我国高新科技园区定制培训的现状与发展对策研究，本文主要内容关键词为：园区论文,高新科技论文,现状论文,对策研究论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G726 文献标识码：A
在经济全球化的今天，高新科技产业的发展对人才的要求越来越高。结合国外高新技术企业人才发展现状来看，定制培训作为国外方兴未艾的培养人才的手段起到了重要推动作用。在我国，定制培训刚刚起步，在发展中面临着一些实际困难。如何发展国内的定制培训事业，为高新技术企业培养出更多尖端性人才是本文分析探究的立足点。
所谓定制培训，就是培训机构根据客户的实际情况、人员素质和企业目标，以客户需求为导向，为客户量身打造来开展的一种培训形式。定制培训的最大特点是培训计划的制定、培训课程的设置、培训教师的安排、培训方式的选择等，都是以客户的需求为出发点。
一、我国高新科技园区定制培训的现状
我国的科技园区始建于1985年成立的深圳科技工业园区。1988年5月国务院批准了我国第一个国家级高新技术产业开发区——北京市新技术产业开发试验区（中关村科技园区的前身）。截至目前，国务院批准设立的国家级“高新技术产业开发区”达53个，遍布全国29个省、自治区、直辖市。据统计，2005年53个高新区生产总值（GDP）占全国生产总值的5％。
目前，我国高新科技园尽管取得了一些可喜的成绩，但是从长远来看，仍存在着一些亟待解决的问题。如某些高新科技园区产业特色不鲜明，没有形成支柱产业，特别是创业环境建设需进一步完善，技术创新能力有待进一步提高；园区内整体从业人员的职业能力、知识结构等仍然存在瓶颈，企业的培训投入偏低、没有长远的培训规划、培训随意性大；就这些问题的解决来说，在投资创业环境、产业布局规划、技术创新能力等方面，因为关系到园区整体的统筹规划、战略调整等大范围的变革，所以要想全面妥善地解决，在短期内有很大的困难。但在各个企业内部的人力资源管理、员工从业素质的提升等方面，却可以在较短时期内通过针对性的培训来进行改善。因此，培训作为一种能够提高企业核心竞争力的有效手段，受到了越来越多的高科技企业的重视。但是，我们也要清醒地看到，国内高新科技园区在培训方面还存在着一些与发展不相适应的问题。
据统计，国际大公司的培训总预算一般占上一年总销售额的1％—3％，最高者达7％，平均为1.5％，而我国的许多企业都低于0.5％，甚至不少企业在0.1％以下。其次，定制培训作为从国外新近引入的一个概念，目前在我国还处于引进学习阶段，在国内高新科技园区开展得极少。第三，在少数开展定制培训的企业中，培训内容主要集中在技术培训方面，如IT软件培训领域，相反，在企业的经营管理、企业文化塑造、企业领导艺术、企业员工素质培训等方面几乎是一片空白。
二、国内外高新科技园区定制培训的对比及差异
国外高新科技园区开展定制培训主要有两种形式，一种是培训机构根据受训客户的培训需求，制定出符合客户实际需要和自身特点的培训计划，在此基础上提供个性化的培训课程，从而使培训项目的实施更具针对性和实用性。另一种则是培训机构凭借其丰富的教育培训资源，建立完善的培训课程体系和师资库，受训客户根据自身的实际需要，自由选择若干适合自身特点的课程进行组合。此种定制培训的开展类似于超市购物，将培训的主体地位还原给受训客户，使得培训的目的更加明确，效果更加明显。
前一种定制培训服务在美国硅谷开展得比较成熟。在硅谷，知识就是工作，知识就是财富，对于所有从业人员来说，除了完成每天的工作，知识更新也成为一门必修课。为了跟上时代的发展，硅谷开展了贴近时代、形式多样、内容丰富的培训来满足从业人员的知识更新需求。不只是企业自己根据需要来定制培训项目，硅谷的各培训咨询公司也适时地推出适合各个不同行业和领域的企业培训项目。特别是从事教育和组织研究的硅谷技术学院，具有多年学术经验及企业经验的斯坦福大学博士毕业生团队，为美国硅谷高新科技园区的企业量身订制各类专业培训及信息服务解决方案，组织召开各类研讨会。定制培训为硅谷高科技企业提供可持续发展的知识、技能和智力支持。
