，再加上城市基础设施较完善，城市中老年人健身意识比农村中老年人较好，动机较强，可以带动农村以及全国的休闲体育活动的开展。但源起自身的城市特点来说，长春市人口密度大，老龄化程度相对于其他非省会城市要高，长春是中国典型的东北老工业基地，有着属于工业城市厚重的人文因素，年轻时忙碌的工作使得大多数的人们退休后赋闲在家选择享受安静、慢节奏的老年生活，并不过分追求每天运动折腾身体，因此对于在社区健身服务的消费理念和健身意识也没有那么强烈。
(三)余家所藏《燕丹子》，一序甚奇，附载于此：“目无秦，技无人，然后可学《燕丹子》。有言不信，有剑不神，不可不读《燕丹子》。从太虚置恩怨，以名教衡意气，便可焚却《燕丹子》……”[11]
长春市老年人社区公共健身服务管理是贯彻为老年人提供保障优质生活为宗旨。管理方式主要以网格式为主，将公共健身基础设施、社区工作人员培训管理、健身指导教练的培养与管理、社区资金管理、紧急情况处理等各大板块的内容全部分配到个人，分工合作，环环相扣，组成了一个老年人专属公共健身管理体系，一旦某个环节出现问题，则直接追究第一责任人，积极找出问题并解决，切实保障老年人的健身条件。根据调查显示，目前老年人们普遍反映社区医院医疗水平不足，服务项目单一，对个体化护理、慢性病的专科护理及心理护理等方面的需求较为突出。通过对社区基础健身设施、社区管理人员、专业指导教练、后勤保障队伍的建设，更加全面去干预老年人的锻炼过程，使得老年人能够科学地去运动，打造优质健康的晚年生活。
社区公共健身服务体系是在社区养老机制下为老年人提供的一套服务体系。根据国家新推出的“健康中国2030”规划纲要，我们很明显可以看出，国家将重心放在了建设公共基础设施、缩小各地区社区差异和将医疗与运动、健身与养老等结合在一起上，全力打造一个应对老龄化过高情况的战略方针。经过研究证明，在绝大部分老年人身体健康，生活可以自理的情况下，参加适量的运动健身，可以延缓机体器官组织的衰老，老人身体健康，自然提高家庭幸福感，社会更加和谐发展，因此，加强督促老年人参加社区健身活动是一项刻不容缓的工作。
3“健康中国 2030”视域下长春市老年人社区公共健身服务体系的构建
按照实验方法测定不同高硫铝土矿试样中的硫酸根，并将分光光度法与重量法[9]的测定结果进行了对比，结果见表3。由表3可见，两种方法的测定结果基本一致。
长春市所在社区在规划老年健身活动时，首先要结合老年人的需求、健身、环境、时间、社区的经济实力，有效地开展老年体育活动，老年人自主选择运动项目内容，分别组队，比如男性老年人喜欢太极拳、女性老年人喜欢广场舞，大部分老年人都喜爱慢走等，爱好相同的老年人之间有更多交流的话题，共同研究喜欢的项目，其次，社区要做好的就是为老年人群提供组织、场地、后勤保障的工作，确保老年人在健身过程中可以感受到温暖快乐，可以弥补子女不在身边的爱的空虚感，对社区服务满意度的增加。
因长春市的城市特性所致，部分老年人健身意识淡薄，不愿意加入社区参加健身活动，社区应注重老年人的心理问题，除了个别失能老人丧失运动能力无法健身，大部分不愿意出门的老人都是因为对健身存在偏见，社区应成立老年人心理慰问小组，对社区内不愿出门的老人进行针对性的开导，争取让社区所有的老年人都加入健身的队伍中，共同抵御疾病，延缓衰老，提高身体健康水平。
政府在建设社区公共健身服务体系中占领主导地位，积极发挥社会公共职能。对社区管理进行宏观调控，社区的运营过程可以放手自行管理，但是政府要起到监督和约束的作用，对于社区资金的管理和基础设施的建设要直接涉及管理，将国家发布的政策落到实处，与社区管理部门要做好调控配置工作，避免因资金使用问题而造成的社区纠纷。
对照组患者进行常规内瘘穿刺,持续时间为6个月。观察组患者给予品管圈护理,持续时间也为6个月,分析观察两组患者内瘘穿刺点渗血发生率的变化情况。品管圈护理措施具体如下。
4“健康中国 2030”视域下新的老年人社区公共健身服务体系的评价
目前我国从出台的政策中可以看出来，国家在社区建设方面，致力于老年人的健康问题和精神需求提供保障服务，新建立的社区公共健身体系主要是集运动、管理、医疗为一体的公共服务体系，从常见疾病的预防、治疗到精神领域的空虚、寂寞，社区能够做到的就是能够使得老年人的子女或者监护人可以打消他们的顾虑，安心做自己的工作，促进社会和谐发展。
5 小结
社区的建设问题应加强完善，包括法律法规的完善和基础公共设施的建设。我国新发布的“健康中国2030”规划纲要是在以往的社区服务体系中对部分分支进行强化，在政府政策的支持下增强老年人的参与意识，社区应该增加一个动员组织，主要为一些思想陈旧、不愿意加入社区活动等保守型心理的老年人解开心扉，让他们走出家门，加入社区。社区资金收入来源大部分来自政府，还有一部分由社会爱心人士和慈善机构捐助，资金的管理与使用由政府把控。对于专业化的服务更加合理化，例如部分高龄、残疾、无子女抚养或身患重病的老年人，社区会对其免费提供无限制的基础服务，而对于一些经济实力较强的老年人可以推荐其购买社区有偿服务，缓解资金压力。
参考文献：
[1] 陈丽妹.基于“健康中国2030”视角下的福建省城市社区老年人体育活动现状[J].广州体育学院学报,2018,38(03):71-74.
[2] 李杨.影响长春市中老年人体育休闲活动的因素及对策研究[D].吉林大学，2012.
[3] 王洋，王西鸽，刘宇飞，张涵，赵凤君.长春市社区老年人居家养老服务需求与满足现状调查研究[J].中国护理管理，2016，16(03):389-391.
[4] 于洋.长春市朝阳区普庆社区老年体育开展状况与对策[D].吉林体育学院，2015.
Study on the Construction of Elderly Community Public Fitness Service System in Changchun City from the Perspective of "Healthy China 2030"
Ling Shuchang
Abstract: Through the interpretation of the outline of "Healthy China 2030", this paper studies the community public fitness service system of the elderly in Changchun from its perspective. This paper analyzes how the "healthy China 2030" policy should be implemented in the current community public fitness system, interprets its policy content. And according to the present situation and management of the elderly public service and fitness, it analyzes on how the "healthy China 2030" policy should be implemented in the current community public fitness system. It is suggested that the established system should be re-build and perfect to help more elderly people in the community to seek happiness and health.
Key words: Healthy China 2030; community; elderly; public fitness; system construction
中图分类号： G812.48
文献标识码： A
文章编号： 1005-0256( 2019) 08-0052-2
doi: 10.19379/ j.cnki.issn.1005-0256.2019.08.024
基金项目： 吉林体育学院研究生科研创新基金(项目编号：YC2018032)
作者简介： 凌舒畅(1995-)，男，安徽合肥人，在读硕士研究生，研究方向：运动训练。
作者单位： 吉林体育学院，吉林 长春 130022
Jilin Sport University, Changchun 130022, Jilin, China.