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郑州高新技术产业开发区始建于1988年10月，1991年3月被国务院批准为国家高新技术产业开发区。开发区总体规划面积13平方公里，现已完成开发5平方公里。批准成立企业639家，投产126家。已同40多个国家和地区的1500多家中外客商建立了业务联系，已有15个国家和地区的客商在开发区投资建厂。1993年，实现技工贸总收入6.15亿元。1994年，再创佳绩，实现技工贸总收入15.2亿元，比1993年增长1.47倍。批准成立企业157家，总投资8.14亿元，合同利用外资4605.7万美元。出口创汇8.31万美元，比1993年增长36%；实现税收3500万元，较1993年翻了一番多。投资1500万元建成了11万伏变电站，总投资3988万元的万门程控电话分局建成投入使用。新增硬化面积12500平方米，完善和新增绿地面积168671平方米，完成了鱼尾狮、爱丽园等11处景点。现在，开发区已经成为郑州市民节假日的又一去处。
我们之所以能在国家银根收紧，各方面都比较困难的情况下，使开发区保持持续发展势头，主要是抓了以下五个方面的工作。
（一）坚持以有中国特色的社会主义理论为指导，积极探索开发区建设和管理的新模式。
管委会在安排部署开发区各项工作的时候，始终注意把党的路线、方针、政策与开发区建设实际相结合。在组织学习《邓小平文选》的过程中，我们提出，一是深刻理解小平同志关于兴办经济特区和开发区的思想，坚定事业心、使命感；二是怎样建设好社会主义的开发区，如何大力发展高新技术产业，使开发区真正成为高新技术的产业基地；三是用改革的思想统揽开发区各项工作，大力发展生产力，使开发区成为综合改革的试验区；四是要善于和充分利用外资，积极主动做好开发区的招商引资工作，使开发区成为对外改革开放的窗口；五是用社会主义市场经济的理论、观点指导开发区的企业发展，搞活经营，拓宽市场，使开发区的企业形成高起点、高效益的产业群体，成为新的经济生长点；六是学习小平同志关于管理城市和建设城市的思想，把开发区建设成为具有中原传统文化特色的新城区。
（二）以改革统揽全局，强化服务功能。
郑州高新技术产业开发区作为改革试验区，坚持与国际惯例接轨。我们坚持改革没有固定模式和改革要有利于发展生产力的原则，坚持引导各种经济成份进区兴办企业。支持不同经济成份实行联合经营，支持私营企业兼并国有企业，还创造了国有企业整体吸收私营企业，实行“联体融机”的改革模式。同时，我们按照《转机条例》的要求，从六个方面强化管委会对企业的服务职能：(1)设施保障服务。我们提出，企业建到那里，基础设施保障到哪里。目前，开发区供水管线总长14.06公里，日供水达到3500吨，建成供热干管13.4公里，供热能力达到15吨／小时，电力总负荷3.15万千伏安。(2)管理服务。组织企业编制和申报年度生产计划、进出口计划、基建计划等，组织企业参加高新技术企业认定、科技型企业认定及中国科技产业基金的申报。定期不定期地召集不同行业的企业经营座谈会，交流经验，协调矛盾，解决问题。还通过劳动管理和评定文明企业推进企业向现代化方向发展。(3)信息服务。我们创办了《智园信息》报，通过报纸和其它途径，向企业提供各种经济信息，组织企业参加海关举办的报关员培训班，省外商投资企业协会举办的“三资”企业管理干部培训班及各种产品发布会、招商活动等。(4)资金服务。管委会组织各家银行和财务开发公司、宏联信用社，融通资金，大力支持企业发展。(5)人才服务。自办和组织参加人才交流会3次，通过双向选择，为企业选拔了600余名技术和管理骨干。(6)市场服务。根据高新技术产品人们了解不多，打开市场困难的特点，管委会通过展销中心，在市内和外地设立窗口，积极推广高新技术产品。通过开发区报纸，积极宣传和介绍企业高新技术产品的功能和效用。
（三）认真处理好四个方面的关系。
