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摘要：近年来，我国的建筑行业取得了巨大的发展，一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化，而常常忽略了施工过程中的安全生产管理，导致施工过程中事故频发，每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。然而我国建设施工现场监理人员安全监理相关业务及知识较为贫乏，安全技术和安全管理跟不上建筑发展，而使安全监理职责不能履行到位。本文指出了当前我国建筑工程安全监理存在的问题，并针对问题制定了加强建筑工程安全监理的措施。
关键词：安全监理，建筑工程，措施
一、加强建筑企业安全监理的重要意义
1.提高建筑施工企业竞争力
近年来，我国建筑市场得到了空前的发展，建设规模越来越大，施工技术、施工工艺也越来越复杂，要确保职工的安全与健康，对建筑施工安全管理也提出了更高的要求。对于大的建设工地，需要大量的机械设备材料和众多的建筑工人，从事着不同工种的交叉作业。为了达到工程项目质量好、工期短、成本低而效益高的目标，必须对人、材、机进行合理安排，创造良好的安全施工环境，构建文明施工场地。因此，为提高企业的知名度，树立良好的企业形象，增强建筑企业竞争力市场，在安全管理过程中，企业积极落实建筑施工安全技术与防护对策，将安全生产、文明施工作为市场经营策略。
2.减少安全事故，保障老百姓的生命和财产安全
由于建筑施工的特点，建筑业总是事故高发段，而安全事故的发生，不仅给工人带来生命和财产的损失，而且还会给企业带来经济损失，阻碍社会经济的发展，给社会稳定发展也造成负面影响。在施工过程中，我们积极做好安全管理工作，以建筑施工安全技术与防护对策为支持，提高工人的安全生产意识和安全操作技术，严禁“三违现象，采取各种措施消除安全隐患，势必会消除或减少安全事故的发生，从而保障老百姓的生命和财产安全，促进建筑行业的良性发展，也就有利于社会经济的快速发展。
二、我国建设施工安全监理存在的现状及问题
1.工程监理单位自身管理体制不健全，监理人员缺乏安全意识
有的监理单位对安全监理工作不重视，没有编制专门的安全监理规划及监理细则，安全监理体制不健全。有的监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，安全监理业务能力不足，对建筑安全法律、法规、规范和标准等文件不够熟悉，不能正确处理施工现场存在的安全问题隐患；由于安全监理实施内容不详细、不具体，无法指导监理人员实施安全监理工作，有的监理人员不按要求履行安全监理职责，对于安全工作该检查时不检查，该旁站时监理不旁站，未能发挥安全监理的作用。
2.建筑市场不规范，导致监理工作难以正常开展
我国建筑市场竞争激烈，有的施工企业为了取得工程项目二低价竞标，为追求利益而忽视或削减了安全文明施工费用，导致施工过程中存在大量的安全隐患，再加上施工一线工人大多为安全意识淡薄、专业技术和安全技能差的农民工，监理人员协调和管理难度大，导致安全监理工作难以正常开展。此外，在工程建设中，监理的责任和权利得不到落实，监理地位很多得不到保证，业主及施工单位对监理工作的干扰相当普遍。
3.监理人员的素质问题
部分监理人员未能及时履行安全管理责任，对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真，先施工后签字的情况比较普遍，经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中，仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题，导致方案审批流于形式，施工安全监管环节失效，现场安全控制不严。部分监理人员在实施监理过程中，对施工现场存在事故隐患不能及时发现或发现后制止不力；对施工单位不认真整改的情况也未能及时向安全监督管理部门报告，有的甚至出具虚假证明。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现场监理人员到位情况较差，特别是总监理工程师不到岗现象更为严重。
4.程监理单位自身管理体制不健全，监理人员缺乏安全意识
有的监理单位对安全监理工作不重视，没有编制专门的安全监理规划及监理细则，安全监理体制不健全。有的监理人员安全意识淡薄，工作责任心差，安全监理业务能力不足，对建筑安全法律、法规、规范和标准等文件不够熟悉，不能正确处理施工现场存在的安全问题隐患；由于安全监理实施内容不详细、不具体，无法指导监理人员实施安全监理工作，有的监理人员不按要求履行安全监理职责，对于安全工作该检查时不检查，该旁站时监理不旁站，未能发挥安全监理的作用。
三、如何加强施工安全监理的措施
1.落实安全责任制，明确各级人员的安全责任
项目监理部应当建立、健全以总监理工程师为安全生产第一责任人的监督管理体系，配备足够数量合格的专业监理工程师和安全监理人员，各部门、各个岗位和各相关人员都应该明确落实安全责任制度，使之执行到位，严格责任。再好的制度如果没有人去执行也等于零，所以监理单位还应适当建立安全监理奖惩机制，优奖劣罚，使安全监管工作规范化和制度化。
2.加强人员教育培训，确保持证上岗
安全管理是一个高度技术性的工作，监理企业必须建立安全生产监理人员的教育和培训制度。通过培训，使安全监理人员了解和掌握施工安全知识、安全技能，以及各种机械设备的性能、操作规程、安全法律、法规，提高施工现场安全监管能力和发现问题、解决问题的水平，在日常工作要善于掌握重点与难点，加强重大危险源的监控，杜绝重特大事故的发生。
3.规范安全管理工作
为了适应当前工程建设监理发展的需要,进一步完善规范建设工程监理行为,应尽快修编《建设工程监理规范》,增加安全管理方面的章节和内容,使安全管理工作规范化,便于监理人员在施工现场规范地操作,使安全管理在工程建设中真正起到应有的作用。
4.将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中
为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制，已通过质量体系认证的企业，应在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件，或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节，把安全管理置于程序文件中，并进行有效控制，使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程，进一步提高安全管理工作水平。
5.加强监理服务水平
当前，我国市场经济的发展良好，所实行的监理取费办法与标准已无法满足现阶段的建设监理的实际需求。所以，应尽快改进企业资质管理办法，并建立一套切实可行的建筑市场准人和清出制度。资质管理过程中，应将宏观调控监理队伍规模、监督管理市场行为作为主要手段，在企业资质审查年检中融入违法违规行为内容，这对于规范与制约企业行为具有重要的作用。凡是存在违法行为的企业，必须严厉惩处，情节较严重的，应撤销资质证书。规范市场准入制度，不得使用资质过低的监理单位，以此避免素质低的监理单位通过压低监理费用来承揽业务的情况发生。
总结:
综上所述，我国建设安全监理存在问题还很多，只有做好完善重点，注意细节，才能综合的提高建设质量。企业只有把工作落实好，态度端正好，才能培养出素质高的监理人员，同时也能将监理中存在的一系列问题也会得到很好的解决。
参考文献：
[1] 康燕云;浅论我国建筑工程施工监理存在的问题及对策[J];中小企业管理与科技(下旬刊);2010年06期
[2] 张喜君;建筑工程施工质量控制措施[J];民营科技;2007年09期
[3]洪家嘉.我国建筑工程监理存在的问题及其解决对策.黑龙江科技信息,2009年10.
论文作者:张富荣
论文发表刊物:《防护工程》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/3
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