摘要：近年来，城镇化进程的加快，我国的各类工程建设数量也在不断增加。在我国当前的基建工作开展中，已经加大了对公路工程的建设力度，由于公路工程的施工过程将直接决定公路工程的运行质量，所以在当前的公路工程施工过程中会开展工程监理工作提高施工质量。本文就公路工程监理工作的质量控制及其管理展开探讨。
关键词：公路监理；全过程监理；质量控制
引言
公路工程作为我国经济社会发展基础性建设部分，每一个投入到工程建设的单位都会采取多方面的综合管理措施提升工程建设质量，保证工程施工稳定施工建设，为施工企业获得最优化的综合效益。那么，就公路工程施工建设而言，其施工环境较为复杂，为了提升工程质量，各大建筑工程单位不断加强监理，力图通过公平、公正的监理为施工建设发挥督促作用，监理单位能够立足第三方的层面上，拥有自主权限，在相应操作规范下，对工程项目提供建设性的意见，督促工程向着高质量的方向建设。
1工程概况
（1）工程实例在2016年初的时候，某个公路项目完成招投标工作，总工期是18个月。建设单位在会议中指出，2016年5月份之前监理和施工应该完成拌合站和驻地的建设。此工程的监理为一级监理单位。建设单位在进行招投标之前还未取得用地审批合格书，从而使监理和施工人员在规定时间内无法入驻。直到2016年9月，手续还是没有批复，这就使得路基的作业无法继续下去。与此同时，施工单位的施工经验较少，且质量管理体系不完整，因此直到2017年4月，施工方完成的工程量只达到计划工程量的55%。主线的征地工作在2017年4月之后才完成，并于5月正式施工。因征地导致施工计划延误，因此施工方在两次方案变更后，于2019年2月全部施工完成，比计划工期推迟了一年。在整个施工过程中，因质量问题出现多处返工，建设方与施工方相互推诿责任，引起诸多纠纷，整个过程监理单位并没有发挥作用。（2）问题。根据建筑行业的相关规定，监理应该有独立性，在建设过程中发挥监督的作用，但是从上述的案件中看，监理单位还是缺乏相依的独立性，索赔权和变更权都掌握在建设单位的手中。公路监理工作主要包括进度监督、质量控制、合同及信息管理、费用使用等，这当中最为关键的当属质量监理，这对公路日后的使用有很大的影响。如果公路的质量有问题，严重的会引发安全施工，从而导致整个工程返工，无形中增加了管理的成本。所以为了加强质量的管控工作，应该对施工中存在的问题进行管理。
2公路工程监理工作的质量控制及其管理措施
2.1完善质量控制体系
在当前和今后的质量控制体系完善过程中，可以在该体系中融入绩效制度，监理人员在工作过程中以绩效制度为指导对施工人员的工作效率和工作质量进行记录，并将这些资料提交到工程承建单位中，从而让单位能够根据工程绩效制度对施工人员进行合理奖励或惩戒。而对于工程承建单位来说，需要进一步完善企业中的奖惩制度，将管理范围扩宽到施工人员的管理者，这种方式能够让各类管理者积极肩负工作责任，从根本上提升公路工程的施工质量。
2.2监理工作人员队伍的创新建设
具体而言，一方面，积极吸引全新的、经过系统化培训的专业人员进入到监理工作队伍中，为监理队伍注入新的活力；另一方面，在大范围的监理队伍内针对工程项目优化选拔高水平的监理人员，从知识构成和年龄层次上优化监理队伍，以此促进经验和知识结合、理论和实践结合，为监理工作的高水平实现奠定基础。
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2.3明确监理职责，强化资金投入
公路工程项目监理工作进行的过程中，根据工程施工规模，明确管理各个岗位、各个单位的管理职责，严格质量和监理目标的科学化完成，责任岗位制度落实，以此一旦发现问题，通过岗位追查，提升监理工作效率，避免出现相互推诿的现象。此外，在岗位职责有效贯彻的层面上，切实需要提升职工岗位责任感，这就需要定时组织人员参加培训。施工管理机构加大资金投入，形成科学的资金应用计划，提升人员综合素质，为监理工作有效进行配备高素质的基础施工队伍。
2.3全过程监理
2.3.1事前质量管控
通过对案例的分析发现事前的监理极为重要，但是公路施工中却常常忽略事前管理。事前管理可以对事前的质量进行控制，给后续施工提供保障。只有重视事前监理，才能减少意外的发生，保证施工按时完成。施工前监理单位应该充分了解工程的过程，对施工单位的自检体系进行督促。监理单位应该明确内部职责的划分，严格审查施工图纸和开工报告。还应该和施工单位进行沟通，对可能出现的问题进行分析。与此同时监理单位还应该根据相关资料对风险进行评估，做到防患于未然。
2.3.2事中质量管控
在公路工程的施工过程中，监理工作将发挥重要作用，但是当前的监理程序制定年限较长，已经与我国当前的公路工程建设要求不符，所以监理工作当前和今后的开展中，一项重要工作就是对监理程序进行优化。在具体的工作开展中，一个重要内容为监理工作要与工程的承建单位进行有效对接，在该过程中监理人员能够加深对各区段公路工程建设重点和难点的了解程度。另外在该过程中监理人员能够及时发现公路工程施工中存在的问题，并将这些问题及时反馈给工程承建单位，在双方面的共同作用下对工程的施工质量进行有效控制。在当前的一些行业发展中，已经建成了戴明循环体系，在今后的公路工程监理工作开展中，也可应用这种体系对施工质量进行有效控制。在公路工程的施工中，最终目标为全面保证工程的施工质量，在该过程中监理人员与企业共同进行资料收集，并制定质量控制计划，在监理工作中全面落实相关工作内容，当发现施工质量与制定的目标偏离时，要继续重复该过程中。
2.3.3事后质量管控
事后的监理也经常被忽略，在工程竣工的时候应该对施工资料进行整合，方便日后的查阅。监理单位应该对这些资料进行整理和归档，并应该建立专门的档案室进行管理。除此之外，在对公路项目进行建设的过程中还有很多隐蔽工程，监理单位应该重视对隐蔽工程的控制，使每道工序都符合质量要求。
2.4对工作人员的安全意识进行培养
①安全保障设施的佩戴。在监理人员的工作过程中，也需要佩戴相关的安全保障设施，在该部分内容的培养中，监理机构可以要求工程承建企业中的安全指导人员对监理人员进行培训，从而让监理人员能够实现对各类设施的正确佩戴。另外监理机构方面也可以建设安全保障制度，让监理人员在该制度的指导下开展监理工作。②施工器械认知方面的培养。监理工作的开展过程中，监理人员也要对各类施工器械进行监管，以保证这些器械能够正常稳定运行，实现对施工质量的有效控制。监理机构在该过程中要对施工企业的运行原理和故障表现进行教育，从而让监理人员能够有效规避可能发生的安全意外。
结语
经济的发展带动了公路建设的发展，飞速发展的经济使我国的公路事业也取得了显著的成绩，为了更好的控制质量，使工程顺利的完成，就需要做好监理工作。但是监理单位往往存在缺乏全面质量管控体系、监理模式不合理及自身能力不足等问题，这就要求监理单位应该对其管理理念进行改革，找出相应的解决措施，提高监理的质量，进而使我国的公路施工质量得到提高。
参考文献：
[1]曾建芳.试论公路工程监理工作质量的影响因素[J].低碳世界，2017（21）.
[2]赵鑫.影响公路工程监理工作质量的因素探析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（22）.
论文作者:梁阜如,黄江辉,唐利强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
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