国家电力公司体制改革方案及措施研究

国家电力公司体制改革方案及措施研究

刘浩宇[1]2002年在《国家电力公司体制改革方案及措施研究》文中提出本文通过分析电力工业的重要性及国家电力公司在我国电力工业中的重要地位,指出国家电力公司是构成我国现行电力体制的主体;同时通过对我国现行电力工业体制下电力市场叁个环节所表现出来的弊端的分析,阐述了进行电力体制改革的必要性和紧迫性。 文章通过对开放竞争与封闭垄断、电网企业“裁判员”与“运动员”身份同时存在、社会效益与企业利益这叁对矛盾的剖析以及对来自国电公司内部的挑战的分析,论述了现行电力体制产生弊端的原因,从理论上论证了以国电公司为主体构成我国现行电力体制存在的必然性。 经过上述分析后,文章指出国家电力公司应当以电网作为自己的主业,并在此基础上实行全国联网,把发电、输配电、售电纵向一体化垄断转变成单纯垄断电网,并结合现行电力体制的实际,系统阐述了对国家电力公司的具体改革措施。

陈选举[2]2006年在《我国电网公司股份制改造若干法律问题研究》文中提出经济发展,电力先行。但是近年来,随着我国国民经济的迅猛发展,能源供应与需求矛盾日益突出,特别是电力供应不足已成为制约国民经济发展的瓶颈。我国政府长期以来采取重电源建设轻电网建设的策略,造成了电网建设的相对滞后,频频出现“电荒”现象,严重制约了国民经济的发展,影响了老百姓的日常生活。 根据《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规的规定,电网公司是国有独资公司。但国有电网独资公司产权主体缺位、法人治理结构缺陷等弊端给电网公司经营带来了诸如电网公司严重亏损、电力腐败盛行、电网公司国有资产流失严重等问题,这是困扰我国电网独资公司的一个严重现实问题。 放眼世界,英国、德国、法国等发达国家的电网独资公司相继进行了股份制改造,特别是英国的电网公司实行私营化(股份制改造)以后,经济效益、社会效益明显提高;而国内两家地方纯电网公司“涪陵电力”和“郴电国际”分别于2004年3月3日和2004年4月8日通过股份制改造在沪市上市融资,填补了我国电网公司没有上市融资的空白。这些成功事例对我国国有独资电网公司进行股份制改造提供了非常重要的借鉴意义。 于是,这就产生了一个问题:我们国家的电网公司能否实行股份制改造、实现产权主体多元化呢?怎样进行股份制改造呢?笔者带着这些问题,深入电力生产部门(在湖南省电力公司实习一年),注意挖掘电网公司运行的特性,运用的是电网经营管理方面的实证素材,并在研读了大量的股份制改造相关论着的基础上,对我国电网公司股份制改造的法律问题加以研究写出本论文。 本文共分五大部分:第一部分简要介绍电网公司概念和特征。这部分首先介绍了我国电网公司均概念及特征,然后介绍我国电网公司的基本状况、法律地位、经营状况、体制机制问题;第二部分介绍传统电网公司经营的特点:国家垄断经营。这部分首先简要分析了传统电网公司垄断经营的依据是追求规模经济效益、减少投资成本、电网公司具有公共产品性质,然后介绍电网公司经营模式的发展变化包括发达国家电网公司经营的发展变化和我国电网公司股份制改造的历程;第一、二部分实际上就是提出

佚名[3]2000年在《政策法规》文中研究表明中编办和国家经贸委提出调整电力行政管理职能的意见6月7日 ,中央机构编制委员会办公室和国家经贸委以中编办发[2000]14号文 ,提出了《关于调整电力行政管理职能有关问题的意见》。主要内容为 :一、各省(区、市)要按照国务院关于“地方各级政府均不设立电力

