1997年各种所有制经济发展的分析与预测，本文主要内容关键词为：所有制论文,经济发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的逐步确立，在我国的经济生活中，各种经济成分迅速崛起，已形成多种所有制经济平等竞争、共同发展的新型增长格局。在这种格局下，各种所有制经济的发展存在着较大的差距，形成了不同的特点和发展趋势。
一、目前各种所有制经济的发展状况
1.国有经济继续保持主导地位，但在国民经济中的份额逐年下降。
改革开放以来，国有经济在国民经济中的份额虽逐年下降，但仍处于主导地位。到1995年止，国家财政收入中国有经济份额为65.8%，居于主导地位。
国有经济在国民经济中的比重呈逐年下降之势是改革以来一个主要趋势。从1980—1995年，在工业产值中国有经济所占的比重由76%降低到31.4%，年均下降6.76%。
2.集体经济所占的比重逐步提高，乡镇企业成为集体经济发展的主流。
随着集体经济的逐步发展和壮大，其在国民经济中的地位和作用逐年提高，成为支撑国民经济发展的主要力量之一。在工业总产值中，集体经济占据着主要的地位，到1995年底，集体工业所占比重已达42.8%，比国有工业高11.9个百分点。在就业方面，集体经济已成为吸纳新增劳动力的主要力量。1995年集体经济的就业人数为16009万人，占全部就业人员的25.7%，比国有经济的18%多7.7个百分点，所占比重比1980年的13%提高了12.7个百分点。
在集体经济中，乡镇企业异军突起，已成为国民经济中举足轻重的部分。1995年乡镇企业总产值为68915.2亿元，化1980年增长了104倍，年均增长36.4%。乡镇企业吸纳的新增劳动力为12862万人，占全部就业人数的20.6%。据统计，乡镇企业已涉足国民经济的各个行业。尤其是在工业行业，除石油和石油化工行业外，乡镇企业的经营几乎囊括了所有行业。1995年，在工业产值方面，乡镇企业产值占全部工业产值的比重达55.8%。在对外贸易中，乡镇企业已成为一支重要的有生力量。1995年乡镇企业的出口交货值为5395亿元，比1980年增长54.5倍，年均增长55.9%，乡镇企业的发展已不再仅仅是国有经济的补充，而是逐渐成为国民经济的主体成份。分地区来看，在全国29个省、自治区、直辖市中，有18个地区的乡镇工业企业产值的比重超过50%，特别是江苏、浙江、广东、山东等的乡镇企业，在当地工业产值中的比重已超过70%以上，成为当地工业发展的主要力量。
3.其他经济类型迅猛发展，“三资企业”已占一席之地。
这里指的其他经济类型包括城乡个体经济、私营经济和外商投资经济。1978年以来，其他经济类型迅猛发展。到1995年止，在工业总产值中，其他经济类型的产值占26.3%，比1980年的0.49%，提高了25.8个百分点。在商业领域，其无论是从单位个数还是从业人数都占据着绝对的优势。
在其他经济类型中，外商投资企业发展最为突出和引人注目。目前外资企业已涉及国民经济的诸多部门，在国民经济中已占一席之地。1995年在乡及乡以上工业产值中，外商投资经济占全部工业产值的8.6%；在固定资产投资中，外商投资已占全部投资的11.5%；在对外贸易中，外商投资企业已成为对外贸易增长的主力军。1995年外商投资企业进出口总值为1098.2亿美元，占全国进出口总值的比重为39.1%，其中出口所占比重为31.5%，进口所占比重为47.6%，它们分别比1980年提高了31.4和47个百分点。从1980—1995年15年间，外商投资经济进出口的年均增长速度分别为49.6%和46.9%。
二、1997年各种所有制经济的预测
随着我国各种所有制经济的繁荣和发展，国有经济的比重持续下降，集体和其他类型经济继续上升，这已成为我国经济发展的必然趋势，预计1997年各种所有制经济仍将保持这种发展态势。
1.在投资领域，国有投资所占的比重将进一步下降，集体投资所占的比重有所上升，外商投资经济所占的份额进一步增加。预计1997年国有经济投资所占的比重为52.8%，集体经济为17.3%，其中乡镇企业为15.4%，其他经济类型为29.9%，其中外商投资经济为17.9%。