后一种提供定制培训服务的典型代表是美国的SkillSoft公司。作为目前全球最大的E-Learning行业上市公司，SkillSoft公司年营业额超过20亿人民币。该公司目前拥有超过2000门、近6000个学时的在线学习课程，并以每年200多门的速度添加，形成当今世界上数量最大、内容最完备、最成熟、应用最广泛、使用人数最多的技能课程库，并成为全球最大的E-Learning课程和服务提供商。SkillSoft公司的技能课程全部来源于哈佛大学、美国沃顿商学院、美国凤凰城大学、美国质量协会等国际著名学术机构和组织。全球500强企业中有80％选择SkillSoft公司作为其员工电子培训服务商，如IBM,Motorola,Xerox,Compaq,AT&T,TOYOTA,Coca Cola,FUJITSU等。任何客户只要选择了SkillSoft公司提供的培训，都可以根据自身实际和发展需要，从SkillSoft公司丰富完善的课程库中，定制适合自己和真正需要的课程加以组合，从而有针对性开展各类教育培训。
分析美国定制培训服务的开展，从中可以发现以下几个显著特点：一是定制培训作为近年来国外培训行业的一个新兴发展方向，在美国已经进入了一个快速增长和日益成熟的阶段；二是在美国高度发达的教育培训市场中，已经逐步形成了一支大中小培训机构并存、协调发展的教育培训队伍，能够随时针对各种市场需求提供相应的定制培训服务；三是由于美国政府和企业的重视，在定制培训服务市场已经形成了一个比较稳定的受训客户群体。
相比之下，我国各大高新科技园区在这两种形式的定制培训服务方面的发展还非常迟缓。前一种定制培训服务由于前期的准备工作较为复杂，定制周期长，培训成本高，加之国内高新企业普遍对培训的重视程度不高，投入偏低，使得这类定制培训的市场规模有限，开展程度较低。后一种定制培训服务由于我国培训企业的规模不大，行业发展不成熟，培训企业所能提供的培训课程体系不完善，使得受训客户选择培训的余地较小，无法定制到满足自身需要的培训服务。
三、我国高新科技园区开展定制培训中存在的主要问题
高新科技园区的企业定制培训是园区管理者根据园内的产业布局、发展规划、各企业的人力资源结构及各企业的实际培训需求，进行有计划、有目的的一种长期继续教育行为。它是高新科技园区持续、稳定发展的动力源泉，是园区管理者对于园区企业资源的有效配置和合理利用，也是园区内各企业横向交流的一条有效通道。
目前，制约我国高新科技园区企业定制培训发展的原因主要有：
（一）园区中小企业定制培训的意识比较淡薄
一个成熟的高新科技园区的产业布局，特别是新兴产业园区，各企业的规模不尽相同，各企业的人力资源结构也有较大差异，站在企业主的角度思考企业培训，一般都会选择老员工培训新员工，或者自己内部解决不了的培训业务，各企业也是直接从外面聘请培训机构进行培训。前者的针对性较强，效率也较高，唯一的缺点就是培训需求如果超出了老员工的知识范围，培训的效果也就大打折扣。或者企业的整体培训水平得不到提高，企业的知识结构也就局限在一个小范围内，得不到发展。而如果产业园区的每个企业都是外聘培训，对于产业园区的发展是一种资源浪费。综合而言，园区的产业发展良莠不齐，是因为园区内部得不到持续的智力支持，主要原因是园区企业主定制培训意识淡薄。
（二）园区企业缺乏一个定制企业培训的信息交流平台
园区的企业对于定制培训的意识淡薄诚然是一个原因，然而即使大家的意识逐渐形成，也需要有一个让各企业就定制培训进行交流的平台。这个平台能够让园区的企业随时将自己的培训需求表达出来，能将园区企业的各个阶段的各种培训需求加以统计分析，形成一种共性的培训需求，供园区管理者参考。
