基于“MPE”的弹药保障能力评价
姚 恺，李 江，魏华男
( 陆军工程大学石家庄校区， 石家庄 050003)
摘要： 能力评价是军事能力研究和实践的主要内容，叙述了当前军事能力评价研究的现状与不足，针对存在的主要问题介绍了一种基于任务—过程—效应的评价方法；基于该方法在能力评价方面的优势，研究能力评价方法的总体框架和具体运用，对我军开展弹药保障能力评价、分析弹药保障能力效益具有借鉴意义。
关键词： 能力评价；弹药保障；任务；过程；效应
在弹药保障能力发展过程中，弹药保障能力的数量、质量、层次成为分析弹药保障能力的重要依据，更是弹药保障能力建设的重要参考。创建与弹药保障能力生成、释放规律相一致的能力评价方法，是科学、全面地进行弹药保障能力评价，准确、及时地把握弹药保障能力效果的重要基础。
1 军事能力评价方法综述
目前，能力评价方法很多，层次分析法、多目标评估法、指数法等都已经广泛应用[1]，神经网络评价法、数据包络分析法等研究也很活跃[2]。20世纪末，随着军事能力成为新军事变革的关键目标后，关于军事能力评价方法和运用研究也倍受有关学者的关注。
1.1 当前军事能力评价研究现状与不足
长期以来，评估评价一直是军事领域衡量军事过程、评判军事风险、运筹军事能力的主要工作和基本手段。外军对军事能力分析与评价的理论研究起步早、应用领域广。例如，美国国防部通过一系列国防工业基础能力研究(DIBCS)，对其武器装备的作战能力、保障能力与工业生产能力进行评价[3]。我国20世纪90年代以来对西方各国研究情况进行了长期的跟踪、学习，各种军事领域内的评估理论研究日益广泛。李梦汶[4]、马亚龙[5]、蔡文军[6]、张涛[7]等从多个领域对军事能力评估评价的理论、方法、模型、系统和应用进行了研究。
文献反映，当前针对军事能力分析和评价方法的学术研究活跃，主要集中在指标体系、权重系数、评估模型等方面。总体而言，评估静态能力是可行的，评估动态能力可信度不高，针对不同作战样式和不同任务部队的装备保障能力综合评估尚处于不断探索之中[8]。同时，主要存在以下问题：一是能力指标体系不统一，差异性大；二是指标相互之间并非严格独立，相互之间存在复杂的作用关系，采用权重系数评判不严谨；三是评估模型往往针对特殊行业、特殊领域、特殊任务阶段，适应面窄，通用性差；四是评价理论研究侧重于具体评估模型的探究，忽视整体分析、评价程序的规范化设计。
1.2 基于任务—过程—效应的能力评价方法的优势
为了解决上述问题，基于任务—过程—效应(简称MPE)的能力评价方法，其优势表现为，该方法是一种科学的分析与评价方法，更是一种规范的分析与评价模式。
根据河道整治工程的要求，项目部需要组织专门的技术人员，定期对工程现场进行深入检查，设置项目日常巡检、周检和月检制度，并且做好定期检查工作的相关计划。此外，在对工程现场的安全检查过程当中，施工负责人需要配合工程部进行检查，与此同时，要做好相关的检查记录。如若发现项目中存在安全隐患，则需要积极采取紧急应对措施，消除安全隐患，进而实现工程现场的整体安全性。
中国改革开放40年来的农村扶贫开发，是在从计划经济体制转向社会主义市场经济体制、从传统农业社会转向工业和现代化社会的双重转型重叠期，在中国既有的政治、经济、社会和文化基础上，由党和政府规划、领导、协调和支持，贫困人口通过自身的努力增加收入、提高福祉与发展能力、提高分享国家改革和发展成果能力，进而实现脱贫致富的过程。改革开放以来，中国农村扶贫开发取得了举世公认的巨大成就，7亿多农民摆脱了贫困，创造了世界减贫史上的一大奇迹，被国际社会广泛视为人类社会扶贫的一个成功样板。与此同时，扶贫开发，也成为中国道路、中国经验和中国发展模式的重要组成部分。
弹药保障能力作为特殊的能力，客观上必然存在“受力者”和“施力者”。弹药保障能力的受力者，是具有典型军事属性的弹药保障活动或弹药保障系统，而其施力者则根据情况呈现多样化、多元化特征，可以是专业的弹药保障分队、弹药保障机构、弹药保障部门，也可能是非专业的保障分队、作战分队或其他组成，既可以是实实在在的军事团体，也可以是没有确定物理边界的军事系统。
2 能力评价总体框架设计
评价弹药保障能力时，必须在相对合理的背景、目标、任务的基础上，确定相对准确的能力需求。能力需求确定时，能力需求描述应采取统一的表格形式，整体能力、战略能力、未来能力等以需求论证为主；单项能力、战术能力、当前能力等以定量估算为主。
农村的教育体系比较落后，学校教育和家庭教育相对于城市里来说，也存在一定的差距，所以需要双面提高要想使班级具有很强的凝聚力，教师善于建造平等和谐的班级，建立平等的师生关系。首先，必须尊重学生。尊重学生要以信任学生和理解学生为前提，将学生看作是一个平等的对象来看待。古人韩愈就有“弟子不必不如师，师不必贤于弟子，闻道有先后，术业有专攻，如是而已”的说法。其次，教师关心学生不应表现在语言上，更重要的是要落实到行动上。从小事做起，从点滴做起，使学生无时无刻不感受到教师的关心与爱护。
