摘要：在事业单位经营管理中，采取有力措施来加强其经营管理的规范性对于提升单位经营效益和管理效率有着非常重要的意义，同时也是保障事业单位功能发挥的关键所在。本文对事业单位经营管理存在的问题进行了分析，并提出了一些规范经营管理的建议，仅供参考。
关键词：事业单位；经营管理；规范性
事业单位外部环境的复杂化与内部经营管理体制的落后性提高了其内部管理问题发生率，限制了事业单位正常职能的发挥，因此，事业单位应改革创新经营管理机制与内控体系，降低贪污腐败等情况发生几率，提高公共资金综合利用率，为实现事业单位经营管理目标奠定了基础。
1概括事业单位经营管理存在的问题
1.1内部组织框架不完整
部分事业单位的财务部门工作人员兼任内审工作，由财务部门直接管理单位内部资产，增加了内部经营管理工作局面的混乱性，降低了内审工作的独立性与监督性，增加了单位内部以权谋私等情况发生几率。
1.2经营管理流程也不统一
部分事业单位部门众多，受部门人员数量以及工作性质等多种因素的影响，不同部门对桌椅电脑、交通工具等固定资产消耗量也存在很大差异，但是事业单位固定资产管理机制并不完善，管理标准也不统一，管理流程也较为混乱，降低了单位固定资产管理水平，造成了固定资产的浪费。
1.3经营管理制度较为落后
部分事业单位继续使用原有的经营管理制度，而没有根据事业单位职能规模的变化而及时调整补充经营管理机制内容，造成了经营管理制度与事业单位管理实际情况的吻合性，降低了经营管理机制对事业单位财务管理工作的指导与促进作用，降低了经营管理工作的规范性与合法性。另外，其内部监督管理机制也不健全，降低了经营管理效率。
1.4缺少财务风险意识
许多事业单位财务管理模式较为传统落后，降低了资金分配的科学合理性，加之部分财务人员早已习惯原有的工作环境与工作模式，其创新意识与危机意识较为薄弱，对财务管理模式改革创新活动存在怀疑或抵触情绪，阻碍了财务信息化建设进程，增加了财务风险，降低了财务工作的有序性与高效性。
2、规范事业单位经营管理的一些策略
2.1加强事业单位国有资产收益的经营管理制度
国有资产投资收益是政府财政非税收收入的重要组成部分，各级财政及其主管部门应该大力加强对国有资产投资收益的监督检查管理力度。确保应收、尽收国有资产投资收益及其规范管理，建立健全资产收益及使用的规章制度，规范收入和支出的使用行为。应该将其收入扣除相关税费后及时全额的上缴国库，严禁挪用和隐匿国有资产的投资收益。并且要严格按照有关规定、规范进行处理。
2.2保持先进的经营管理理念
企业要提升自身的经营管理能力，首先要树立先进的经营管理理念，能够与时俱进，为开展经营管理工作提供思想支撑。企业的经营管理理念体现一家企业的价值标准和行为准则，是企业领导及员工在工作中奉行的宗旨与观念。理念像一只“看不见的手”，在企业内部无形中调控员工的心态与思想，让员工在工作中无意识地遵循该守则，实现个人价值观与组织目标的统一。树立正确的经营管理理念能够帮助企业进行正确的定位，明确未来战略方向。理念的确立也并不是盲目的，要吸纳国内外先进理念，再结合实际情况，树立具有前瞻性、普适性与稳定性的经营管理理念。
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2.3提高经营管理机制的先进性
事业单位管理人员应主动学习经营管理相关的知识与技能，锐意进取，加强对单位基本职能与管理现状的调研力度，并在结合经营管理客观规律的基础上来完善经营管理机制，提高了单位经营管理工作的合法性与统一性。事业单位还应完善内部监管机制与追责机制，提高对财务人员工作行为的监管力度，明确每一笔收入支出的来源与去向，及时发现财务人员以权谋私等违法情况并进行严惩，探寻重大工作失误发生的主要原因，追究相关人员的责任。另外，事业单位还应健全财务内控体系，规范财务工作流程，降低了财务管理混乱等情况发生几率。
2.4加强财务人员培训力度
事业单位应进一步完善财务人员相关机制，比如培训机制、晋升机制等等，定期组织财务人员进行财务管理、内部控制、内部审计以及市场经济等多领域的培训，拓宽财务人员学习掌握更多专业科学的财务相关知识与技能的途径，提高了财务人员职业素质与工作能力；要求财务人员系统学习互联网信息技术以及最新财务管理软件使用技巧，提高了财务人员的网络素养与创新能力，加快了单位财务管理信息化建设速度，实现了财务人员经营管理能力与职业发展潜力的全面提升，满足了实现单位经营管理目标对大量高素质财务人员的需求。此外，还应对财务人员进行职业道德、法律等方面的培训，促使其主动端正工作态度，在认真完成领导安排任务的基础上及时发现并主动去解决工作过程中发现的问题，严格按照单位经营管理相关规章制度以及行业规范来开展经营管理工作，降低了贪污受贿等违法乱纪行为发生几率。
2.5完善财务风险防范体系
事业单位经营管理相关人员应强化自身经营管理风险防范意识，加强对市场环境的调研力度，并在结合单位发展战略目标的基础上来完善财务风险防范机制，提高单位财务风险识别与规避能力，降低了其经济损失。加强单位内部资金管理体系的建设力度，优化资金分配机制，提高了资金的有效利用率。
2.6完善组织结构
事业单位应优化调整内部组织框架，提高对内部审计部门的重视度，重视内部监督，将内审部门与财务部门分离开来，保证其独立性，保证了内部审计工作的客观公正性与权威性，明确内部审计部门的工作职责与工作范围，根据单位内部环境的变化来调整内审目标与内审流程，定期组织内部审计工作，提高对内部固定资产的统计与审核力度。另外，事业单位还应主动接受上级单位以及社会各界的监督，拓宽监督途径，保障经营管理工作有序开展。
2.7统一经营管理流程
事业单位应进一步完善内部采购机制，明确规定采购流程以及物品申报流程，利用现代化财务信息系统来完成部门固定资产统计与物品采购申请信息填写工作，有效的降低了重复或遗漏购买等情况发生几率。优化业务流程，完善台账登记表填写机制，提高了物品申报与领取相关信息的完整性。另外，还可以定期与部门管理人员核实固定资产信息，提高了整体工作效率。
2.8 加强对事业单位投资的专项审计
加强事业单位对国有资产对外投资的审计工作，严禁某些单位和个人以不合理的手段列支经费项目，虚增费用开支。定期对对外的被投资企业进行严格的审计工作，通过敲山震虎的方式加强对被投资企业的经费列支进行严格审计，保障国有资产投资的全部收益，杜绝一切可能腐败的根源。这样才能保证事业单位对外投资收益的真实性、准确性，才能确保国有资产收益不流失，足额全部上缴国库。使得事业单位的经营管理也更加规范、合理。
3 小结
综上所述，在事业单位经营管理中，应该正视原有事业单位经营管理模式的弊端与漏洞，充分认识到加强经营管理对保障事业单位各项工作有序开展的重要意义，通过完善组织框架、健全经营管理体系、加强财务人员队伍建设力度、完善财务风险防范机制等途径来提高经营管理效率，为发挥其对实现事业单位管理目标奠定了基础。
参考文献：
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[3]朱克勤, 陆根泉. 对规范乡镇事业单位财务管理的几点建议[J]. 上海财税, 1996(03):32.
论文作者:厉成亮
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/5/6