（三）园区管理者缺乏良好的服务意识和整体把握能力
高新科技园区的管理者在规划园区的发展时，往往注重园区产业的布局及企业的引进，至于后期的管理则是粗放型的政策管理，对于整个园区的人力资源规划及其继续教育或培训，基本属于一个真空地带。究其原因，一则是作为管理者，缺乏良好的服务意识，没有深入基层企业，了解企业的实际培训需求，这与目前科技园区的现行体制有关，园区的管理并没有精细化到设立专门的企业培训部门，这是与国外的高新科技园区的差距。其次是对园区的企业缺乏整体把握能力。由于管理者与企业主之间更多的是行政干预，因此即使管理者意识到应该为企业定制相关的培训，因为没有建立起彼此的信任，即便提出定制企业培训，容易让企业主认为是干涉企业的经营，难以得到各企业主的支持。
（四）园区定制培训的周期长、各方面的成本也相对较高
园区如果需要定制培训，前期需要对园区的企业进行大量的培训需求调查，并进行统计分析，得出园区的培训需求方向，然后与受训企业进行深入的沟通交流和反复的协商，从而制定出有针对性的培训计划，设计出详细的培训方案，最后才能实施培训，因此定制培训的前期准备工作较为繁琐，整个定制周期较长。
由于定制周期长，加之需求调查和培训方案设计的工作量非常大，涉及的课程具备高度针对性，不具有通用性，所以这种培训课程的成本也相对一般培训要昂贵。这也是制约定制培训在园区推广实施的重要因素。
（五）培训机构对于定制高新科技园区企业培训的能力有限
由于高新科技产业园区的管理者及企业主对定制企业培训认识不够成熟，以及现有制约因素——无意识、无平台、缺组织、定制周期长、成本高、难度大、重复利用率低、业务量小等，极大地限制了培训机构开展业务，使他们在这方面的探索望而却步，以致缺乏定制企业培训的开发和组织能力。
此外，与国外培训行业的发展相比，我国培训事业发展仍然处于起步阶段，培训市场化程度不高，大多数培训机构规模有限，还没有形成像SkillSoft公司这样的培训品牌。因此，对于培训服务中的新兴发展方向——定制培训方面，各类培训机构还没有引起足够的重视，提供此类培训服务的能力极其有限。
四、国内外发展较好的高新科技园区定制培训案例
国外高科技园区在定制培训方面的经验值得我们借鉴和学习。英国的高新科技园区的发展水平一直位居世界前列，这与英国政府一向重视高新科学技术的研究及其产业化、良好的科学研究基础和层次体系、高素质的职业化研究队伍有着密不可分的联系，但深入研究其运作模式会发现，管理科技园区事务的全英科学园协会（UKSPA）的服务、培训工作对科技园区的持续健康发展所起的推动作用也是不可或缺的。
英国科学园主要由地方政府和大学自发形成，其后得到政府和议会的认同与支持，而没有专门政府机构全盘管理科学园事务。目前负责全英科学园区管理与联系工作的是全英科学园协会UKSPA。该协会除了向园区内公司提供全方位服务和业务咨询外，还给园区内的公司提供全方位的定制培训。UKSPA提供的定制培训主要通过以下几个环节进行：对园区内的企业资料的收集；对搜集到的企业资料进行分析，提炼出各个企业所需要的培训需求；根据提炼的培训需求，有针对性地制定培训计划；同培训咨询公司协调谈判；培训计划的推广和培训协议的签订；实施培训；培训结果的跟踪和反馈并提供后续的服务。在整个定制培训的过程中，UKSPA仅仅扮演一个义务服务者的角色，为企业搭建一个平台，使企业和培训机构的培训需求和培训项目能够很好地结合起来，最终达到“三赢”的局面。
UKSPA通过给各个企业提供定制培训，满足了园区内各企业的培训需求，大大减少了各企业的培训成本，提高了时间和资本的利用效率，也很好地促进了整个科技园区的持续、健康发展，给各个企业提供了源源不断的技术和智力支持。
