党的十九大在明确党的建设总基调即“全面从严治党永远在路上”的基础上，提出了新时代党的建设的总要求，习近平总书记强调把抓好党建作为最大的政绩，全面开创了党的建设新局面。在新的形势下，加强党员教育管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性，充分发挥党员在社会各个领域中的先锋模范作用，是全面贯彻党的十九大精神，加强党的建设，纯洁党的队伍的重要内容，又是各级党组织必须认真思考和研究的工作和任务。
针对新形势下党员教育管理面临的新情况、新问题，为进一步加强和改进党员教育管理工作，我们必须以改革创新的精神，积极探索党员教育管理的新机制、新办法，切实加强对党员的有效教育管理，不断提高党员队伍的整体素质。
（一）选准突破口，切实加大党员教育管理工作力度。
党员教育管理要着眼于提高党员队伍的先进性，要在严把发展党员入口、创新党员退出机制、加强日常教育管理等三个环节上狠下功夫，把建立健全制度、加强制度建设，作为加强党员教育管理的突破口来抓。
一是严管发展党员入口。发展党员工作是党员队伍建设的基础环节。基层党支部负责人要对工作中表现认真负责、优秀的对象积极培养，对各行业中业绩突出，表现优良的进行推荐，严格按照培训、发展、公示等程序规范公开操作，坚持发展党员的标准，确保党员质量，由以往追求数量规模向提高质量和优化结构上转变。
二是创新党员退出机制。要疏通不合格党员的“出口”，不能让其滞留在党内，影响党员队伍的纯洁性、先进性，损害党的形象。要坚持把民主评议党员与严肃处置不合格党员结合起来。制定《严肃处置不合格党员的暂行规定》，严格不合格党员的政策界限，规范不合格党员的处置程序。对确定为不合格限期改正的党员，实行帮教责任制，指定专人进行帮教，做到“无情”评议处置，“有情”帮教转化。对受劝退、除名处置的党员，不能“一出了之”，而要扎实做好思想工作，教育其作一个遵纪守法的好公民。
三是注重日常教育管理。党员队伍建设的关键环节是对党员的日常教育管理。支部要坚持和完善“三会一课”、民主生活会、党员目标管理、党员思想汇报等制度和做法，在此基础上，针对部分党员宗旨意识、党性观念淡化的倾向，在重点抓好党的基本理论、基本路线、基本知识教育的同时，每年“七一”前后，结合纪念党的生日，组织广大党员重温入党誓词，开展学习、竞赛、演讲等活动来激发党员的热情与奉献意识，来坚定政治立场，加强党性锻炼，并有针对性地向党员提出希望和要求。
（二）探索新途径，努力增强党员教育管理工作实效。
实际工作中，我们要坚持继承与创新并举，改进与加强结合，积极探索强化党员教育管理的新方法和新途径，努力增强工作实效。
一是探索、创新、强化党员教育管理的方法。适应形势变化的需要，充分发挥支部的阵地作用，强化志愿活动作用，让富有一定政治理论的专家、干部讲党课，也可请离退老同志组队义务为党员们讲课等多种形式，强化对党员的思想政治教育。对年龄偏大、文化程度较低、入党时间长的党员，注意引导他们解放思想、更新观念，加深对发展社会主义市场经济的认识和理解。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对年龄较轻、入党时间晚的党员，注意进行系统的理论培训，突出理想信念、宗旨意识的教育，促使其进一步加强党性锻炼，增强党性修养。
二是提高党员网络教育普及率。党员网络电教工作，是新时期强化党员教育管理，用现代化手段提高党员素质的有效手段。要把加强党员网络电教工作摆上重要议事日程，作为一项重要工作来抓，进一步扩大教育覆盖面，坚持做到“三个纳入”：即把网络电教纳入到对党员的经常教育之中，把网络电教纳入到对党员的专题教育之中，把网络电教纳入到各项培训之中。
三是学习先进典型，发挥榜样力量。采取以点带面的方法，从各条战线、各个行业的先进党员的典型经验、宣传报道学起。每年不定期的开展学习宣教活动，宣传先进党组织和优秀党员的典型事迹，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取。
（三）扩大覆盖面，不断提高党员教育管理工作水平。
针对越来越多的党员、职工、群众没有被党组织所覆盖、所影响的现状，要加强探索与研究，着力从构建覆盖全社会的、网络化的党员教育管理体系入手，切实加强对企业党员的教育管理。在深入挖掘基层党组织丰富资源的基础上，一方面凝聚离、退休党员、下岗职工党员的力量，加强对他们的思想教育，强化他们的宗旨意识，要求他们在维护社会稳定，倡导健康文明的生活方式，做好群众思想政治工作、青少年教育及邻里团结互助等方面发挥先锋模范作用。同时，根据老龄党员的需要充实组织生活内容，广泛发动在职党员及时参与到这个活动中来，发挥在职党员8小时以外的先锋模范作用。
一是着眼提高素质，加强对党员的教育管理。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，不定期组织党员学习，加强党性党风教育，加强法律知识普及，使党员全面了解和掌握党的各项方针政策，改善党员队伍的文化知识结构，全面提高党员的整体素质，增强团结带领广大人民群众脱贫致富奔小康的本领。
二是建立灵活机制，加强对流动党员的教育管理。实际工作中，要本着方便、快捷、实效的原则，建立起切实可行的流动党员管理模式。一方面，加强组织关系接转管理。对于外出6个月以内的，开具《党员证明信》，接转临时组织关系，党员外出后，应凭《党员证明信》，主动接受所在地党组织的教育管理；对于外出6个月以上，地点比较固定的，且从业的单位已建立起党组织的，接转党员正式组织关系，以利外出党员参加正常的组织生活并缴纳党费。对流入的外地党员，各级党组织也应做好组织关系接转工作；对于外出6个月以上，流动频繁，地点不固定的，暂时无法转移组织关系的，必须办理使用《流动党员活动证》。党员外出后，应及时将《流动党员活动证》交给所在地党组织，接受其教育管理。外出党员返乡后，原党组织要认真查验《流动党员活动证》所记载的有关内容。在流动党员相对集中的地方，及时建立临时党支部或党小组。另一方面，建立定期联系汇报制度。对于转出临时组织关系和外出6个月以上，因流动地未建党组织而无法转移组织关系的党员，要求他们积极主动地和原单位党组织定期联系，汇报思想，按时缴纳党费。
三是立足新的实际，加强对非公有制经济组织党员的教育管理。针对非公有制经济组织大量涌现，而党建工作存在空白点的状况，要在深入调查研究的基础上，加强非公有制经济组织党建工作，尽快在非公有制经济组织中建立党组织和工青妇组织，使党组织的覆盖率达100%。同时，要加强非公有制经济组织中党员的教育和管理，紧紧围绕企业生产经营来开展党的活动，在活动形式上，本着“业余、灵活、小型、分散”的原则，因地制宜、因企制宜开展党的活动；在活动内容上，注重引导党员在本职岗位上发挥先锋模范作用，积极组织开展争创党员模范岗、党员责任区、技术攻关、义务奉献等活动；在非公有制经济党组织中逐步建立起党内组织生活各项制度，使非公有制经济组织党员的教育管理工作得到切实加强。
论文作者:王晓清
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/7
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