摘要：随着社会经济以及科学技术的迅猛发展，人们的生活生产水平日益提高，对于用电需求也越来越大，电力已经成为了当前社会必不可少的能源。城市中为人们带来电能的供电系统形成网络，并且利用相应的措施调节电压以及电流，使其能够满足人们不同的生产生活需求。本文综合分析了电力配网工程的相关特性，并且深入探讨了在当前的电力配网工程发展过程中的造价控制问题，从控制变更的角度出发，使电力配网工程造价更加合理化、科学化发展。
关键词：电力配网；造价合理化；对策研究
一、概述
我国的城市化建设逐渐加快，人们对于电力供应的要求越来越高，因此必须要积极的开展完善电力配网工程整体建设，从而为我国的经济发展做出必要贡献，切实提升人民生活质量。不过因为电力配网工程庞大且复杂，有着大量任务需要完成，同时相关工作人员业务水平参差不齐，造成电力配网工程建设中存在许多不足。其中合理控制工程造价是非常重要的环节，必须要加强造价合理化控制才能有效保证电力企业的经济效益。而造价控制过程中最为关键的是合理布置工程耗资，在工程建设的不同环节，要进行详细的实地考察，利用科学合理的计算方法来进行整体工程设计运算，同时提前做好施工图纸的完善优化工作，并且要将承包合同纳入整体概算之中，此外还需要在竣工之后进行总体的结算。目前关于电力配网工程建设的造价控制主要体现在工程投资、设计、招标和施工这几个环节。
二、电力配网工程建设基础
在供电系统的运行过程中，能够对其稳定性起到决定作用的就是电压电流的高低，同时这也决定了电力企业自身的经济效益。我国城市化以及工业化建设都在逐步加快，并且现代化也已经在农村展开，这就使得电网的工作覆盖面越来越广，所涉及到的资金、人力、物力都是十分庞大的，因此必须要进行多方面的优化升级，从根本上改善当前造价中不合理的地方，从而推动电网建设更加健康科学发展，保障电力系统稳定运行，为人们日常生产生活提供高质量用电服务，同时也为电力企业带来最大的经济效益。电力配网工程的实施不仅能够保障人们对于电能源的生活需求，还可以保证电力企业自身利益，提高企业在市场中的竞争力，促进社会可持续健康发展。
三、工程造价与市场脱节问题
目前我国的电力配网工程建设中，比较严重的问题就是工程造价与市场脱节问题，其具体原因在于以下几个方面：首先，国家统一进行制定的工程缴纳定额流程比较繁琐，难以进行灵活改变；其次，现如今我国省级以上的行政建设单位都需要采取国家统一制定的定额标准，同时依照当地具体实际，进行适当的修改，主要的依据就是所在省份的资金消耗状况；最后就是国际市场的开放性，随着经济全球化的加快，国际市场过于庞大，很多外在因素都会对市场的稳定与安全造成影响，我国的定额制定难以适应国际市场状态，比较死板僵化。所以，电力配网工程造价难以满足企业真实需求，同时也不能良好适应市场经济的变动性，从而难以达到最合理状态。
四、工程队伍的素质较低
我国的电网相关企业所需员工数量比较庞大，尤其是电力配网工程建设中造价环节承载的员工数量众多，根据相关数据显示，我国电力配网工程造价的相关就业人数达到了20万人，其中不乏存在一些缺少专业知识，不能良好的运用工程造价方法，而是采用国家定额的低素质人员。而一些高素质人才目前也很难在工程建设中应对造价高端问题，一些大学生自身理论知识充足却缺少实际锻炼，最终导致工程人员的素质低下，影响到电力工程的合理造价控制。
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五、基于控制变更的造假合理化方案
（一）工程造价合理化要按照不同投资主体进行
工程投资人员会获得一定的经济利益，同时也需要承担着企业经济风险，目前国际市场的投资方式多种多样，电力配网工程造价控制也需要紧跟时代步伐，进而满足不同部门以及不同民众要求。
造价控制的决策者应该对风险进行承担，投资方应该担负工程责任，要设立一定的规章制度来进行风险规避，实行责任到人政策，对投资主体进行细致的分类，可以把工程具体划分为政府和非政府类别，采取不同的计算管理方式，只有这样才能综合体现投资主体的真实可靠，强化工作人员的责任意识，加强资源优化配置。对于非政府投资类型的工程需要落实好相关法人，让工程负责人进行风险承担。造价控制者也要加强对于市场的宏观认识，让企业能够靠拢市场发展路径，从而获得更多的经济效益。
（二）工程项目需要严格按照基本程序进行
对于电力配网工程建设来说，基本程序十分关键，并且容易受到外界因素的干扰，因为电网建设工程的基本程序相关理论和实际管理办法会有效的优化工程造价控制，能够让投资者明确企业效益以及市场竞争力。一些大型的电力配网工程建设因为其本身工程的复杂性，容易出现大量的工程问题，所以，为了最大程度的保证工程合理运行，就需要保障前期工程设计的精确性，只有这样才能够保持工程造价趋于准确稳定。不过这也侧面的增加了相关设计人员的负担，增加了其身上的工程责任。因此，工程造价人员需要遵循基本程序，在保证程序合理无误的情况下进行造价工作，防止在工程运行过程中出现一些不必要的损失。利用这个基本程序开展造价工作，会良好的进行造价控制，并且使得操作更加简单便捷。
（三）工程造价需要考虑设计阶段影响
在工程持续运作以及后期的各个相关环节稳定运行过程中，其最为关键的基本前提就是工程设计，工程设计是整体工程的最重要环节，能够直接影响到后期建设以及工程的最终状态。所有的工作都需要按照设计好的方案进行具体执行，不过因为一些外界因素的干扰以及市场相关不稳定因素的影响，在实际的工程过程中也会出现一些改变，从而造成工程造价出现一些波动。所以，为了保证工程设计能够科学合理的发挥作用，就需要设计人员进行不同环节的把控，根据工程实际进行灵活考量，防止出现一些不必要的问题阻碍工程正常运行。对于工程造价而言，进行设备购置的环节占据了较大的投资比重，因此，设计人员需要优化设计，把工程的实际需求同设备进行良好结合，选择最为合适的设备进行工作，并且还要考虑到不同岗位或者不同工种的工作者安排情况，包括工资、调度等等，要实现对于人员的合理安排，做到资源的优化配置，避免出现工程中临时变更的情况，进而影响到造价控制以及工程整体质量。
六、结语
电力配网工程能够直接影响到电力系统的运行过程，同时也可以影响到电力企业相关的经济效益，因此必须要加强整体过程中的合理造价，做好造价优化控制，只有这样才能够不断体现电力企业内部相关制度的优越性，促进企业内部人力资源体系的不断完善，所以从企业的长远发展以及企业自身条件的完善两方面来看，都必须要进行造价合理化控制，进而实现电力配网工程建设的不断突破，形成科学、合理、可持续的发展模式，为我国电力事业发展做出必要贡献。、
参考文献：
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个人简介
姓名：吴永龙（1982.12--）；性别：男，籍贯：广西 柳州，学历：本科，毕业于广西大学；现有职称：中级工程师；研究方向：工程管理；
论文作者:吴永龙
论文发表刊物:《电力设备》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/10
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