摘要：城镇的发展离不开市政工程，其与人们的生活质量密切相关。市政工程是为人们服务的，其建设关乎着人们生产、生活的方方面面，其可以改善人们的生活质量，促进社会、经济的不断发展，但同时也存在一些问题。只有加强市政工程的质量监督与管理，才能提高市政工程的质量，给人们带来更多的便利，进而优化社会环境、丰富人们的生活。基于此，以下对市政工程质量监督与管理进行了探析。
关键词：市政工程；工程质量；监督与管理
引言
在新时期下我国市政工程的在建面积达到了新的高度，市政工程质量与人民日常生活息息相关，在新时代下，要想更好提高人民的生活水平，就要提高市政工程的质量，做好市政工程的质量监督管理工作。目前我国市政工程的监督工作仍然存在着缺乏依法监督渠道、市政工程监督缺乏强制性等问题，影响了市政工程的质量。
1市政工程概述
市政工程是指城市各种基础设施的建设，是城市生存发展的基本条件，为人们生活水平的提高提供了重要的物质基础，其属于国家的基本建设。市政工程范畴很广，包括城市生活配套的各种公共基础设施建设，比如，各种公共交通设施、给排水工程、照明设施等。市政工程具有以下特点：（1）市政工程具有公益性，其是由政府投资、供公众使用；（2）市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。市政工程主要在城市区域建设，具有“短、平、快”的建设性质。在保障工程质量的前提下，进行快速、短期的市政工程建设，有利于实现政府目标、恢复交通限制等，从而减少对市民生活、工作、学习的影响。
2监督管理困难的原因
2.1业主企业急功近利
鉴于市政工程经费来源的特殊性质，工程项目带来的风险落在政府的肩上，导致业主盲目地想方设法地赶超任务进度，加快施工速度。施工规划的赶超务必导致施工方不遵守规范要求，在施工过程中未能形成一套完整清晰的管理机制，管理制度不够健全，甚至业主可能认为质量问题都应该在监管单位的肩上，和自己无关，从而忽视了工程质量，致使市政工程质量管理失控，导致了豆腐渣工程的出现。
2.2质量监督的控制体系不完善
现阶段，我国市政工程质量监管体系还不完善，主要表现为缺乏健全的法律法规、质量监管人员职责不明确等。就市政工程建设而言，其涉及的内容较多，影响其工程质量的因素也很多，给市政工程质量管理与监督带来了很大的挑战。同时，由于市政工程建设单位没有统一的管理制度，导致内部管理不清晰，无法进行科学合理的监管。另外，目前市场上监管企业准入的标准不高，监管企业的水平参差不齐，难以达到切实的监管效果。
2.3缺乏对工作人员的相关培训
市政工程涉及许多方面，而对大多数施工企业来说，它们缺乏一些培训能力，企业领导人对工作人员的相关技能和安全生产培训的重视不够，因此培训只能流于形式。例如，一些企业对新进工作人员没有任何形式的安保培训，就直接让他们进行工程作业，且由于成本的进一步控制，导致在工程施工过程中出现一个工作人员身兼数职的现象，由于缺乏相关的安保知识，工作人员在进行工作的时候就会面临安全风险，在发生安全事件时，无法及时反应和把握逃避的时机，导致重大的安全事件的发生。
2.4施工管理意识薄弱
施工企业在进行施工质量监督管理的过程中，并没有明确管理工作的责任，对管理人员的培训不足，也没有做好制度的建设，导致事故现场的管理工作无法有效的解决各项问题，而且施工企业过于重视企业的利益，忽视了对制度的建设，导致施工行为不够规范。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多施工企业虽然建立了相应的管理制度，但是在进行施工现场监督管理的过程中，并没有严格的按照制度的标准来进行各项管理工作，在管理的过程中也缺乏相应的监督工作，导致制度的执行力度不够，施工企业也没有对质量进行有效的监管，在进行各项管理工作的过程中，施工人员自身的责任意识不强，经常会出现失责的现象，无法将权责落到个人身上，而且在进行管理的过程中，没有对资源进行有效的配置，使得质量监督工作无法进行更好的发展。
3市政工程质量监督管理工作的策略分析
3.1完善相应的法律法规
目前我国与市政工程质量监督相关的法律法规仍然较少，而且相关法律法规缺乏强制性的标准，为了有效解决这一问题，要加强立法工作，要完善与市政工程建设相应的法律法规，健全市政工程监督的质量标准，这样才能为市政工程质量监督管理工作提供充分的法律依据。其次，政府要进一步明确自己的监管责任，在市政工程质量监督过程中，要严格执法，确保对违规现象进行处罚。这样才能有效发挥市政工程质量监督工作的作用。
3.2采取有效的施工管理监督措施
施工企业在进行监督管理工作的过程中，需要采取有效的管理措施，需要根据施工现场的各项行为来制定一个完善的管理制度，并且严格的按照制度的标准来进行各项管理行为，在这个过程中还需要对施工现场进行技术指导，确保施工人员的各项施工行为能够符合预期的标准。施工企业还应该引进一些先进的技术和设备来进行管理工作，并且对施工过程中涉及到的材料和设备进行严格的检查，确保材料的规格和质量符合建设的要求，需要保证设备在使用的过程中不会存在安全隐患，需要定期的对设备进行维护管理工作。
3.3完善市政工程质量监督机制
要想更好地提高市政工程监督质量，就要实现市政工程监督管理机制的改革。因此政府要进一步规范市政工程监督管理人员的执法工作，在市政工程监督管理执法过程中，要确保有两名以上的工作人员进行执法。同时要限制市政工程监督人员的工作范围和权力，建立相应的制约和监督机构，对市政工程监督人员的工作进行制约。此外，市政工程监督机构也要明确各个职能部门之间的具体职责，明确各个部门的分工，以确保市政工程质量监督工作的系统性。
3.4着力加强施工单位相关人员的质量意识
在施工过程中，首先是施工单位主要负责人即一把手的质量意识至关重要，对整个项目的施工质量起着决定性的作用，其工作人员的质量意识对于建筑工程施工质量监督的管理工作起着相当关键的作用，努力提高施工单位相关人员的质量意识和不断提高工作人员的操作的规范性，才能确保工程顺利的开展。其次提高建筑施工单位管理人员的专业素养和增加专业知识学习，将新技术、新工艺贯穿于施工过程中，也为工程提供了技术保障。施工单位要保证招标的项目班子成员各负其责，不能随意调换，更不能一人同时担任多人的工作，使实际项目班子成员严重缩水。在日常的施工过程中还应加大对质量知识的培训宣传力度并且常态化，不断增强项目创优意识，坚持不懈、持之以恒，从而使施工质量得到保证。
结束语
在对建筑工程进行项目管理的过程中，需要对安全、质量、进度、技术及成本管理各项内容进行完善。管理人员要对管理模式进行创新，对各项内容进行调整与优化，发挥项目管理创新的作用，为企业与单位的整体发展提供保障。
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论文作者:何升
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
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