1994年年初，我们对国家宏观经济形势作了认真的分析，对困难和情况也作了足够的估计，为使开发区在困难的形势下继续保持发展的势头，我们提出要认真处理好四个方面的关系。
一是处理好扩大规模与提高效益的关系。在加强宏观调控，收紧银根、资金有限的形势下，我们克服困难，完成2平方公里的开发，确保新进区企业的建设需要。全年新开工建筑面积20万平方米，竣工60万平方米，在建40万平方米。至此开发区累计竣工和在建面积已达150万平方米。在组织项目建设的过程中，我们根据项目单位资金落实情况，对确实没有能力按期开工的20多家企业进行了清退和调整，充分利用已开发的面积，提高开发区的经济效益和社会效益，避免了“围而不开，开而不发”的问题，促进了开发区的健康发展。
二是处理好整体建设与重点工程的关系。我们强调在总体规划指导下，拣急需的和关系整体形象的项目先干，避免不讲实际效果，盲目铺摊子。在诸多工程中，我们集中精力抓好十大公用设施工程。在重点工程中，也不搞全面铺开，齐头并进，而是按照总体设计，根据财力、物力，分阶段和分体实施，从而收到很好的效果。
三是处理好建设与管理的关系，加大管理力度。1994年，我们着重强化了包括企业管理、规划建设管理、土地管理、劳动人事管理、财政管理、工商管理、税务管理和社会治安管理等。现在，规划建设管理工作初步走上规范化、科学化轨道，完成了开发区5平方公里数字化地形图的编绘工作，建立了开发区建设工程质量监测试验室，完善了开发区质量监督服务体系。加强法规制度建设，制定了开发区施工现场管理规定、开发区道路管理规定、开发区绿化管理规定等。
在劳动用工管理方面，进行了劳动用工大检查，使开发区劳动用工管理逐步走向法制化、规范化的轨道。加强了人事管理，组织人才交流，千方百计为开发区建设招揽人才。
税务部门积极加强税收征管工作，坚持以宣传教育为主，结合税务检查，基本形成了“自我管理”的局面。工商部门把目标规划层层分解，狠抓落实。并经上级验收批准，评出“重合同守信用企业”11家，鉴证合同32起，建立规范化市场一处，促进了开发区建设。公安部门积极强化和完善社会治安防范机制，为开发区建设创造了良好的社会治安环境。
为了强化社区管理和服务职能，我们还加强了房屋产权交易、城市环境和社会文化等方面的管理。建成了网球场等体育设施，设立了2个门诊部，幼儿园、小学，实现当年审批，当年建设，当年招生。
四是处理好争取银行贷款与多渠道、多形式筹措资金的关系。在积极争取财政、金融部门支持的前提下，我们提出吸引资金盯着市内外，盯着省内外，盯着境外，盯着外商，变零钱为整钱，集中投入保重点，提高资金的使用效益。1994年，财政筹措建设资金1亿多元，各家银行通过各方面筹措融通资金，保证了开发区各项基本建设。
（四）采取灵活多样的方式招商引资。
为了加大招商引资力度，提高项目水平，我们根据往年的招商经验，提出实施“三个跟踪”和运作“八种招商办法”。“三个跟踪”是：依据各方面得到的外商投资意向和国内发布的可以转化为生产力的科研成果及有关部门提供的新上项目情况等，实施“信息跟踪”；依据信息和立项情况，对投资3000万元人民币和1000万美元以上的大项目，紧追不舍，提供各种条件，开展多种工作，实施“大项目跟踪”；经常了解各项目单位建设资金筹措情况，进区建设安排和建设进展情况，千方百计为项目单位提供方便，实施“全程服务跟踪”。“八种招商办法”是：借机招商，借桥招商，借旅招商，借人招商，借商招商，组团招商和成片开发业主招商等。这些措施切实可行，可操作性强，取得很好的效果。1994年先后参加了河南国际房地产博览会、西班牙工业技术博览会、美国加州企业家代表团和菲律宾商贸代表团的洽谈会等多项展览、招商洽谈会，并先后两次组团分别赴新加坡、韩国，广交朋友，广泛招商。至1994年底，我区共批准成立企业639家，其中进入新建区企业达到270家。这样，基本形成了以新建区为主体，以金水、中原科技园区为两翼的“一体两翼”高新技术产业发展格局。
