徐州市数字化城市管理监督指挥中心 江苏省 221018
摘要：随着城市管理综合执法体制改革的不断深入，城管执法队伍的思想政治建设工作遇到了许多新情况、新问题，通过剖析城管执法队伍思想政治建设中面临的问题，并提出几点应对措施，最大限度地提高城管执法人员的积极性、主动性，增强凝聚力和战斗力，提升管理效能和队伍形象。
关键词：城管执法队伍；思想政治建设
一、加强城管执法队伍思想政治建设的重要性
（一）加强城管执法队伍思想政治建设是顺利开展城管行政执法工作的素质要求。当前，城管执法工作纷繁、任务艰巨，针对此现象，加强城管执法队伍思想政治建设，组织执法人员深入学习党的基本路线方针政策就尤为重要。要努力做到真学、真懂、真信、真用，把党的先进理论武装到执法人员的头脑当中，不断增强其政治敏锐性和鉴别力，引导执法人员革新思维，拓展视野、调整思路，促使城管执法工作科学有效地发展。
（二）加强城管执法队伍思想政治建设是履行城市管理职能的坚实基础。一方面，城管执法人员直接接触人民群众，处在执法的最前线，如果不加强思想政治建设，一些执法人员的思想信念容易动摇，公正执法、依法执法、严格执法就无从保证，甚至可能出现谋取私利的现象。另一方面，城管执法服务工作任务重、工作压力大，加强思想政治建设会使城管执法人员的行为习惯和价值取向充满正能量，从而减轻和缓解高负荷的工作压力，促使城管执法人员努力干好本职工作，促进工作理念、工作方法的改善，让城管执法人员能够充分了解新形势、分析新问题、解决新矛盾，全心全意地推动城管执法工作的健康发展。
（三）加强城管执法队伍思想政治建设是提升城管执法队伍形象的重要保障。随着物质生活的丰富、精神文明建设的提高，人民群众对居住环境质量提出了新的要求，对城市管理的服务质量、服务态度、服务效率的标准要求更加严格。目前，城管执法队伍管理对象是违反行政法规的普通百姓，解决的是人民内部矛盾，直接与广大人民群众打交道，如何才能提高服务水平，更好地为人民群众服务，必须加强思想政治建设，不断强化为人民服务的宗旨，切实解决城管队员在思想、纪律、作风、工作等方面存在的突出问题，不断改进工作作风，强化城管执法队伍的政治素养和服务理念，管理与服务并重，寓管理于服务之中，形成与时俱进、廉洁勤政、规范执法的良好氛围，树立积极向上、服务为民的良好形象。
二、加强城管执法队伍思想政治建设面临的问题
（一）城管执法队伍行政执法任务繁重。随着城市化的快速进程，城管执法队伍的城市管理职也不断增多，城管执法职能包括起园林、环保、市容、市政、施工工地、公用事业、户外广告、渣土管理等多个方面。城管执法项目多、任务重、突发事件多、工作难度大、时效性要求高，但执法力量严重不足，法律、体制不健全，执法环境差，执法难度大、阻力大，客观上给执法任务的完成带来了很大的阻碍，也影响了加强思想政治建设开展的成效。面对“工学矛盾”，部分城管队员放松了理论学习，把工作作为逃避学习的挡箭牌，忽视了思想政治素质的提高。
（二）城管执法队伍思想政治工作专职人员缺乏。统计显示，虽然城管执法队伍不断扩大，但人员构成不均衡，一线执法人员增长快，思想政治工作人员却偏少，而且，大部分思想政治工作人员为兼职，在从事思想政治教育的同时，身兼工会、宣传、党务、监察等多项工作，分身乏术，难以开展正常思想教育活动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，部分城管执法队伍思想政治工作者年龄偏大，精力有限，存在思维定势，对新兴的网络信息技术相对生疏，难以运用现代互联网技术提高思想教育水平。