在投资领域，能保持这种趋势，是缘于以下几个方面的原因：（1）《国民经济和社会发展“九五”计划和2000年远景规划》中已明确，在整个“九五”期间，国家将执行适度从紧的宏观经济政策。在近期又推出明确投资主体、建立投资项目法人制度和资本金制度，这些政策措施，将会有效地抑制国有企业的投资冲动。（2）近年来，国有经济改革困难重重，经济效益逐年下滑，企业的资产负债率居高不下，国有企业的自有资本匮乏，在国有企业改革没有重大突破的情况下，企业进行技术改造的投资极其有限，这将使国有经济投资步伐进一步放慢。（3）集体经济尤其是乡镇企业，经过十几年的原始积累，正逐步走向正规，其中一些企业已走向集团化、国际化。随着乡镇企业规模的逐步扩大，企业融资的能力越来越强，这为乡镇企业加快投资创造了有利的条件。（4）目前我国正面临着外商投资进入的第三个浪潮阶段，国际金融资本开始进入我国，投资已从工业资本、商业资本举办合资、合作企业阶段，进入到金融资本和产业资本结合的阶段，这一阶段的一个典型特点是投资额度巨大，领域进一步拓宽。
2.在流通领域，国有经济和集体经济所占的比重都将有所下降，其他经济类型的比重进一步上升。预计在1997年商品零售总额中，国有经济和集体经济的比重为27.8%和17.6%，呈下降的趋势，其他经济类型所占的比重为54.6%，其中个体和私营所占的比重为32%，呈逐步上升的趋势。
改革以来，在流通领域多种经济成分发展得最为充分。目前个体和私营经济已在流通领域占据着重要的地位，今后这种状况仍将会进一步保持。首先，国有商业、集体商业（主要是农村供销合作商业）相对于私人商业和个体工商户而言，发展相对迟缓。1995年批发零售商业的从业人员比1980年增加了6.1倍，其中国有商业增加了4.9倍，集体商业增加1.9倍，其他商业增长了51.2倍。其次，我国经济发展状况和行业性质决定了商业领域更适合多种经济成分的充分竞争。在农村，幅源辽阔、人口众多，适合小而分散的商业组织形式，这为个体经济和私营经济的发展提供了广阔的市场。在城镇，由于国有、集体商业担负着沉重的各种负担，企业向集团化、连锁化发展的进程中，遇到私营、合营和个体经济的强烈挑战，发展极为缓慢。再次，从我国目前国有和集体商业改革的现实来看，大力发展非国有商业是商业改革的重要举措。
3.在出口方面，国有经济所占的比重进一步下降，外商投资经济所占的比重将有所上升。预计1997年外商投资企业出口份额将占到全部出口总额的40.1%，而国有经济将下降为59.9%。
外商投资企业将继续在出口贸易中保持快速的增长，发挥主要作用。（1）加工贸易在外资企业出口中仍将占据着重要的地位。由于来料和进料加工很少受到国内通货膨胀的影响，同时由于人民币汇率坚挺，降低了原料进口的成本，使外资企业从中获益颇丰，预计1997年将继续保持这种状况。（2）随着我国经济环境的进一步改善，国际大跨国集团来华投资的步伐将会进一步加快，从而会增加附加值较高产品的出口，与外商投资企业相反，国有外贸企业因改革和转变经营机制步伐缓慢，而影响其发展的速度。目前8000家具有外贸经营权的国有企业，有相当大比重的企业经济效益不佳，实现产业化、集团化仍停留在试点阶段，大多数外贸企业远未形成规模化经营，不能适应市场经济和贸易自由化的发展要求，在激烈的国内外市场竞争面前，举步艰难。
4.在工业产值中，国有工业的比重将持续下降，集体和其他经济类型的比重将进一步上升。预计国有工业产值所占的比重为27.2%，仍将处于下降的区域，集体工业和其他经济类型工业的比重分别为44.4%和28.4%，呈现继续上升的势头。
形成这种状况的深层次原因是，国有企业在向市场经济转轨过程中受旧体制因素约束过重的状态并未从根本上改变，表现为：（1）企业经营管理机制没有理顺。目前绝大多数企业没有完成机制的转换，企业的管理模式、管理制度都没有发生根本性的变化，如今企业与政府、企业与银行、企业与客户、企业与职工的关系都不利于企业走向市场。（2）企业的历史包袱过重。目前企业的离退休人员、富余人员已成为沉重的负担，据统计，国有企业中有2000万富余职工，如果以每人每年5000元的各种费用来估计，那么每年就需要1000亿元的资金，而去年全部国有企业的利润仅为1000亿元；债务过重是企业的另一主要负担，目前国有企业资产负债率为75—80%，负债高垒，同时大多数企业还承担着诸多社会职能，干扰了企业正常目标的突现。（3）企业缺乏资本金的注入，使企业技术改造乏力，设备陈旧，技术落后，产品竞争力不强，企业无后劲。如此这些因素致使国有经济举步维艰，直接影响了国有经济在国民经济中的比重。而集体和其他类型与其相比，则较少有这方面的约束和负担，这些差距导致了它们发展趋势的反差。
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