摘要：经稳定经济发展的基础在于创造安全的生产环境，强调安全生产监督管理的重要性。目前，基础安全生产监督管理面临“被动安全监督”，“责任心弱”，“缺乏专业安全监督管理”等问题。在很大程度上，它不能满足基层安全监督管理的建设需要，削弱了安全监督管理的重要作用。因此，在新的历史时期，如何深化安全生产监督管理改革是社会建设和经济发展的重点。我们应该全面部署和规划，以创造良好的生产和生活环境。
关键词：安全生产；监督管理；制度
1 新时期安全生产监督管理中存在的问题
1.1 思想认识不到位，安监管理缺乏主动性
开展安全监督管理工作，重点是思想认识。对基层安全监督管理工作缺乏足够的重视，导致对安全监督管理人员的思想认识出现偏差，导致安全监督管理工作处于“被动”状态。一是安全监督人员的工作责任意识薄弱，安全监督工作肤浅，形式化，削弱了安全监督工作的有效性；第二，安全监督工作过于“被动”，缺乏管理的主观能动性，潜在的安全隐患调查没有到位，导致安全监督工作。工作无法有效实施；第三，安全监督管理工作不够深入，企业入驻不力，实地检查，对生产安全隐患难以及时发现和消除。
1.2 企业责任意识淡薄，缺乏安全生产管理制度
企业是安全生产监督管理的重点对象，强调建立安全生产责任感的重要性。但是，在寻求利润的本质中，企业往往缺乏安全责任感。在安全生产管理的建设中，有一种情况是实施不到位，他们厌倦了应对检查。首先，企业安全生产责任意识薄弱。在安全生产管理的实施中，存在安全设施不足，缺乏安全教育和不完善的预防和应对机制等问题，增加了生产经营中安全事故的发生。其次，企业安全生产管理体系不完善，缺乏应对。生产安全事故的能力建设，从安全生产管理规则的制定到安全生产管理的实施，缺乏完善的制度保障。第三，强调生产，效益，管理和建设的企业管理现状导致对生产经营中的安全生产缺乏足够的重视。在安全设备采购和安全生产过程的实施过程中，没有严格遵守相关规定，大大增加了生产中的安全隐患。
1.3 专门的安全生产监督管理机构存在监管力量不足,专业装备不够
专业安全生产监督管理组织参照安全生产监督管理的狭隘概念。他们是新成立的行政组织，独立于原经济管理部门和劳动部门的职能部门。也就是说，他们现在从国家到各地安全生产的行政部门。人员配备不足的问题尤其明显，尤其是在城市和基层的基层。部分县级应急管理局只有一个部门负责人，一个人监督数百家企业。同时，我国企业种类繁多，将对不同行业的安全监管部门人员的专业化提出挑战。目前，部门的许多工作人员并非来自非班级，而是来自中途。在八个常规安全监督中，特别是在冶金、烟花、危险化学品、采矿等专业性强的行业，一些安全监督和执法人员只依靠主观经验作出判断，这是非常有希望的。这可能导致安全监督工作不完善，一些从事非法生产经营的企业逃避法律制裁。此外，安全监管部门缺乏专业设备也是中国安全监督管理工作的主要障碍。虽然中央政府和各省市根据实际情况加大了对地方和县级应急监管部门的配置力度，但仍难以满足中国安全监管工作的需要，特别是在处理职业卫生监督工作方面。而危险化学品泄漏事故，设备问题尤为明显。
2 解决安全生产监督管理问题的措施
2.1 加强企业对安全生产的监督管理力度
为加强安全生产监督管理，必须确保从事安全生产监督管理的人员充分，制度明确。企业应配备足够的人员来监督生产安全，明确员工的责任范围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，要建立以政府监督管理为核心，与企业监管机构共存的明确体系。通过这种方式，政府的垄断管理可以分散，企业本身可以从内到外进行管理。政府与企业之间也可以形成相互监督和管理的局面。企业在安全生产监督管理过程中的作用是双重的。他们不仅是受行政部门监督的监督人员，也是承担生产安全主体责任的主体。企业自身可以设计安全监管机构，工会，安全生产管理部门和其他组织，以改善企业的安全体系，并努力从各部门加强对安全生产的监督和管理。