（五）着力创造开发区良好的人环境。
1994年，我们首次提出了创造开发区良好的人环境的概念，把加强开发区各部门的社会主义精神文明建设、勤政廉政建设、思想作风建设和组织建设与开发区投资环境建设和招商引资工作有机联系起来。我们认为，人环境是开发区的第一投资环境。有了良好的人环境，既可以建设良好的硬环境，也可以创造良好的软环境。使大家从一个新的角度提高了认识，增强了责任感、使命感和工作自觉性。管委办公室加强综合协调服务和催办查办工作，建立健全15项规章制度，机关工作逐步走上了程序化、规范化轨道。各局、办坚持实行限时办公制度、周休日联合办公制度，加快工作节奏，提高了办事效率和服务质量。
今年，我们围绕高新技术产业开发区在建设“大郑州”中的地位和作用，进一步解放思想，深化改革，抓住机遇，加快发展。工作的指导思想是，以招商引资为中心，突出高、大、外项目；以吸引和培植大型骨干企业为重点，狠抓企业管理，提高经济效益；以公用设施建设为基础，扩大规模，增强保障能力；以改革统揽全局，加快建立和发展社会主义市场经济体制；以建设现代化新城区为目标，完善支撑服务体系，提高服务质量，促进第三产业发展，使开发区各项建设再上一个新台阶。
按照上述指导思想，今年计划实现“十大指标”，抓好“15个重点投产骨干企业”和“15个重点建设项目”及“十大公用设施工程”。全区技工贸总收入力争达到30亿元，利润5.5亿元。新完成土地开发1平方公里，新上基本建设投资规模19亿元，累计开工面积200万平方米，其中基础设施投资6500万元。为完成上述各项任务，今年开发区的工作主要从以下几个方面进行。
1.开发区整体工作按“3”、“5”、“6”三个目标进行。
“3”是指继续抓紧3平方公里内的建设；“5”是指做好1994年新开发的2平方公里内的文章，加之原来的3平方公里，我们就在5平方公里内，完成社会主义现代化新城区的构架；“6”是指1995年征用和完成土地开发1平方公里，使开发区基础设施建设面积覆盖6平方公里。
2.在建设“大郑州”的框架下，搞好招商引资工作，进一步完善开发区的产业结构，增强开发区经济发展实力，提高辐射能力。
招商引资工作要贯彻“三上一带”的发展战略，实现“两个突破”、“一个优化”的目标。“三上一带”即企业上规模，产品上档次，技术上水平，以高、大、外企业带动区内经济的快速发展。“两个突破”即投资规模有新突破，技术水平上有新突破。今年进区的项目争取有1/3投资额1000万元以上，争取使高新技术企业数达到总成立企业数的70%。“一个优化”即继续完善产业结构，发展技术含量高、附加值高的高新技术项目。
3.以抓好重点骨干企业的建设和管理为龙头，在开发区率先建立现代企业制度，促进高新技术产业的发展，带动开发区经济的快速增长。
要坚持以国有企业为重点，深化企业改革，建立现代企业制度。要进一步强化以服务为主的宏观管理，千方百计提高企业经济效益。要采取各种措施，扶持一批起点高、规模大的高技术企业，力争年内10家重点企业产值分别超过5000万元，合计产值占全区技工贸总收入的1/3。
4.加强出口创汇工作，把开发区建设成郑州市重要的出口创汇基地。
首先要采取各种有效措施，促进产品出口。其次，对以往的创汇大户，给予重点帮助和扶持。第三，开发区发展总公司要发挥“联体融机”改革后形成的各种优势，充分利用国家赋予的外贸进出口权和已建立的市场渠道，培植和扶持新的创汇企业。同时，广交海内外朋友，不断拓宽出口创汇的路子，使开发区成为郑州市出口创汇的重要基地。
5.以建设“大郑州”的气魄和“跨世纪工程”的目标，进一步加强基础设施和城市环境建设，提高开发区综合保障能力。
要继续坚持在总体规划指导下，围绕建设现代化新城区的蓝图，着力抓好“十大公用设施工程”的建设，同时要抓紧基础设施的配套完善工作，进一步提高服务质量，高效能、全方位地为企业提供后勤保障。并加强城市环境建设与管理工作，以适应建设现代化新城区的要求。
通过我们的努力，让开发区真正成为创业者的乐园。