关键词：高校；基层党建；自身问题；探寻对策
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：“高校党组织要围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，着力做好学生和青年教师的思想政治工作。”要求把高校基层党组织真正建设成为贯彻、落实科学发展观思想的组织者、推动者、实践者[1]。党的十九大报告中强调要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题[2]。
一、新形势下高校学生党支部自身建设功能存在问题探析
（一）支部队伍建设薄弱，能力有待提升
面对高等教育的普遍扩招生源，高校管理工作的任务艰巨，大部分学生党支部由专兼职辅导员担任支部书记，辅导员日常管理工作的繁琐，导致出现对党务工作应接不暇、疲于应付，或多或少出现“重业务、淡党建”的错误现象。其次是党支部负责教师大都为青年教师，在专业素质、党务知识、管理能力方面都缺乏经验，学校组织的业务培训不足等原因造成党支部班子队伍的能力薄弱。甚至个别支部存在因教师党员有限不能配齐班子的问题，出现长期处于队伍建设不规范等问题。党支部的队伍建设薄弱关系到了各项工作开展的有效性、创新性，造成党支部在建设方面存在不同程度的软弱涣散、缺乏活力。
（二）党员的发展、教育管理工作的缺失
新形势下，随着社会环境中利益主体多元化与收入差距拉大，滋生了人们的趋利意识，部分高校学生在入党方面的动机开始更加趋于功利化，部分学生把入党视为在校期间的“奖励”；部分学生把入党当作未来就业的资本[3]；考察学生入党纯洁性，如何吸收德才兼备、政治思想觉悟高的学生加入组织，已经成为基层组织面临严峻问题。
（三）党支部在组织活动单一化，工作不“活”
党支部存在不主动研究新形势下基层组织面临的新问题，如何解决新问题，总是按部就班的开展活动。把党建工作当作负担或疲于应付，没有发挥学生党支部战斗堡垒作用，工作内容呈单一化、机械化，只仅限于传达上级的文件精神，没有结合大学生的需求去创新开展党支部的工作和活动，工作的功能性大大打了折扣。
二、加强党支部组织建设和提升功能性的对策
（一）加强班子的建设，重在提升功能作用上下功夫
俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，选齐配强高校党支部班子是建设党支部的核心，决定着各项党支部工作建设的成败。[4]
1.要严字当头，必须树立“四个意识”，做好换届选举工作，严格程序、严肃纪律，选拔出师生满意、政治过硬、专业熟悉、德才兼备的支部班子，特别支部书记要求须更加严格，选拔出能真心服务群众、热爱党务工作的思想政治辅导员作为支部书记，保证班子成员能为支部建设奉献服务。
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2.建设服务型学习党组织，把履职为先，加强班子的学习提升班子成员的政治素养作为重点工作，践行“立德树人”作为支部工作的核心内容，完善支部监管制度、建立年终考核制度、严格执行民主集中制原则，把专业、行政、科研工作有机与党建工作相融合，真正激活党组织的领导作用，贯彻落实全员全方位育人。
（二）优化队伍建设，要在队伍成员发展质量上下大功夫
建设一支作风优良的队伍，把发展党员的入口关作为关键点狠抓、严抓，这关系到了高等教育的长青之本，更加关系到了党的执政能力的基础建设，只有把握学生党员的入口，挑选政治过硬、德才兼备、甘于奉献的党员加入党组织，才能保证党组织的血液健康流动、永葆活力。
1.要从严治党，把好党员发展质量。高校党支部必须落实“从严治党”的方针政策，当好入党的合格“守门员”，把好发展党员的严密性建设及入党程序的严格性建设，在每个过程中建立信访制度、群众监督制度，结合入党谈话、推荐人征求意见、摸底调查、党的知识测试、公开答辩遴选、民主投票等环节的测试，详细考察、深入考察、好中推优，通过把入党动机结合日常管理量化标准考核，能够检测学生入党动机和政治理论的情况，并能调查其群众基础，把好入党关。
2.用思想政治理论建设提升组织功能。严格落实“三会一课”制度，做好党内组织生活的严格执行工作，确保用思想理论体系武装全体党员头脑，确保学生党员“常规化、制度化、规范化”的参加组织生活，着力提高组织生活“功能性、活力性”。建立党员学习积分制度，把学生学习理论和实践工作相结合，不断鼓励和帮助学生树立共产主义理想，在日常学习中要求做到吃苦在前、享受在后，努力奋斗。
（三）增强学生党支部的凝聚力、战斗力，大力提升党组织的功能。
1.严把党员教育的质量。新形势下，必须创新支部工作的机制，党员教育需要把握思想脉络，探索大学生教育的新规律，教育尽量有针对性和有效性，教育前先进行基层的调研，听取广大群众的意见，研讨最有效的措施。要创新教育的形式，把“两学一做”真正落实，结合学生的实际，采取党的理论研究社团、读书研讨班、健康成长大讨论活动、红色根据地考察等多种形式，让教育丰富多彩。创新教育阵地的建设，把党建于团建有机的相结合，把党支部的教育活动与团委的社会实践志愿服务活动相结合，发挥党建带团建，推行比赛形式来激励教育的有效性，推行“微党课”、“定制党课”等授课方式，使得教育有活力和质量。
2.建立网上党支部。把新媒体运用于党支部的建设，把党员和入党积极分子纳入网络队伍的管理，创新党建的渠道、扩宽党建的思路。建立党支部的微信号、微博号，提高学生党建的工作效率，提高了信息的传递和反馈速度，学生更加乐于接受和便捷查看，更加方便掌握学生的思想动态，增强大学生党建工作的实效性和感染力，把学习的理论在网络上做宣传和展示，牢牢把握网络政治思想引领的领导权，引导学生便捷的去关注党内大事、支部的动态，让学生更有兴趣的去关注和学习。
3.挥发先进党员的先锋模范作用。在党支部内选树先进党员进行宣传报告，发挥榜样示范的力量，号召支部党员建立与组织共命运、共发展的理想信念。建立党员联系班级或帮扶困难学生制度，增强学生党员的使命感和责任感。建立党员志愿服务积分制度，号召党员发挥作用，深入基层扶贫用志愿服务工作增强学生党员的服务、奉献意识，靠理论联系实践增强基层组织的凝聚力、战斗力和号召力。
参考文献：
[1]姜涛，袁洪波，张美玲.高校学生党支部建设问题探析[J].边疆经济与文化,2012,(12):64.
[2]十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017:62.
[3]许见亮，《当代大学生入党动机调查与分析——以安徽大学为例》[J].《安徽行政学院学报》，2012，（12）.
[4]许锃，郑支农，加强高校基层党组织自身建设的思考[J].科教文汇，2015，（01）:132.
论文作者:张培楠,蒋孟汝(通讯作者)
论文发表刊物:《教育学文摘》2019年第12期
论文发表时间:2019/12/6
标签：党支部论文; 党员论文; 学生论文; 支部论文; 班子论文; 工作论文; 高校论文; 《教育学文摘》2019年第12期论文;