李平诗[4]2005年在《中国长江电力股份公司战略成本管理研究》文中研究说明英、法、德、美、日等世界主要发达国家在20世纪80年代末期以来,相继进行了以消除垄断、建立竞争性产业结构、提高效率和社会公平为宗旨的电力体制改革;调整能源结构、降低人力资源成本、实行全面预算管理、加强成本企画、实行状态维修、重视技术进步,是发达国家电力企业重视战略成本管理的基本方面。中国电力企业长期忽视战略成本管理的理论研究和实践探索。 战略成本是一种以获得持续竞争优势为根本目标的现代成本管理理论。它具有以下特征:第一,它是一种预防性的成本管理;第二,它是一种长期性的成本管理;第叁,它是一种竞争性的成本管理;第四,它是一种全方位、多角度、突破企业边界、贯穿与企业价值链的开放性的成本管理。战略成本管理的脊背基本分析方法是价值链分析发、成本动因分析法;战略成本管理的实施步骤包括战略环境分析、战略规划、战略实施、战略评价与控制几个重要环节。知识经济时代,企业的战略成本管理环境已经发生了深刻变化。 现状研究表明,长江电力公司成本管理意识薄弱、成本管理的权威性不强、成本管理制度体系不健全、成本管理过程控制不严密;长江电力公司亟待加强战略成本管理,以利于公司建立和维持长期竞争优势。从系统的角度进行成本动因分析,长江电力公司的成本动因主要包括体制与制度性成本动因、组织与人事成本动因、方法性成本动因、过程性成本动因几个方面,其中值得重点考察、对于公司成本管理水平影响最大、最具有改善潜力的是体制性成本动因。减弱或消除体制性成本动因,是长江电力公司战略成本管理的重点。 我国电力企业的成本管理体制模式有集中型、分散型、中间型叁种类型,各有优劣。长江电力公司的生产成本管理体制模式,需要适应公司发展的要求,实现由集中型体制模式向分散型体制模式的转变。建立清晰的成本管理程序性规则体系,建立健全成本发生全过程的行政约束、经济控制、技术规范、社会监督体系,建立完善的成本管理目标责任制体系、考评体系、激励体系,是减弱或消除长江电力公司体制性成本动因的重要环节。 科学地设计公司成本管理体制模式并对该模式进行适时优化,并在此基础上建立健全公司的成本管理的制度体系,改革和完善成本管理方法,是长江电力公司改善成本管理、进一步提高竞争力的重要途径。

谭慧敏[5]2013年在《电力多种经营企业发展战略研究》文中研究说明随着电力工程市场的全面开放,电力多种经营企业承受着巨大的改革压力。与此同时,由于受到电力体制改革深化、工程招投规范化等因素的直接影响,电力多种经营企业及集团公司陷入了主辅分离、市场化竞争激烈和业务来源减少的困境。国有企业垄断地方电力行业的格局逐渐被打破,以前依附在电力国有企业下的电力多种经营企业面临着巨大的挑战。要想稳住电力多种经营企业阵营,保持原有的产业核心竞争力,在战略管理上实现重大变革势在必行。本文首先从研究背景和意义方面引入研究主题,阐述了本研究的目的和拟解决的问题,接着阐述了目前我国电力多经企业的现状和存在问题。为了能透彻的分析宏观和微观因素对电力多经企业的影响,本研究以A市的欧豪集团公司为案例,为分析电力多经企业的战略改革提供了实证研究的条件。然后,本文对欧豪集团公司的战略管理情况进行分析,不仅进行了SWOT分析,还对其目前所处于的外部环境和自身内外部条件进行了分析,进一步明确了欧豪集团公司发展过程中的优势以及劣势。结合战略管理方法,从宏观角度上为欧豪集团公司在今后的发展战略转变提供了理论支持。最后本文借鉴欧豪集团公司的战略管理及成功经验,就电力体制改革下的电力多经企业的发展战略,提出可行性建议。希望对其他电力多种经营企业战略管理有一定的参考借鉴意义。

宋美臻[6]2005年在《自然垄断性趋于弱化的国家电网公司企业形象现状分析及对策研究》文中指出国家电网公司是在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建的经营输电、变电、配电等电网资产的特大型企业,经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股公司的试点。国家电网公司在2004年度中国企业500强排名中名列第一。随着国家电网公司的自然垄断性趋于弱化以及企业自身的发展,国家电网公司有必要通过塑造良好的企业形象来保证其发展战略目标的实现,公共关系管理就是其塑造良好企业形象的有效途径和手段。 本文从自然垄断性趋于弱化的国家电网公司的企业形象入手,结合自然垄断性和企业形象的一般理论框架和国家电网公司的实际,对国家电网公司的企业形象现状进行了深入的分析,并提出了有针对性的对策,全文主要包括: 第一部分 (第一章):通过对自然垄断、国有企业改革、企业公共关系以及企业形象诸多概念的历史回顾和理论综述,针对国家电网公司体制改革后呈现的自然垄断性弱化的情况,提出了“如何运用公共关系的策略手段来提升国家电网公司的企业形象”这一研究课题。 第二部分 (第二章):首先对国家电网公司的基本情况进行简要描述;然后分别从产品形象、经营形象、员工形象、文化形象、标识形象等五个方面,透过内涵和外显两个角度去理解国家电网公司企业形象的要素;最后在此基础上从现实性角度、从事物结构的角度、从事物运动发展的角度、从知识特征角度分别对国家电网公司的企业形象进行了分析。

