摘要：为了增强石油化工企业的国际市场竞争力和尽快实现与国际惯例有效接轨，应该进一步对在建项目工程的造价管理进行科学控制，破解制约发展的瓶颈，有效解决投资失控的问题，大大降低资源浪费的发生率，全面提高企业的世界市场竞争力，逐步建立并完善石化建设项目工程造价管理新机制，提高资源有效配置的科学化管理水平。
关键词：石油化工工程；造价管理要点；优化策略
引言
石油化工行业具有易燃易爆高温高压有毒有害等特点，在设备和材料选型中，容易产生崇洋媚外，设计中大量选用国外设备的情况，造成投资大增和不必要的浪费。近年来，石油化工建设项目中出现了一些亟待解决的重要问题，投资失控现象出现的频率也逐渐增多，为了更好的保证项目投资水平的可控性，必须要加强对建设各环节造价控制的关注程度，做好造价控制管理工作。
1石化项目建设工程造价控制管理的原则
1.1装置设备和施工安装的预算控制原则
在石化项目建设的工程造价管理中，主要包括两方面的控制内容：即项目设备装置和施工安装的费用。之所以项目建设中出现重复投资或者变相资源浪费现象，主要原因是没有从设计层把握工程造价控制管理的源头，在工程造价预算方面做得不科学、不严密，漏项多，追加预算的情况时而发生，造成工程造价控制管理的隐患难以剔除。因此，是化建设项目工程造价要想得到很好的控制，就要从项目设计开始，严格控制预算管理，切实把握预算控制的原则，确定工程造价的总控目标。
1.2项目建设成本的环节控制原则
石油化工建设项目从立项、审批、占地勘察环评、项目设计、招投标、承包施工、竣工验收等各个环节都会产生必要的成本和费用，因此，对于每个项目建设环节的成本坚持科学管理，规范控制的原则，就会节省不必要的费用开支，有效地降低项目建设成本，实现工程造价控制的目标。
1.3优化管理的控制原则
石油化工基础设施项目建设工程的造价来自多个方面，包括项目建设的组织管理、顶层的决策设计、工程的施工管理等等，要实现工程造价的控制管理目标，就要遵守优化管理的原则。比如，工程设计和预算，采取多种方案，采集足够的设计信息，对所有的设计方案和预算造价，进行数据分析和优化处理，从中找到造价适中，质优价廉的方案。同样的方法适用于各个管理环节的不同内容。
2石油化工工程造价管理要点及优化策略
2.1项目决策阶段的造价管理优化
项目决策是石油化工工程造价管理的出发点和依据，该阶段的造价管理优化主要可以从以下几个方面进行：①正确做出投资决策、技术经济决策。在工程项目的投资决策阶段应准确设计工程造价预算，并做出科学的技术经济决策，其中主要包含了施工工艺选择、建设标准确定、机械设备、建设区位等对工程造价管理产生影响的内容。②可行性研究报告的编制，这是不可或缺的一个环节。所以，就需要做好地质条件、周边环境条件、自然地理情况等等诸多资料的合理收集，确保资料的可信性，以便准确预测投资、开展经济分析工作。同时，对可行性研究报告的编制质量进行严格控制，实事求是地分析工程项目的建设标准、规模、工程量以及工艺布局等。③优化方案、估算投资。即优选方案，选出能让石油化工企业实现投资意图的、最合理的、最经济的方案，并尽可能详尽，考虑市场经济环境里的价格浮动、各种不利因素等对工程投资的影响，力求保证工程造价指标的细致、全面。
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2.2项目设计阶段的造价管理优化
一个成功的设计方案应是安全、耐久、经济和功能适宜的统一，寻求这些因素之间最佳的平衡点，综合考虑国家经济和资源状况，社会财富分配、设计施工水平和材质质量等多方面的因素，将技术与经济有机结合，从技术上寻找降低工程造价的切入点，探究节约资源、降低投资的可能，以工程造价规范和控制初步设计和施工图设计。除了参考借鉴行业专家和学者智慧和经验的结晶———标准化设计及参考设计，建设施工单位还可以借助媒体，将拟建工程的设计任务发布给社会，接着由专家小组通过招标、竞标的途径、依据结构科学合理、安全耐久、技术先进、功能全面和节能将耗的原则，综合评定和优选最佳的设计方案，或者将不同方案进行最佳的组合，设计出高质量的、技术与经济完美统一的项目建设方案。
2.3招投标阶段
在石油化工工程中，涉及设备材料采购招标、工程施工招标、设计、监理服务招标等多项招投标工作。这一阶段造价管理是保证工程质量，降低工程成本，确保整个工程得以高效实施。造价管理要点：一是合理确定清单工程量、最高限价、取费计费文件等，避免缺项漏项、重复计量、不平衡报价等，确保工程造价得到有效控制。二是签订合同，合同中明确双方权利义务，职责范围，质量、技术标准，合理约定风险范围和调价机制等。三是根据石油化工工程特点及项目实际需求，不断完善招投标制度，保证招投标公开、公平、公证实施，确保所选的施工单位和设备材料供货单位技术先进、质量优良、资金实力雄厚履约能力强。
2.4工程施工阶段
（1）减少设计变更
在施工过程中，出现设计变更的原因多种多样，有现场情况变化造成的，也有利用设计变更来扩大建设规模或提高建设标准的。设计变更过多，会加大工程造价失控几率，也会影响工期。因此，必须对设计变更进行严格把控，对于一些必须的设计变更，特别是涉及到建设成本方面的变更，必须要设计单位的代表，建设单位管理人员和监理工程师共同审核签字，才可实现变更。
（2）严格现场签证管理
建设单位必须要建立完善的工程管理制度，对预算外的费用进行严格控制且明确规定建设单位、设计单位与监理单位在签证管理上的责任。在施工过程中，应严格依照相关规定进行办理签证，对于一些不得已的签证，必须要实现先报批后实施，一旦出现签证事项就必须要对成本增减进行及时计算，进而更好的掌握当前项目费用额度。
2.5竣工结算阶段
（1）审查工程量
在审查工程量时应依据施工承包合同的具体要求，对施工过程中所出现的设计变更、现场签证等情况进行严格审查，并依照规则进行计算，除了要求施工企业传送相应工程量计算资料，特别是隐蔽工程项目以照片及现场签字资料为结算依据，还应掌握详细的材料使用情况，对剩余材料进行核销，然后才能对工程量进行对照审核，切实做到客观公正。
（2）审核结算费用
建设单位的审核人员应严格依照合同条款进行审核工作，对于工程合同之外的费用要进行严格把控，特别是未依照设计要求完成的工作量以及未依照合同规定所实施的签订要全部核减；对于合同条款中明确包括的费用进行全部核查；对于施工单位责任造成的工程量增加费用要全部核减。还应执行多审制度，通过不同部门或机构不同角度的审核，严格控制结算造价。
结束语
综上所述，在石油化工工程项目造价管理中，作为造价管理人员，必须将自身的职责明确，充分重视造价管理工作，树立成本控制意识，紧密结合石油化工工程的实践，加强石油化工工程项目每个阶段的造价管理要点的控制，优化完善工程造价管理，提高工程造价管理水平。
参考文献
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论文作者:刘国
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/19
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