在我国，尽管高新科技园区统筹全局的定制培训开展的相对较慢，但是仍然有一些企业充分认识到了定制培训对提高员工的整体从业素质、降低管理成本、增强执行力的重要作用。其中，位于洛阳高新技术开发区内的洛阳中信重机公司和华中科技大学的定制培训合作就很好地为企业可持续发展提供了有效支撑。
洛阳中信重机公司是中国最大的矿山机械科技研发企业，是洛阳市重点扶持的集高新科技研发和机械制造为一体的大型企业。中信重机公司在发展过程中，随着公司规模的扩大、工作人员的增多，中层管理的难度也逐步增大，为了缓解中层干部的工作压力，同时也为了提高中层干部的管理水平和职业素养，洛阳中信重机公司和华中科技大学签署了关于人才培养和科研合作的协议，协议中就包含了通过向华中科技大学定制符合企业自身特点和需要的培训，以此来开拓其中层干部的视野、提升职业素质、提高解决问题的能力，整个定制培训共培训中层干部将近300人。通过这种有针对性的培训，中信重机基本达到了培训预期目的，给企业的持续稳定发展注入了新的活力。
同样，国内通信龙头企业中兴通讯股份有限公司认识到培训是提高企业技术水平，给企业提供持续发展的技术和智力支持的重要途径。然而一般的培训公司面向社会推出的培训项目却不能满足其培训需求：首先，没有针对性，不能根据企业的自身状况来设置培训的课程、组织培训师资、安排培训流程；其次，社会上的公开培训课程追求的是短期的培训效益，不能从企业的长远发展为着眼点来开展；再次，中兴通讯的培训面对的是公司员工和客户，需要有比较优美的环境和氛围，这样的培训效果会更好。所以只有具备良好的培训资源和经验的培训机构，在熟悉单位本身的发展状况、人员结构、存在问题、培训目的的前提下给公司量身定做，才能真正做到量体裁衣，最终满足培训的需求。
经过前期大量的协商和准备工作，中兴通讯最终和华中科技大学签订了在华中科技大学校园内建立培训基地的定制培训协议，依托华中科技大学良好的校园环境、雄厚的师资力量、浓厚的学术氛围，给客户和员工提供了非常合适的培训，也为企业节省了培训成本，提高了培训效率。
不仅仅局限于具体的企业，我国最著名的高新科技园区——中关村科技园区管理委员会对定制培训也越来越重视。
在《中关村十一五发展规划》中，中关村科技园区管理委员会就明确提出了鼓励和推荐一批成长型企业家到有关培训机构、国内外著名大学和企业接受培训和训练。加强园区的创业教育，利用行业组织积累的社会资源，开展针对企业家不同成长阶段的各种定制培训服务，成为全国现代企业家和高层次职业经理人才的培养基地。并将“人才培训基地”作为中关村创新基地的主要职能。
五、我国高新科技产业园区实现企业定制培训的发展对策
国内外发展较好的园区都能够很好地实现企业定制培训，为园区的人力资源结构调整、产业结构布局等提供持续的人才保障，为园区的持续、稳定发展提供动力源泉。
高新科技产业园区应该积极学习国内外先进的园区管理模式和人才管理经验，从根本上解决以上五种制约园区定制企业培训的因素。
首先，园区管理者应提高自身的服务意识，从思想观念上变政策“干预型”部门为“服务型”部门，从管理者变为服务者角色，积极深入企业基层，倾听企业心声，了解企业需求，从而使制定的政策是从企业中来，最终也能到企业中去。只有这样的角色转变，园区管理者才能整体把握和引导园区企业，出台的措施才能得到企业主的支持。
其次，搭建一个园区内企业主交流信息的网络平台。由于园区管理者的时间、精力有限，为了能够更快、更广泛地听取企业主各方面的意见和需求（包含企业定制培训需求），网络平台无疑是最好的选择。它能够让企业主方便快捷地向园区管理者提出自己的企业培训需求，管理者也能及时分析统计出企业主各种定制培训的需求和意见，形成定制培训需求报告，并及时与培训机构沟通，从而使园区内的企业定制培训得以快捷、顺利的开展，为园区的人才培养提供及时地服务。