图1 基于“任务—过程—效应”的弹药保障能力评价总体框架
3 弹药保障能力评价
3.1 能力需求和能力主体确定
基于“MPE”的弹药保障能力评价，总体框架设计如图1所示。评价围绕两个主线开展，一是以弹药保障能力自身形成和释放的完整过程为主线，即弹药保障能力实施主线，这一主线紧紧围绕弹药保障任务需求，筹划具体的弹药保障主体和保障能力，规划弹药保障能力的生成、储能、优化、转换和释放过程，最终完成弹药保障任务。另一条是以弹药保障能力评价的过程为主线，即弹药保障能力评价主线，这一主线是按照能力分析与评价的基本程序，依次确定弹药保障能力需求，分析弹药保障主体、保障能力要素及释放过程，最终完成弹药保障能力评价，得出弹药保障能力分析结论并反馈。两条主线之间相互依存、相互作用；能力实施主线是弹药保障能力评价的客观基础，既是对象，也是载体；能力评价主线开展各环节及整体能力的分析、评价和优化，指导弹药保障能力作用，为弹药保障能力建设提供支撑。
从能力角度分析，基于MPE的能力评价方法反映了能力本质、体现了能力过程、突出了能力效应。首先，能力本质上是为了解决、完成任务的，基于任务评价找准了能力作用的本质。其次，能力作用过程对应了任务完成过程和评价过程，根据能力评价过程对能力作用过程和任务完成过程进行科学、准确的评判，有助于分析掌握能力的变化发展规律。最后，从能力效应反映能力输出和作用结果，相对于围绕能力指标来反映能力更加直观、客观，这也是该方法的主要优势。
从评价角度分析，基于MPE的能力评价方法解决了评价的目标、程序、内容和要求。好的评价方法应首先解决“为什么评”、“怎么评”、“评什么”和“客观评”等问题[9]。该方法评价能力完成任务情况以促进能力发展，明确了“为什么评”；以能力实施主线为载体，以能力分析主线，以规范的分析评价模式解决了“怎么评”；按照能力效应的四要素分析能力的生成、储能、优化、转换和释放，统一了类似保障能力评价内容，回答了“评什么”以及“客观评”的问题。作为评价方法，更具有军事能力评价普适性的优势。
3.2 能力输出分析与过程数据采集
弹药保障能力基本数据主要由数量、质量、时间和空间四类构成，具体如表1所示。数据采集过程中应遵循“精确、科学、规范”的原则，以消除基本数据的差异性，确保数据可用、真实、可靠。可以运用统计、试验和仿真等方法。
分析、描述能力输出过程是弹药保障能力评价的主要环节。一方面，识别、区分、定义、描述能力输出过程，有利于把握能力规律和能力属性，为弹药保障能力分析与评价奠定基础；另一方面，弹药保障能力分析与描述，可能了解能力主体对能力的影响与作用，分析资源消耗过程和规律，为优化弹药保障能力提供依据。能力输出分析主要完成3项工作。一是静态描述各阶段弹药保障能力的形态、组成、水平、属性，动态描述弹药保障能力的生成、储备、转化、优化和释放的全过程；二是总结弹药保障能力主体的变化情况，分析与能力变化各阶段相关的主体构成、运用情况、变化过程，讨论各种不确定性影响因素和作用机理；三是分析弹药保障能力输出特征、规律，分析弹药保障能力主体消耗运用的特征、规律。
“织金堆玉”是广彩最为特殊的艺术手法。在白胎瓷器上运用类似提花织物中的“织”手法，将金水或银水描绘在瓷器上。清朝词人对此有生动的经典描绘：“彩笔为针，丹青作线，纵横交织针针见，何须锦缎绣春图，春花飞上银瓷面”。
表1 弹药保障能力基本数据类型及内容
3.3 保障能力测算与评判
在对获取的静态能力初始数据进行分类、整理的基础上，还需利用多种手段测算弹药保障能力值。一是在静态数据的基础上，通过分类整理后，利用求和、求平均值等汇总统计的方法测算弹药保障能力；二是在静态及动态基本数据的基础上，利用“标准能力测算法”测算弹药保障能力，如图2所示。
图2 依据标准能力测算弹药保障能力的过程
3.4 保障能力评判
从本质上分析，任何能力的评判都应该基于目标能力和现实能力两者之间的相对关系和程度。能力评判首先应基于确定的任务剖面，以能力内部存在的“势能”为对象，静态评判弹药保障能力的满足程度，也即现实能力与需求能力之比，就是分析判断弹药保障能力的核心。
动态弹药保障能力比对是围绕弹药保障能力形成、运用的全过程，以弹药保障能力动态规律为依据建立符合弹药保障能力特征的理想曲线和需求曲线，以弹药保障活动为对象测算不同节点和环境条件下弹药保障能力输出的效应变化，形成弹药保障现实能力输出曲线，通过曲线对比完成能力的动态评判。
4 结论
