摘要：电费回收是供电企业向用户收取用电费用，这里的用户包括一般的家庭用户和用电企业。电费回收是供电企业通过生产经营劳动获得的劳动成果的最终表现形式，因此电费的回收效率对供电企业来说意义重大。电费回收问题是一个长期存在的问题，在新形势下，电费回收问题又是在怎样的一个背景下产生的，我们又该通过建立怎样的预警机制去预防和解决这个问题。
关键词：电费回收；预警机制
1建立电费预警机制的必要性
当前，我国的市场经济正处于快速发展的阶段，国际间的经济联系在进一步加深。在这种情形下，要实现我国经济的又好又快发展，就需要不断调整产业结构。在改革过程中，由于我国的实体经济体系还不够稳健，尤其是高耗能企业，其经济体系受市场影响的波动性较大。随着国家电网公司发展战略的深入实施，“大规划、大建设、大运行、大生产、大营销”的组织体系已基本构建完善，再加上近几年来国家电网公司正在加快信息化建设的步伐，电网公司的发展取得了实质性的进展，进一步创新了管理方式，电费回收更加科学、合理。当然，建立科学的防范机制也不免还会出现电费拖欠现象，这就需要构建行之有效的电费预警机制，提高电网公司的电费风险防范能力。建立完善电费预警机制既是供电企业经济发展的需要，又是企业提高自身工作效率的需要。
2供电企业电费回收预警机制建设
2.1加强电费回收风险的防范
(1) 建立电费预期付款的制度
不同行业的企业的运营状态不一样，在企业运营的不同时期企业的状态也是不一样的，所以可以在一开始就要求企业缴纳一部分的预付电费，这样即使是在企业运行状态不良的情况下也可以减少供电公司的电费回收的损失。
(2) 建立电费担保制度
企业可以用其企业资产做担保，当企业倒闭或破产的时候以企业的资产支付电费；企业还可以通过第三方进行担保，即第三方可以凭借自身良好的信用向供电公司写保证书，当被担保企业无法支付电费的时候第三方担保人承担相应的连带责任。这样就为供电公司回收电费提供了一定的保障，不过在审视第三方担保人担保资格的时候应慎重。
(3) 建立电费分期付款的制度
对于一些在运营过程中需要消耗大量的电能且信用良好，但又无法一时之间找到为其担保的企业，供电公司可以与其签订协定，让其进行分期付款，这样从长期看有利于供电公司的电费回收。
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这三种制度也可以同时并列而行，其最终目的是为供电公司回收电费提供一定的保障。
2.2“大数据+电费回收管理”推行客户预购电制度
建立并推行客户预购电制度。基于信息化电力服务，在省域范围内向用户推广并执行“先交费、后用电”的预付费理念和制度，全面推行高压预购电方式，积极推广低压远程费控应用。基于互联网和大数据，研究对客户用电信息的自动采集和综合分析技术，实现抄表、收费、监控三位一体，通过流量监测和数据分析，及时发现偷电漏电和违章用电现象，合理规避电量风险，确保电费“颗粒归仓”。同时，电力企业应创新外部协作管理模式，将全网用户交费信息记录纳入相关银行征信系统，利用大数据分析技术对电力用户信用进行综合分析，科学评级，打造电力用户电费征信服务平台。利用电力用户电费征信服务平台，电网企业可对电费回收工作进行统筹规划和重点布局，针对电力“老赖”用户，应当提前研究和强化相关电费征收措施，针对信用等级较高的用户，应对其增加信息推送服务和其他增值服务，促成供用双赢局面。此外，征信服务平台的作用还体现在通过对平台大数据分析，电力企业能够深入了解电力产品和服务特性，全面掌握电力用户现状并与银行形成信息联通，针对信誉度好、信用等级高的用户开展信用证缴费服务，当持有信用证的用户不能按时交纳电费时，由合作银行代为支付。
2.3建立信用评价的电费回收风险预警机制
（1）4星级企业：一年内无任何欠费记录，电费月清月结，不需开催缴单、和停电通知单。不需要工作人员到现场催收，有很高的信誉度。该类企业为无风险企业，工作人员需要加强与这类企业的正常联系，不需要催收，不进入预警体系。
（2）3星级企业：一年内有一次欠费，但欠费事出有因，正常情况下有支付能力，基本不需要到现场催收。该类企业进入电费回收预警体系，所采取的措施：每月至少与这类企业进行3次回访，了解其生产经营情况，预告其本月电费发生额，同时，对延期缴费企业，应按规定收取违约金。次月到规定时间仍不能缴费的应依法停电。
（3）2星级企业：12月内有2次欠费记录，虽然其他月份的电费按期缴纳，但经常需要工作人员到现场催缴电费，企业信誉度较差，有资金实力，但经常借故拖欠电费，或企业经营困难，资金实力较差，无法按期缴纳电费。该类企业为电费风险较高的企业，是电费预警体系里最应引起重视的一类企业。应采取的措施：与这类企业签订有法律效力的电费回收协议，必须按期缴纳电费；每月至少与这类企业进行3次以上回访，了解其生产经营情况，预告其本月电费发生额，缴费期限对这类企业不发缴费通知单，而是在应交电费次日发停电通知书，注明7天后停电。如需特殊情况需延期停电的需领导签字。明确何时缴费，在交费后供电或延期停电。并要求该企业单位安装预付费电表。
（4）1星级企业：12月内有3次以上欠费记录，企业信誉度较差，经常以种种理由拒交或拖欠电费，工作人员采取停电措施时不仅不配合，而且以种种理由进行阻挠，找政府进行行政干预；企业严重亏损，有长期停甚至破产的危险。对这类企业采取的措施有：对该类企业，必须签订有法律效力的电费协议，注明必须分期缴纳电费以及双方的责任和义务，每月10天抄一次表，结一次电费，必须按规定程序执行欠费停送电措施，停电后如因特殊原因鉴定有法律效率的电
论文作者:任慧
论文发表刊物:《电力设备》2019年第15期
论文发表时间:2019/12/2
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