2.2 调整企业经营目标适应安全监督管理的要求
企业应充分认识到安全生产管理是企业管理不可或缺的一部分。只要安全工作做得好，其他工作就可以实现并且有利可图。企业应该单方面追求经济利益，避免忽视生产安全。在为安全生产分配监督和管理目标时，还应包括企业整体经营目标的内涵。企业应及时清理安全拖欠，加大安全生产投入，更新安全生产维护检测设备。特别是在违反安全法的情况下，应及时支付罚款并予以纠正。应采取积极措施，对应企业和政府在安全生产监督管理方面的有关政策。
2.3 重视对现场安全生产的监督管理力度
生产安全的监督和管理不应忽视现场的影响。企业应增加投入现场监测和检测设备的资金量，确保现场管理人员有依靠的证据，面对不安全的生产行为，可以使用高可行性设备进行科学判断。还必须确保现场执法严肃。同时，在现场安全监督和检测中不应采用形式主义。我们应该从现实出发，通过对现场实际安全生产情况的调查和监督来掌握信息。
2.4 建立事故应对机制
在项目过程中，有必要建立和完善应急措施，一旦事故发生，应当纠正工作，如果有人员伤亡，必须及时处理。为了把人员的安全放在项目之上，优先安排人员，纠正事故发生的部门，找出问题的根源，我们必须先彻底处理和消除隐患才能开始工作。要加强对项目隐患的调查，及时发现问题，在不同地区，不同季节采取不同的调查和处理手段，特别是人员直接接触所涉及的设备和工具，如脚手架一般在项目中使用。塔式起重机和其他大型复杂设备，航空运营人参与保护和安排，应严格要求空中作业人员。除了对设备的有力支持外，人员还需要具备高强度的质量和技能。类似于与员工安全直接相关的这些问题，必须放在第一位。
2.5 加强事故处理手段
在建筑行业制定统一的工作标准，确保有效的监督。对违反标准的施工单位，加强处罚，查明责任主体，对于伤亡事故，应着重处理经济处罚，同时查处施工管理人员的法律责任。提高伤亡赔偿标准，使施工企业不敢伤亡，不能伤亡。在建设当天增加对单位的安全资金投入，并根据各地的过去经验制定标准。如果投资标准低于投资标准，则必须强制暂停工作进行整改和检查，同时有必要确保资金的标准化和透明化，不能让资金流入个人口袋。安全事故是我们都不想看到的，一旦发生应该正确面对，不能回避，最重要的是吸取教训。对逃避责任的，应当在行政处罚的同时进行经济处罚，对利用职权通知和不报告事故的人员予以严惩。安全监督管理后期面临的直接问题是行政处分，重刑事调查等责任分工，没有人愿意追究责任，但最根本的不负责任的是那里安全监督管理没有问题，保证了项目的质量，保证了员工的安全。
3 结语
在企业发展过程中，安全生产是企业成功的关键。企业需要高度重视，企业和员工真正意识到安全生产的重要性。因此，企业可以通过树立正确的发展和绩效观，加强安全执法队伍建设，完善安全监管体系，加强安全生产监督管理，确保管理工作水平有效改进，从而促进企业的长远发展。
参考文献：
[1]黄典剑,李传贵.新时期安全生产若干问题探讨[J].安全,2013,(6):3-5
[2]徐力.我国安全生产监督管理问题与策略研究[J]科学技术创新，2017.
论文作者:陆珍珍
论文发表刊物:《城镇建设》2019年10期
论文发表时间:2019/8/15
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