井志忠[7]2005年在《电力市场化改革:国际比较与中国的推进》文中提出20 世纪90 年代以来,为了适应电力全球化趋势,世界各国实行了多种模式的电力市场化改革。改革的目标是要打破垄断,引入竞争机制,提高效率,降低电价。实现改革目标的基本途径,一是对电力工业国有资本实行民营化,出售给股民或外国公司等;二是建立有效的监管制度;叁是打破独家垄断经营,培育市场竞争主体,建立竞争性电力市场。在改革的具体操作过程中世界各国的普遍做法是:政府主导,立法先行,总体设计,分步实施。新自由主义经济理论是电力市场化改革的经济学基础,同时各具特色的世界各国电力市场化改革实践又进一步丰富和发展了新自由主义经济理论。虽然发生了美国加州电力危机和美、加8·14 大停电这样的改革失误,但总体上,电力市场化改革使许多国家电力工业的效率大大提高,电力生产彻底改变了过去供不应求的局面,电价大幅度下降,服务质量也明显改善。

张振中[8]2012年在《转供电管理体制下H省特大型企业供电状况及改革研究》文中指出我国供电企业管理体制的市场化改革政策已制定多年,但是从“十二五”规划中强调的电力市场改革路径来看,有些具体的方案措施依然处于探索和争议当中。转供电作为立在电力市场化改革道路上的绊脚石,我国政界、商界和学术界均对其有所重点关注。本文所研究的特大型企业主要是指煤矿、石油等特大型企业,这些企业均有下属的供电公司,承担了各自工业生产以及煤矿区或油田区周边用户的供电职责。特大型企业转供电这种始于计划经济时期发展工业所采取的特殊供电方式随着供电区域人口的增加、供电数量和范围的扩大、供电利益的驱动而出现了非规范的畸形发展。目前,这些特大型企业仍在走“企业办社会”的旧模式无论从企业层面上的经济前景和国家层面上的社会责任都已经不再适合当前电力市场发展的需要。本文站在国家的角度,依据《电力法》和《电力体制改革方案》,面向H省特大型企业,从转供电管理体制下企业的供电状况入手,围绕目前转供电管理体制产生的系列问题,利用“十一五”5年间的数据,运用科学的定量预测方法与配套分析工具,构建反应特大型企业供电状况未来趋势的灰色预测模型,提出H省特大型企业转供电管理体制的改革方案,为实现H省电力市场开放,竞争公平,资源优化,安全提升,服务提高的目标提供科学依据。主要研究内容包含以下几个方面:(1)阐述了特大型企业转供电管理体制的历史沿革、现存问题、改革趋势及区域性改革简况,得出转供电管理体制改革的启示,为H省特大型企业转供电管理体制改革提供参考依据;(2)分析了转供电管理体制下H省特大型企业供电状况,调查了与供电运行有关的管理组织机构与人力资源、供电能力与管理范围、供电资产与运营以及供电质量与服务这四类指标的现状;(3)利用灰色预测模型预测并分析了转供电管理体制下H省特大型企业供电状况关键参数的走势,重在以各项指标运行趋势来突出转供电管理体制下H省特大型企业供电未来发展状况的弊端;(4)针对H省特大型企业转供电管理体制的改革,提出了“基于资产业务上划”和“基于股份制重组”两种改革方案,并分析了实施转供电管理体制改革方案的动阻力和风险。