第三，加强园区内各企业主的产业园区宏观把握意识和集体意识。园区企业定制培训原本是一种园区内的资源优化配置活动，如果每个企业都是各自为政，自由培训或毫无意识，势必造成园区内散兵游勇，资源浪费的现象。因此园区管理者需要经常组织一些有意义的活动，增强企业之间的横向交流和园区的集体意识。
第四，园区管理者应加强与社会各种咨询、培训机构合作。要实现园区企业定制培训，优化园内的人力资源配置，园区管理者就需要积极与社会各种咨询、培训机构开展深度合作，确保园区内的人力资源时刻走在时代的前列，从而保证产业园区的持续、稳定发展。
总之，为了产业园区的发展，园区的管理者应该积极转换角色，提高服务意识，加强与园内各企业主的广泛交流和信息收集，并积极与社会培训机构保持深度合作，确保产业园区内企业资源的有效配置和合理利用，以及人才的持续供给和保鲜。
六、高校培训机构针对高新科技园区的定制培训所采取的应对举措
一方面，随着我国高新技术产业化发展进程的推进和建设创新型国家战略的实施，高新科技园区企业对于经营管理、科技研发等方面的培训需求日益加大。另一方面，中国高校拥有强大的科研能力，知识创新能力和雄厚的教学资源优势及企业孵化能力。而且，我国高新科技园区大多与高校毗邻，在各自发展过程中形成了较为紧密的联系。因此，中国高校理应在高新科技园区的发展中发挥更加重要的推动作用。尤其是在企业定制培训方面应主动出击，深入研究，积极引导，与园区管理者形成校企科技创新、人才储备、智力支持战略联盟。同时也应积极加强自身的培训品牌建设，为我国高新科技园持续发展做出应有的贡献。
（一）抓住机遇，引领市场
高校作为科研前瞻性机构，在对我国高新技术园区发展现状的统筹分析中，要充分认识到企业定制培训是推动园区持续发展的有效手段，有着广阔的市场发展前景，对于园区从业人员知识结构的提升、园区管理的水平的改善等都是大有裨益的。高校应当充分发挥自身优势，从高新园区的实际发展现状出发，开发引领市场，使园区管理层认识到开展企业定制培训是促进高新科技园区经济发展的有利契机，对于优化园区人力资源结构有着重要的推动作用。由此才能有效地进行统筹规划，才能在高新科技园区建立起企业培训信息交流的平台。
（二）建立联盟，协同合作
在高新技术园区开展企业定制培训，除企业自身对培训的需求之外，在组织和协调等方面起到关键作用的当属园区管理者和高校的培训机构。在定制培训具体实施过程当中，管理者主要负责组织各高新技术企业，了解它们的培训需求，使企业与高校培训机构有机地结合起来，达到培训人才服务社会的目的；高校主要负责针对企业的需求定制培训内容，贯彻培训实施方案，达到预期培训效果；培训项目实施后，高校培训机构和园区管理者还要高度重视培训效果的评估，加强经验总结，不断提高和优化培训质量。（具体流程见图1）
图1 定制培训流程
由此可见，需要建立起高校与园区管理层的战略联盟，推动园区持续稳定的发展，实现高新科技园区管委会、高新技术企业与高校培训机构三赢的局面。
（三）夯实基础，打造品牌
高校在积极参与高新科技园区的市场引导、与园区管理者实现战略联盟的同时，也应该时刻加强自身的培训建设，为园区的发展努力夯实培训基础，打造一流的培训品牌。
高校自身的培训建设工作，应主要着眼于课程研发、培训师资、教学管理、项目开发、质量监督、后期服务等基础性的工作。积极整合校内外优质教育资源，组建一支高水平的培训专家队伍，加强学科间的横向交流，充分发挥自身优势，根据市场需求不断研究新课题，发展新项目，创造新价值，实现高校与企业强强联合，努力建立起产学研一体化的教育培训运行机制，打造一流的培训品牌，为企业定制培训的发展开辟道路，为我国高新科技产业园区的高速发展提供强有力的智力支持，为中国经济的发展做出应有的贡献。