转变增长方式与新的国民财富计量模式_人力资源战略论文

转变增长方式与新的国民财富计量模式_人力资源战略论文

转变增长方式与新国民财富计量模式,本文主要内容关键词为:增长方式论文,国民论文,模式论文,财富论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

要将增长方式的转变落实到实处,转换发展的评价标准是一个重要环节,在这方面,世界银行新近提出的国民财富计量模式很有启发——转变增长方式与新国民财富计量模式

粗放型的增长方式,是当前经济生活中许多矛盾和问题的症结所在。随着经济规模越来越大,再靠消耗大量资源来求增长,显然是不可取的,也是难以为继的。增长方式的转变是一个长过程,涉及到经济体制转变、科技进步、劳动力素质提高等许多方面,其中一个带有战略意义的运作环节就是关于发展的衡量标准的转变问题。试想,如果一个企业或地区把发展目标放在集约型增长上,而它的运作业绩、人员升迁却仍以传统的以产值为中心的标准来评价,这岂不是南辕北辙吗?当人们看好一个目前产值颇高的企业,而它在人才教育、计算机管理、环境建设等面向21世纪发展方面却投入时,我们能期待它在竞争激烈的未来有发展后劲吗?

与传统的以产值一收入为中心的发展评价方法不同,世界银行新近提出的新国民财富计量方法是根据下述几个方面情况的综合来估计各国实际财富的:

人力资源——人们的生产能力(如教育、营养)所代表的价值;

创造的资产——机器、工厂、基础设施、水利系统、公路和铁路等;

自然资本——土地、水源、木材以及地下资产的经济价值;

社会资本——以集体形式出现的家庭和社区之类的人员组织和机构的生产价值(尚未单独统计)。

新分析方法所显示的出人意料的结果之一是,创造的资产在大多数国家的实际财富构成中只占20%或不到20%,而以往大多数国家都把创造的资产作为财富积累的主要指标。

新分析方法表明,人力资源在实际财富中所占的比例要大得多,而且较富有的国家一般是在人力资源,即在教育、营养和医疗保健方面投资较多的国家。这就给有关在人力资源方面投资是促进发展的最重要方式的观点提供了依据。例如,在所统计的192个国家中, 原材料出口国(63个发展中国家)的财富在世界总财富中占4.6%, 其中人力资源占36%,创造的资产占20%,自然资本占44%;其它发展中国家( 100个国家)的财富在世界总财富中占15.9%,其中人力资源占56%,创造的资产占16%,自然资本占28%;高收入国家(29个国家)拥有世界总财富的79.6%,其中人力资源占67%,创造的资产占16%,自然资本占17%。

新方法对发展评价的重要革新在于,它首次提出了关于国民财富真正积累(genuine saving)和负向积累(dissaving)的概念。 如果一个国家通过消耗自然资源——出售石油、煤或森林——来增加收入,而且把收入用于消费而不是用于投资,那么新统计方法所显示出来的就是财富的负向积累。而传统方法则难以显示这种数据。

很明显,新模式综合考虑了经济、社会、环境的发展,把重点放在了财富的真正积累上,就使得可持续发展真正落实到了行动和发展行为评价上。可持续发展使得子孙后代得到的机会和我们一样多,如果不是更多的话。

由于新方法同时考虑了人力资源、自然资源和产值等多因素,因而一些国家人均财富的世界排名与传统的按GNP世界排名有很大不同。 澳大利亚与加拿大由于自然资源丰厚、人口少、科技教育投入不低,列为首富。有26个国家由于在财富构成上自然资源占60%以上,世界排名比GNP方法有显著提高。不过,也有12个国家尽管其自然资源丰厚, 但由于它们在人力资源和创造的资产方面得分太低,其世界排名没有提高。

逐步确立与效益型发展相适应的评价标准,是转向集约型增长的战略性环节。世界银行对发展提出的新计算方法,提示了在今后的发展中转换发展标准和评价尺度的迫切性和重要性,同时也给出了富于启发性的思路,其中包括:寻求集经济、社会、环境为一体的综合性评价,对那种单纯追求产值而不顾及资源和环境的发展予以财富负向积累的评分,对人力资源投入的重视等等。

从更为广阔一些的视角看问题,转换发展评价的标准不应当局限于统计方法、计量模式方面,还应当包括对管理业绩、企业和区域发展的评价,包括在新闻报道和社会舆论方面引导人们关注那些同时考虑经济、社会、环境的长远发展行为。这对于我们这个人口众多、资源紧缺,而又有着宏大发展目标的国家来说,是尤为重要的。

标签:;  

转变增长方式与新的国民财富计量模式_人力资源战略论文
下载Doc文档

猜你喜欢