军事能力评价是一个复杂过程，不同的能力对象、不同能力主体、不同背景，评价过程都会有较大差异。长期以来，我国军事评估及评价领域的理论与实践存在“过于重视具体评估方法的研究，轻视了评价方法本身设计、程序、原则等方面研究”的现象[9]，因此，科学的评价方法对于恰当处理能力评价中存在的主体差异大、能力需求多、任务背景杂等问题具有较好的作用，减少了主观判定带来的风险。
这件事后来我们岭北人都知道了，大家都觉得驮子说得有道理，这个周小羽性格孤僻，目无尊长，读书一点读不来，乱七八糟的涂几张画有什么用，还不如弹棉花来得实在，直接挣钱了。如果再这样放任周小羽乱涂乱画下去，指不定什么时候再让李老师上门来，而且还指不定弄出什么大事来。
参考文献：
[1] 杜栋,庞庆华,吴炎.现代综合评价方法与案例精选[M].2版.北京:清华大学出版社,2008.
[2] 王新华,李堂军,丁黎黎.复杂大系统评价理论与技术[M].济南:山东大学出版社,2010.
[3] 关继成，李良春.信息化条件下弹药保障需求分析[J].兵工自动化，2017(8)：47-50.
[4] 李梦注,黄谦,蔡游飞.战略评估的理论与实践研究[J].军事运筹与系统工程,2008(2):20-24.
[5] 马亚龙,秋峰,孙明,等.评估理论和方法及其军事应用[M].北京:国防工业出版社,2013.
[6] 蔡文军,李晓松.海军舰船装备保障能力评估理论与方法[M].北京:国防工业出版社,2013.
[7] 张涛,郭波,雷洪涛,等.面向任务的维修保障能力评估方法[M].北京:国防工业出版社,2013.
[8] 陈庆华.装备保障能力评估建模研究现状和发展[J].装备学院学报,2012(2):1-4.
[9] 张东辉,孟强.军事评估的理论与实践[J].中国军事科学,2007,20(3):89-96.
Capability Evaluation Method Based on Mission -Proceed -Effect for Ammunition Supply
YAO Kai， LI Jiang， WEI Huanan
(Department of Ammunition Engineering, Shijiazhuang Campus, Army Engineering University of PLA, Shijiazhuang 050003, China)
Abstract : Capability evaluation is the main content of military capability research and practice. This paper discussed the study status and deficiency and introduced the method based on mission-proceed-effect. The application for the method was discussed from requirement confirmation, main-body confirmation, output analysis, data acquisition, and ability measure and judgment one by one. The method lays a theoretical foundation for ammunition supply capability evaluation and efficiency analysis.
Key words ： capability evaluation; ammunition supply; mission; process; effect
收稿日期： 2018-10-14；修回日期：2018-11-20
作者简介： 姚恺(1978—)，男，博士，讲师，主要从事弹药工程研究。
通讯作者： 李江(1981—)，男，硕士，讲师，主要从事弹药工程研究，E-mail:99040362@qq.com。
doi: 10.11809/bqzbgcxb2019.04.011
本文引用格式： 姚恺，李江，魏华男.基于“MPE”的弹药保障能力评价[J].兵器装备工程学报，2019,40(4):43-45.
Citation format :YAO Kai，LI Jiang，WEI Huanan.Capability Evaluation Method Based on Mission-Proceed-Effect for Ammunition Supply[J].Journal of Ordnance Equipment Engineering,2019,40(4):43-45.
中图分类号： E075
文献标识码： A
文章编号： 2096- 2304( 2019) 04- 0043- 03
(责任编辑 周江川)