摘要：新疆电力行业快速发展对员工岗位能力胜任的现状进行分析，本文提出岗位能力素质测评对盘活人力资源的重要性，建立一支高素质、复合型、创新型人才队伍。本文首先分析了培训管理的重要性，阐述了岗位能力素质测评的相关问题，提出了培训管理体系建设性的建议。
关键词：人力资源 人才发展 培训效益
新疆电力承担着保证疆内供电、疆电外送和接纳新能源三大任务，供电服务面积139.6万平方公里。公司有员工2.3万人，其中少数民族员工占比达到26.13%（驻疆央企最高），南疆四地州少数民族员工占比达52.4%，提高人员岗位素质能力，加快企业发展，就显得尤为重要。
一、基于岗位能力素质测评的培训管理体系建设实施背景
（一）支撑疆电外送，保障国家能源安全的需要
新疆电力作为中央企业，尤其是关乎国计民生的基础产业，必须具备一支优秀的员工队伍，以可靠的技术能力和高效的管理能力建设坚强智能电网，支撑“煤从空中走，电送全中国”的能源战略格局，主动承担起保障国家能源安全的责任。
（二）盘活人力资源，保障稳步高速发展的需要
新疆电力人力资源同业对标指标较先进省份的平均水平有相当大的差距，人才结构不尽合理。缺少复合型管理人才、高端专业技术人才和技艺精湛的技能带头人，梯队建设有待完善，总量缺员和结构性缺员并存已成为制约公司发展的瓶颈。盘活人力资源，实现人力资本快速增长，是公司稳步高速发展的关键所在。
（三）促进人才发展，保障企业竞争潜力的需要
随着电力体制改革的深化，供电企业正经历着前所未有的机遇和挑战。经营策略转变，产品服务拓展，内部管理优化，盈利能力提升，都是关乎生存和发展的问题。要在市场中保持竞争力，建立人才培养长效机制是关键，培训管理工作是重中之重。迫切需要有效诊断组织与员工能力短板，找准培训需求，提高培训针对性，不断提升员工技能水平和队伍素质，保障企业竞争潜力。
二、基于岗位能力素质测评的培训管理体系建设内涵和主要做法
结合企业实际，基于岗位职责，建立岗位能力素质测评科学的理论方法体系和有效的评估工具，构建一套覆盖岗位能力标准、能力测评分析、能力培训提升闭环管理体系。
主要做法如下：
（一）通过建立岗位能力素质模型，设立岗位发展目标
1、以岗位小类为单位梳理能力种类及能力项
指根据《国家电网公司供电企业岗位分类标准（执行）》，将岗位分为经营、管理、技术、技能、服务5大类。能力素质模型是在特定的环境背景下，担任某一特定任务的角色所需要具备的胜任能力（知识、技能、特质）的总和。
（二）通过诊断员工能力素质现状，精准定位培训需求
1、建立岗位能力素质测评模型，确定评价分析方法
在保证测评的效率及有效性的前提下，结合岗位工作职责，从岗位能力素质标准中挑选有代表性、重要性程度较高的能力项、知识点作为测评点并设置相应权重而组成的测评模型。岗位胜任评估周期为三年，除首次普测外，其余岗位胜任评估以上岗当年为周期起始年，每三年评估一次。而日常监控测评则采取季度为周期。岗位胜任评估时间统一在11月-12月，日常监控测评为每季度第一个月对上一季度情况进行监控评估。
能力评价分析主要从岗位评估能力项、对应能力测评要点、权重及评估方式几个角度进行设计，针对不同岗位拟评估能力项设计测评问卷，涉及评估要点所占分值比例、试题类型分值比例及数量、问卷难易等级等。
能力评价结果分析一般从公司、专业、个人三个层次对岗位能力进行评估分析，给出测评结论与建议。
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2、建立能力素质测评题库，落实测评工具
能力素质测评效果与题库质量有很大关系，为提高题库质量，新疆电力从命题专家选择及试题质量控制两方面管理。命题专家需从事命题专业或相关专业工作年限不低于10年或至少开发命题专业课程一门，且累计授课时间不低于20课时。同时，从试题难易度、区分度等角度设置管控要求。
对测评能力项、对应能力测评要点、评估方式和评估权重等进行合理设计。基于能力评估结果，全面设计评价分析维度和评估报告，确保评价结论的真实有效性，为员工能力提升改进提供明确的指导方向。
具体试题内容则采取定期更新，每年3月组织专家更新。更新流程与开发流程相同。
3、选择能力素质测评方式，诊断能力素质水平
员工能力素质评定采用直接评价法。依据公司《能力素质测评题库》中的评价标准，评价人根据被试者的答题试卷或现场操作，对被试者的能力素质进行评价。
（三）通过掌握员工能力素质差距，策划匹配培训项目
1、依据能力素质模型建立提升培训模型
能力提升培训模型是岗位能力素质测评模型的应用，通过有效地设计岗位能力项与培训项目、培训项目与培训课程、培训课程与知识点的对应关系，为员工提供能力提升的依据与途径，确保员工能力提升有据可依、有路可循。
2、开发岗位能力培训项目
岗位能力培训项目是岗位能力素质子模型和现有培训课程资源的基础上，为每个能力开发对应的培训项目。
（四）通过结合人力资源其他过程，立体促进人才发展
1、与绩效和薪酬管理结合，促进绩效提升
员工能力素质测评结果及岗位胜任情况，作为员工在岗位宽带薪酬中的薪点调整依据。员工能够正确对待测评结果的各种应用，能够避免以往绩效和薪酬制度在推进过程遇到的部分问题。这种方式也使员工发现自我提升的方向，明晰发展路径。
2、与职业生涯开发结合，促进人才成长
细化与完善各类各级岗位职业发展路径。系统整理各级各类岗位发展的路径，建立各类各岗位序列员工职业生涯发展图谱。
3、与招聘、人才选拔和考评相结合，促进人岗匹配
探索建立人岗匹配分析模型，将任职资格与岗位能力素质模型的进行关联。建立基于能力素质模型的各类人才任职资格认证体系，固化形成完整的任职资格认证流程和方法，并将能力素质测评结果与各类人才岗位配置、职业晋升、能力提升紧密结合。
三、基于岗位能力素质测评的培训管理体系建设实施效果
（一）“大培训”理念深入人心，培训与业务深度结合
（二）促进员工队伍能力素质发展，同业对标指标提升
（三）提升了培训质效，培训满意度高
四、结束语
岗位能力素质测评通过员工岗位能力的深度发掘，提高员工成才比率，为电网企业培养出更多的优秀人才，促进电力行业健康发展，创造更多的社会价值。
参考文献：
[1]毕颖，企业培训体系的建立与完善[J].企业改革与管理，2017，（71-72）
[2]庆蕾，王继昌，沈聪，等.战略统领发展创新的成就卓越性——专访中南电力设计院院长关业林[J].中国电力企业管理，2013，（4）：56-59.
作者简介
第一作者：王新星，男，（1985-），硕士研究生，中共党员，国网新疆电力公司培训中心，注册安全工程师，高级企业培训师，从事电力员工培训及项目开发工作。
论文作者:王新星,张兴萍,祝丽芳,何昌俊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/2/3
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