摘要：为了提高地铁运营安全管理能力，以集成管理理论为基础，构建了地铁运营安全集成管理模式。该模式通过管理和技术的集成，将地铁运营安全管理的系统过程全面整合，实现全要素的、全过程的、全方位的运营安全集成管理。地铁运营安全集成管理模式依托不同类型的枢纽节点，实现了地铁运营安全管理的组织整合、信息协同和资源统筹。研究表明：地铁运营安全集成管理模式能够提高网络化运营条件下地铁运营安全管理的多系统、多部门的协调集成能力。
关键词：地铁；运营安全；集成管理
传统的地铁运营安全管理以安全事故预防和处置为核心，对其研究主要在地铁运营安全管理和控制体系I1-4]、地铁运营安全保障和管理系统l5～73等方面。然而，随着地铁系统复杂程度的提高、社会环境的多变、事故种类的日益多样，这种以事故为核心的研究思路已经无法满足应对重大偶发安全事故的需要。本文将集成管理理论引入地铁运营安全管理中，力图实现地铁运营安全的全要素、全过程、全方位的集成化保障。
1 地铁运营安全保障集成管理的概念
地铁运营安全集成管理旨在通过安全管理和技术的集成，来实现地铁运营安全管理系统的全面整合，实现地铁运营安全的全要素、全过程、全方位集成管理。
1．1全要素安全集成管理
人员、设备、建筑是地铁系统的构成要素，也是基本安全要素。“人员”指参与地铁运营活动的全部人群，包括运营人员、乘客、维护人员等。“设备”指地铁系统的各类设施和设备，包括车辆、通信与信号、能源与动力等设备；与硬件相匹配的软件系统也属于设备范畴，如列车 自动控制系统。“建筑”指地铁系统所处的空间形式和土木工程结构，如地下车站、隧道、高架线路等。上述安全要素大多属于地铁的组成，只是此处更强调其安全属性。此外，在网络化的地铁系统中，地铁系统被认为是由若干单条线路组成的线网系统。每项安全要素都会在各条线路中有所体现，故每条线路都是一个基本单元；而每条线路中只有各个要素的安全都得到了保证才能实现线路的安全，故每项安全要素也是一个基本单元。在安全要素维和地铁系统维的集成中，纵向上通过信息沟通、组织协调和资源优化，实现同一要素在不同线路中的安全集成管理；横向上通过集成化的组织对全部信息进行集中处理、对全部资源统筹调度，实现单一线路中不同要素的安全集成管理。最终将两者整合，实现全要素的安全集成管理。
1．2 全过程安全集成管理
地铁运营安全管理的是一个动态的系统过程。它以地铁系统为对象，以事故为标志性事件，其包含：事故前，关注系统由于自身缺陷和外界干扰发生事故的可能性和以安全防御、防备为主的事故预防过程；事故中，关注系统在事故发生时的破坏程度和引发次生危害的情况以及系统 自我维持的能力，是以安全应急响应为主的事故控制过程；事故后，关注系统恢复能力的大小和以事故复原为主的事故恢复过程。由于外部环境和系统状况的差异，每条线路的不同安全过程之间和每个安全过程在不同线路之间都存在差异，甚至可能造成组织、资源和信息之间的冲突。
在安全过程维和地铁系统维的集成中，纵向上针对不同阶段安全管理任务重点的差异，通过构建多线路共享的、基本的、固定的事故预警预防、应急响应和抢修恢复组织，配备专业设备和物资，建立适应多线路需求的事故预防、事故控制、事故恢复机制；在横向上，立足于不同线路状况的差异性，通过制定每条线路个性化的、灵活的事故预警预防、应急响应和抢修恢复的组织、设备和物资方案，差异化地实施各条线路安全管理，实现对单一线路的全部安全过程覆盖。最终将两者整合，从而实现系统的从事故前预防和缓解、事故中抵抗和控制、事故后救援与恢复的全过程的安全集成管理。
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1．3 全方位的安全集成管理
