广东华联建设投资股份有限公司江苏分公司 江苏南京 210003
摘要：伴随着我国经济的快速发展，建筑市场也随之完善，建筑工程监理工作不断的改进。建筑工程监理与工程项目管理之间的关系也在不断的深化，两者之间既存在着区别，又具有深厚的联系，在工程项目当中，两者同时都具有监控作用。同时，工程监理也日益向着工程项目管理方向发展。本文简要的分析了建筑工程监理与工程项目管理之间的关系，以供参考。
关键词：建筑；工程监理；工程项目管理
1 建设工程监理与工程项目管理的关系
工程监理是指具有相关资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动；而项目管理则早在开展工程管理过程中，综合运用系统管理理念，对建设工程进行全面、全程、全员管理，特别是要做好评价、控制、协调、指挥、组织等各项工作，使工程管理更具科学性。从建设工程监理与工程项目管理的关系来看，二者密不可分：一方面，建设工程监理是工程项目管理的重要组成部分，建设工程监理是工程项目管理最为重要的方面，具有重要的控制作用；另一方面，建设工程项目管理对工程监理具有重要的支撑作用，随着项目管理理念不断深入人心，项目管理越来越成为建设工程监理的创新模式，运用项目管理理念开展建设工程监理，有利于提升项目监理的全面性和系统性。
正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责. 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在 目前 的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行.虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。
2 工程监理就是质量监理
监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标代理、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
由于目前工程监理企业所有的人才对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于建筑工程任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。
3 工程项目管理的意义
3.1建立高素质的人才队伍
项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应有不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。
3.2建立标准和工作规范
各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在建筑工程全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。
3.3 针对安全问题的控制
安全问题在建筑工程施工当中非常重要的问题。建筑工程的安全性直接影响着施工人员及其周围居民的生命财产安全。因此在进行工程监理时，监理人员要对其安全管理作为重点。在工程的实际施工当中，首先建立人员要对其施工材料以及各项施工机械进行严格的质量和性能检查，在应用施工机械设备之前要检查其安全性能，尤其是大型机械，要有专业的操作人员在进行大型机械的操作控制。针对建筑工程当中的高空作业，由于其具有较大的安全风险，因此在进行高空作业时，监理人员要实时的注意操作人员的严谨性和安全，并要求操作人员做好安全防护措施，如佩戴安全帽这类基本的安全措施。针对不进行安全防护的施工人员，监理人员要对其进行严格的教育，也可适当的给予惩罚，使其提高对工程施工的安全意识，从而降低安全风险。
3.4 做好施工现场的质量管理
建筑工程的质量在其施工当中受到了多方面的因素的影响，如环境因素、人为因素以及材料因素等。因此在进行工程施工的过程中，监理人员主要可以从以下几点来加强工程施工现场的质量管理：
(1)签订指令性的文件。监理人员在进行工程监理的过程中要以书面的形式来向承包商进行施工任务的提供，同时还要结合工程实际来提出解决施工问题的措施，明确工程施工当中各方的应负担的责任。
(2)加强工程的施工监督。在工程施工当中进行监督工作主要是为了处理工程施工当中产生的设计变更问题以及工程的施工事故，从而有效的解决工程施工当中出现的质量隐患和问题。
(3)工程施工当中，工程监理部门一定要做好验收工作。其主要是通过工程试验来对其工程施工当中的材料进行试验，对其抗拉、抗弯以及抗压功能进行合理的处理，保证每道工程施工工序的规范性，以此来保证整个工程的施工质量。
结束语：
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必向项目管理企业转型，除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理转型项目管理也是必然的趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
参考文献：
[1]张骏. 浅议工程总承包、工程项目管理与工程监理之间的关系[J]. 建设监理, 2004(5):69-70.
[2]陈振. 浅议工程监理与工程项目管理的关系[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2011(35).
[3]将正雷.提高工程监理项目管理质量的思考[J].产业与科技论坛，2013（12）
论文作者:王淼
论文发表刊物:《基层建设》2017年第31期
论文发表时间:2018/1/23
标签：工程监理论文; 项目管理论文; 工程项目管理论文; 人员论文; 工程施工论文; 工程论文; 企业论文; 《基层建设》2017年第31期论文;