政府投资项目跟踪审计六环节，本文主要内容关键词为：投资项目论文,环节论文,政府论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一是前期准备环节。前期准备环节审计，既要审查项目的建设程序是否到位，建设资金是否筹措，对建设规模、功能和建设标准是否适度，又要审查建设资金管理和前期费用的支出是否真实、合规，由于部分前期费用开支缺乏具体的标准依据，审计人员必须从实际出发，判断其合理性和真实性。
二是概算审核环节。审计机关参与政府投资重点建设项目概算审核，一方面是为了使建设项目概算更加科学、合理，防止高估冒算造成的损失，另一方面是为了落实建设资金，确保项目建设的顺利进行。审计人员参与概算审核时，要在把握好设计方案经济、合理、可行的前提下，侧重对项目概算的编制依据的适用性、时效性、合法合规性；概算工程量的准确性以及定额和费用标准套用的合理性进行审核，并注意概算内容的完整性，以确保项目概算的科学、合理。
三是招投标管理审核环节。政府重点建设项目招投标，一般采用两种方式，即有标底招标和无底招标。采用有标底招标方式的，审计机关实施跟踪审计时，通常要参与审核标底，责任和风险非常重大，必须慎重对待。对招投环节进行跟踪，切实关注整个招标过程，是审计人员的重要职责，特别是必须重视对招标文件的审查，以达到既保证招标工作的客观、公正、公平，又为控制工程造价、明确结算编制原则和依据创造条件之目的。同时审计人员又要注意招标过程的公平、公正性和合同签订的严密性。对合同条款严密性的审查，特别要注意各方面的权利和义务是否明确，奖惩是否分明，工程变更部分的结算依据是否载明等。
四是施工管理审核环节。建设项目施工过程中，审计机关可根据自身力量进行检查，重点审计建设项目设计变更及检查施工监理是否到位。审计人员审查时要特别注意审计变更的理由、变更的条件、变更的手续程序和变更内容及记录情况，若发现可疑之处，要一查到底。
五是造价结算审核环节。造价结算审核是确定整个建设项目造价的关键环节，审计人员不能光看图纸，一定要做到实地踏勘，搞准工程实际情况。首先审查结算编制的原则是否符合合同、招标文件的约定；其次要把工程量搞准确，包括工程变更的工作量和原招标工作量的完成情况；再次要搞清各种设备材料使用情况，包括使用设备材料的规格、型号、产地、质量等，并与合同、与图纸、与竣工结算清单相核对，看实际使用与结算是否一致；最后审查定额和费用标准的套用是否符合规定。
六是竣工财务决算环节。建设项目竣工财务决算审计是建设项目的综合性审计环节，重点应审查项目建设及概算执行、竣工决算真实性，尾工工程及其他遗留问题处理、其他投资支出是否真实、合法，税费计缴是否及时、足额，建设收入分配、上缴和留成奖金使用是否真实、合法，交付使用财产真实及完整等情况，并对项目投资效益进行评价。