摘要：在建筑工程建设中，工程造价管理发挥着非常重要的作用，在工程造价控制过程中，预算属于重要前提，但目前在实际工程项目开展中，超预算情况却时常出现，导致企业无法获取更高的经济效益，并影响到建筑行业的健康发展。所以应该对工程造价超预算出现的原因进行全面分析，并制定有效的控制措施，以保证建筑工程造价预算的有效性。本文主要对工程造价超预算情况出现的原因进行分析，并制定有效措施保证工程造价预算实现有效控制。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算；原因；控制措施
前言：企业施工管理、成本控制、人才管理等方面是建筑工程企业参与市场竞争的关键点，尤其是企业成本控制是保证建筑企业实现经济效益的根本性操作。工程造价是成本控制的一种表现形式，而工程造价预算则能够对施工成本进行整体评估，其主要是对施工中所耗物力、人力以及原材料等成本总和以货币的形式表现出来。施工成本预估能够使企业地位及竞争力得到提升，从而实现企业经济效益的提升，并促进资源得到合理配置。目前，受我国建筑企业工程造价预算编制能力不足以及市场环境等方面因素影响，导致工程造价超预算已成为行业常态，因此，应该分析当前工程造价超预算情况出现的原因，并制定相应的控制措施，从而保证工程造价超预算问题得到合理解决。
1建筑工程造价超预算出现的原因分析
在工程项目实践中，工程造价超预算是一种比较常见的问题，若未能够对工程造价预算进行有效控制，将会使投资效益受到严重影响，建筑工程造价超预算这一问题出现的原因主要包括以下几个方面：
1.1未能够准确编制建筑工程概预算
在编制建筑工程概预算过程中，如果编制人员未能够对建筑工程项目进行详尽的调查，且未能够对项目实际情况进行深入研究，便会导致工程概预算无法将工程项目真实反映，也不能够有效的反映工程项目实施后发生的费用分配和支出情况，从而造成工程概预算缺乏科学合理性，并不能够对工程项目发挥指导作用，在这种情况下，将会以提高预算这一方式来满足项目工期和质量方面的要求。
1.2受环境及市场的影响较大
建筑工程项目的周期一般比较长，在建设周期范围内，材料市场价格的波动时常出现，虽然当前能够对材料市场价格波动规律进行分析和预测，但依然无法避免在实践之中出现误差，并且环境因素以及市场因素均属于不确定因素，这些方面均会造成建筑工程造价超预算。
1.3预算控制人员缺乏必要的能力和素质
预算控制人员的能力和素质会对建筑工程造价预算控制的成效产生直接影响，当前很多预算控制人员的业务素质和能力比较缺乏，无法合理的编制工程造价预算，导致工程造价超预算的情况时有发生。
1.4建设单位缺乏有效的造价控制
在实际工程中，很多建设单位均认为工程造价预算控制属于孤立静态的一个过程，所以建筑工程项目在实施时一般仅对招投标及竣工验收阶段造价控制进行重视，而往往忽略项目实施阶段造价控制，同时，在工程项目实施阶段中缺乏有效的现场管理，导致实施阶段造价控制失效，从而造成工程造价超预算情况发生。
2建筑工程造价超预算问题的控制措施
由于建筑工程造价超预算问题出现的原因受多重因素影响，因此，在制定控制措施的过程中，应该充分考虑各方面影响因素，保证控制措施制定的针对性和全面性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对当前建筑工程造价超预算问题的影响因素，应从以下几个方面来制定控制措施：
2.1全面提升工程造价预算编制的质量
由于工程造价对于整体工程项目建设以及企业经济效益的实现至关重要，所以应该将工程造价预算编制工作贯穿于整体工程项目建设全过程之中，针对各项目施工应该制定确切的资金使用计划，还应该全面考虑工程造价的影响因素，进行资金预留，从而使设计变更等一系列重大问题发生时有能力进行应对，从而使超预算情况出现的概率降低。因此，需要从以下几点做起：第一，工程造价预算编制人员应该全面了解工程建设的标准、要求以及经济目标，同时还应做好施工现场勘察工作，对预算编制工作进行综合考量。在预算编制工作进行中，应该依据地形测量图、施工设计图以及勘察报告等各种工程资料，制定统一、科学的预算；第二，应该以工程施工量作为依据，对建筑材料及各项材料型号进行明确，将该类型材料市场价格发生的变化形势作出汇总，对市场价格出现的变化规律进行总结，从而人准确的计算材料耗资，从而使预算的准确性得到保证。此外，还应该结合各项目工序分项和建设流程进行分门别类的编制预算，以免出现漏记、重记等情况。
2.2重视并加强预算审核工作
在工程造价管理过程中，工程造价预算审核属于重点工作内容，在完成预算编制之后，进行预算审核工作能够促使多算、漏算等问题得到有效避免，从而保证预算审核工作的准确性。在具体工程造价工作进行中，因建筑工程项目具有多样化特点，需要与实际问题相结合，从而选择科学合理的审核方法，同时还要以实际施工环境为依据构建科学的预算审核机制。造价预算审核内容具体包括如下几点：第一，在具体工程施工中，针对未在施工图纸上标注内容形成的费用应该说是严格审核，例如施工设备的安装与维护费用、设备保养费等，应该依据具体的情况全面收取；第二，重点对工程量进行审核，从而对建筑工程造价预算进行全面保证。所以在预算审核时，应该对工程量进行重点审核，严格按照计算规则对工程量进行计算；第三，在进行审核取费的过程中，应该依据相关文件严格计算，歌剧规定全面的进行差额计算，从而进行材料价格调差。
2.3全面提升预算编制人员的能力与素质
由于预算编制人员的能力与素质直接影响到工程造价预算编制的准确性和质量，所以一定要要求预算编制人员对项目具体进度、项目特性以及项目需求进行明确，一定要由实际态度和客观想法。若要实现工程造价编制的准确性，一定要在编制过程中具备全面的编制资料和实际考察经历。同时，预算编制人员还应该对工作流程和施工图纸进行全面了解，从而保证工程造价预算编制的合理准确。在预算编制过程中还应该注意细节，例如，设计图纸中可能会出现易被忽视的微小细节，所以应该将预算编制工作流程化，避免重复考虑以及细节丢失的情况发生。
2.4实施全过程预算控制
在整体工程项目建设中，工程项目造价预算与工程项目全过程密切相关，所以预算编制工作应该着眼于工程项目全过程，建筑单位应该安排相关专业人员对其负责项目进行全程化监督，从而认识工程项目各环节造价控制得到有效实现。除此之外，在进行建筑工程项目造价预算时，建筑单位还应该全面掌握材料价格变动趋势，以免市场环境及材料价格对工程预算编制工作的准确性产生不良影响。所以建筑单位在实施预算控制的过程中应该着眼于全局，进行全过程预算控制。
结束语：
综上所述，超预算问题是当前工程造价控制的主要问题，也是影响建筑企业经济效益实现的重点问题，所以针对工程造价超预算问题应该对产生的原因进行分析，并积极采取有效的针对性措施，从而认识工程造价预算的真实性、准确性得到提升，从而认为工程造价控制提供有利依据，最终实建筑企业的经济效益。
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论文作者:包国瑞
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/5/6