（三）城管执法队伍思想政治建设的手段单一。传统的思想政治建设往往局限于上政治课、警示长廊宣传、以会代训等方式，缺乏执法队员乐于接受、主动接触的宣传手段，在一些执法队员的印象中就是上政治课、讲大空话，是枯燥的理论说教与无味的交流探讨，这种形式有很多不足，难以调动学习气氛，脱离现实实际，在说教的过程中常常缺少震撼人心的经典案例，结果是优秀的理论精神往往难以得到很好的精神回应。
三、加强城管执法队伍思想政治建设的措施
（一）提高认识，强化思想政治建设工作责任。城管系统要充分认识思想政治工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。开展思想政治建设是提高城管执法队伍素质、有效预防执法违纪的重要举措。加强思想政治教育，不仅包括执法队员的教育培训，更要加强各级城管部门主要负责人、分管负责人的教育培训，提高其重视程度，为高效有序开展思想政治建设工作夯实保障基础。
（二）心理疏导，培养执法队伍健康乐观的心态。良好的心态能够成为执法队员强有力的精神支持；反之，不仅影响到个人的生活工作，更会影响到城管执法任务的圆满完成。思想政治建设工作者要注重做好执法队员的心理调节，经常与执法人员座谈，关心他们的工作生活，尽力为他们排忧解难。要努力引导执法人员学会自我鼓励、自我调节，培养积极向上的兴趣爱好，树立健康的世界观、人生观、价值观。
（三）开拓创新，运用多种活动方式激励队伍。积极运用现代网络手段、通过城管网站、微信群、BBS，网络论坛、电子邮件等手段与执法人员“面对面”，加强沟通，将说教意味比较重的政治思想工作蕴含在对执法队员工作与生活的关怀之中，及时地跟执法人员进行沟通交流，增强政治教育的影响力和覆盖面，让城管执法理念在网络上得到宣扬。开展形式多种多样、有感染、凝聚力的文体、娱乐活动，寓教于乐，使城管执法人员在参与活动的同时也从中受到锻炼、得到启发、有所感悟，从而增强职业道德修养，提高思想政治水平，提升使命感、荣誉感及责任感。
（四）加强学习，提升思想政治工作者业务能力。思想政治建设岗位上要选拔思想政治过硬、业务能力精通、分析问题准确、工作方法灵活，想干事、能干事、善干事的人员。要加强思想政治建设工作者的培养，通过边教边帮，解决好一些思想政治建设工作者对思想政治工作做不到、做不好、做不实的问题。对思想政治建设工作者一定要上岗之前先培训，对思想政治建设基础薄弱的部门单位，要派业务能力突出的专人进行传帮带。广泛开展优秀思想政治建设工作者的评选活动，激励思想政治建设工作者钻研政策知识、提升理论素质。
（五）注重实效，发挥理论对城管执法的指导作用。加强城管队伍思想政治教育，关键在于运用，在于指导和推进城市管理行政执法实践，解决占道经营、违法广告等实际问题。城管执法队伍要克服“以学代干”、“浅尝辄止”的倾向，摒弃学用脱节、教条主义、形式主义的不良风气。要真正做到理论联系实际，学用结合、学以致用，扎实开展各项专项整治，严肃查处各类城市管理违法行为，解决群众反映反映强烈的热点难点问题，为人民群众营造良好的人居环境。
参考文献：
[1] 潘理聪.浅谈城管执法队伍思想政治工作[J].《工程技术（文摘版）》.2016（5）
[2]刘慧，朱忠祥.对城管人员个人品德建设的思考[J].《全国商情：经济理论研究》.2014（23）：46-48
作者简介：
杨怀亚（1974.12— ），男，江苏徐州人，公共管理硕士，高级政工师，现任徐州市数字化城市管理监督指挥中心主任。
论文作者:杨怀亚
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/12
标签：城管论文; 思想政治论文; 队伍论文; 执法人员论文; 工作论文; 工作者论文; 队员论文; 《基层建设》2016年20期论文;