聂江洪[9]2009年在《中国省级电力市场设计的研究》文中提出电力产业是国民经济的基础性产业和重要的公用事业,具有自然垄断特征。由于电力产业的这种特征,早期世界各国的电力产业多采用垂直垄断的管理模式,并由政府实行严格的规制,但严格的政府规制在实践中带来了很多弊端:如电力短缺、服务水平差、电力消费者没有选择权、整个电力产业低效等。随着电力技术的发展,电力产业发、输、配、用电等环节分开经营管理成为可能,不同的生产环节并不都具有自然垄断属性,这为放松规制、引入竞争创造了条件。20世纪80年代以来,许多国家和地区先后进行了电力产业市场化改革,探索通过电力市场配置电力资源的途径和方法。这种电力产业改革,其实质是打破传统电力产业垄断经营模式、建立起市场体系,以提高电力产业运营效率、增加社会福利。与西方发达国家类似,中国的电力产业在很长一段时期内也采用垂直一体化国有垄断经营模式,自1998年开始进行电力产业市场化改革。电力产业的结构重组、放松规制、引入竞争是大势所趋,但受产业内外部制度特征因素的影响与制约,在电力市场化改革的国家中所采用的电力市场呈现多样化。虽然西方发达国家电力市场建设与研究已经取得了不少成果,但纵观这些国家电力市场的理论与实践,并不能完全适应当前我国电力市场建设的需求。中国电力产业的市场结构、调度模式、市场环境、电网结构等方面与国外有很大的不同。基于以上原因,在我国电力市场建设过程中,需要不断研究适合于我国实际情况的电力市场。目前,我国电力市场可分为省级电力市场、区域电力市场和国家电力市场叁个层次,由于省级电力市场的基础地位,本文集中于研究省级电力市场。本文研究的目的是结合我国电力产业当前的发展情况,对省级电力市场的设计进行研究与探索,鉴于实际情况,本文的研究侧重于发电侧电力市场。本文系统地应用自然垄断理论、规制理论、机制设计理论、产业组织理论等经济学理论,在分析电力产业的特点及其发展演变过程的基础上,运用产业组织理论的原理,揭示由于电力产业自然垄断特性在不同环节中的变迁,导致电力产业从垄断到竞争、从规制到放松规制的过程。本文在系统回顾国内外电力市场改革动态与研究现状基础上,对中国省级电力市场进行了定位,按照机制设计理论,基于激励相容的原则,设计基于监视价格的差量合约以抑制市场势力的方法和合理的输电成本分摊方法,给出中国省级电力市场的规范性总体设计思路与方法,并以湖北省为例,实证分析了该设计思路的可行性与合理性。本文在研究方法方面,主要运用规范分析与实证分析相结合的方法:在对电力市场进行分析时,首先采用规范分析的方法,通过自然垄断理论、规制理论、产业组织理论、机制设计理论、博弈论等理论的分析,构建了电力市场的理论基础,并获得了电力市场设计的理论工具;在对中国省级电力市场进行设计时,尤其是在湖北电力市场设计时,主要运用实证的方法进行市场结构、市场势力与市场行为的分析,并将规范分析与实证分析相融合。本文在以下几个方面进行了创新:1、按照机制设计理论,基于激励相容的原则,设计了基于监视价格的差量合约,通过调整竞争电量空间与合约电量空间,抑制市场成员动用市场力,从而有效降低购电成本,规避电价上扬的市场风险;2、设计了基于“最大社会福利供需匹配”与“兆瓦-公里”法的输电成本分摊方法;3、结合当前中国节能减排的产业政策,在电力市场的设计中充分考虑了与节能减排政策的衔接;4、采用博弈论方法与S-C-P范式,构建了电力市场中市场成员的市场行为分析框架。

谢松林[10]1999年在《确立新的电价机制 推动电力体制改革》文中提出本文全面论述了当前的电价工作,深刻指出电力工业体制改革正按公司制改组的实施方案稳步展开,对电价改革产生巨大推动,客观要求电价改革与之适应。但混乱的电价秩序阻碍了电价改革的进程,因而当前电价工作的中心任务是:(1)在继续搞好整顿的基础上确立新的电价机制;(2)在调整电价水平的基础上逐步完善电价结构;(3)在深化改革的基础上理顺电价管理关系;(4)在掌握和实践电价改革的过程中推动电价立法,抓好基础工作。

参考文献:

[1]. 国家电力公司体制改革方案及措施研究[D]. 刘浩宇. 中南大学. 2002

[2]. 我国电网公司股份制改造若干法律问题研究[D]. 陈选举. 西南政法大学. 2006

[3]. 政策法规[J]. 佚名. 中国电力企业管理. 2000

[4]. 中国长江电力股份公司战略成本管理研究[D]. 李平诗. 重庆大学. 2005

[5]. 电力多种经营企业发展战略研究[D]. 谭慧敏. 西南交通大学. 2013

[6]. 自然垄断性趋于弱化的国家电网公司企业形象现状分析及对策研究[D]. 宋美臻. 西南师范大学. 2005

[7]. 电力市场化改革:国际比较与中国的推进[D]. 井志忠. 吉林大学. 2005

[8]. 转供电管理体制下H省特大型企业供电状况及改革研究[D]. 张振中. 哈尔滨工程大学. 2012

[9]. 中国省级电力市场设计的研究[D]. 聂江洪. 武汉大学. 2009

[10]. 确立新的电价机制 推动电力体制改革[J]. 谢松林. 电力技术经济. 1999

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