安全要素是一个相对静态的概念，以人员、设备和建筑的实时安全状态为表征；安全过程是一个相对动态的概念，以人员、设备和建筑的安全状态变化为表征。安全要素只有在一定的安全过程中才具有为表征。安全要素只有在一定的安全过程中才具有实际意义，安全过程只有通过安全要素的变化才能描述和研究。因此，安全要素和安全过程不仅是地铁运营安全的两个不同侧面，并且两者之间有着紧密而复杂的联系。在安全要素维和安全过程维的集成中，在横向上，实现不同阶段的安全信息、不同职责的安全组织和不同功能的安全资源之间的协调、集成和优化，以实现各安全要素的静态要素安全；在纵向上，实现预防事故发生、控制事故发展和缩短恢复时间等各阶段和各活动的动态过程安全。最终，实现覆盖全部安全要素与安全过程的全方位的安全集成管理。
2 地铁运营安全集成管理模式的架构
全要素的安全集成管理能够实现地铁系统的要素安全，全过程的安全集成管理能够实现地铁系统的过程安全，全方位的安全集成管理能够实现地铁系统的四维环境安全，三者分别从不同的角度提出了地铁运营安全集成化保障的工作方向。由于这些要素、过程和环境都对应着特定的组织、信息和资源，因此，集成的过程也是对各种组织、信息和资源的协调、集成和优化的过程。所以，地铁运营安全集成管理是 “集成的运营安全管理”和 “运营安全管理
的集成”的两者统一体。组织、信息和资源是构成地铁运营安全管理模式的基本要素。
现实中，上述要素不是均匀分布的，大量的组织流、信息流和资源流经由某些关键管理节点实现汇集和发散，如控制中心、应急指挥部、抢修设备库等。这些节点具有明显高于其他节点的度值。网络理论中称这些度值极高的关键节点为 “枢纽节点”，其英文为“HUB”。本文将HUB引入其中，提出了地铁运营安全集成管理模式的枢纽网络模型。
枢纽网络模型中，HUB是若干在时间、空间和逻辑关系上联系紧密的安全管理节点的组织流、信息流和资源流的协调和调度节点。通过在原有的网络中改进、增加和突出HUB，通过不同的HUB安全管理的组织流、信息流和资源流进行权衡分配，将地铁运营安全管理中“点对点”安全流变为经由HUB的、具备全局协同功能的系统安全流，形成一个整体化和透明化的地铁运营安全管理多层网络，并最终实现地铁运营安全管理机制整体的安全管理组织、信息和资源的协调、集成和优化。
3 结语
1）本文提出了全要素、全过程、全方位的地铁运营安全集成管理的理念。通过依托不同类型HUB的组织整合、信息协同和资源统筹功能，整合了原先分散的安全管理组织、信息和资源，构建了一个整体化和透明化的地铁运营安全集成管理模式
2）与现有模式中隶属于不同安全管理专业或部门的安全管理节点间彼此相对独立的特点相比，地铁运营安全集成管理模式能够明显地提高网络化运营条件下地铁运营安全管理的多系统、多部门协调集成能力。
3）未来，通过进一步与各专业的安全管理方案结合，可提出针对不同任务的运作方案。地铁运营安全集成管理模式将成为保障地铁安全运营的有力工具。
参考文献：
[1]陈铁，管旭日，孙力彤．城市轨道交通综合安全管理体系研究_J]．城市轨道交通研究，2004（1）：16．
[2]莫蔚然．广州地铁运营管理的探讨与实践[D]．广州：广东工业大学，2007．
[3]何静．城市轨道交通运营管理[M]．北京：中国铁道出版社，2007．
论文作者:李艺
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/24
标签：地铁论文; 要素论文; 安全管理论文; 事故论文; 过程论文; 系统论文; 线路论文; 《基层建设》2017年第9期论文;