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摘要：市政工程项目管理内容复杂，影响到整体项目的经济效益、社会效益等，对此应积极加强市政工程项目的管理，在安全生产的基础加强对进度、质量、效率的有效监控，提升整体项目工程的规范性。本文以此为出发点，首先概述了项目管理理论；之后对市政工程项目管理存在的问题进行了分析；最后研究了项目管理理论在市政工程管理中的具体运用。
关键词：项目管理；市政工程管理；施工
市政工程项目管理需要通过专业的管理系统来完成，具有多专业、多工种、复杂的特征。加强市政项目工程管理要求对人力、物力、财力资源进行合理分配和协调。在安全生产的基础上提升市政工程项目的社会效益和经济效益。
一、项目管理理论概述
项目开展需要通过组织机构依据具体的项目要求实施，受到来自人员、资金、时间等多方面因素的影响。项目管理实际上是强调了通过科学的管理手段和方法来加强对项目所涉及资源的调配和控制，以期达到项目最终的设计目标。项目管理贯穿项目准备、实施、收尾等不同环节。项目管理理论综合包含了来自多个领域的专业知识和概念，包括人力资源管理、采购管理、时间管理、质量管理等等。
二、市政工程项目管理存在的问题
（一）项目工程质量管理不足
目前在市政工程项目管理过程中存在明显的质量管理方面的问题。首先是由于建筑施工过程中由于部分施工单位的领导者忽视工程质量标准问题，导致施工实践过程中未能严格按照施工要求完成操作[1]。其次有部分施工团队整体素质和能力有限，对工程施工标准认识不足；最后还有部分施工队伍领导者或者个人认为道路、桥梁、排水等市政工程的结构安全性与施工标准联系不大，出现问题及时维修就可解决。正是以上多种错误观念和想法的存在大致了质量管理无法有效加强。
（二）项目管理规范化缺失
目前我国大部分市政工程项目建设单位都是由地方建设主管部门直接授权，因此在建筑实施过程中依靠行政权力背景，未能依据严格的施工流程和技术要求操作。还有部分施工单位并没有严格按照工程监理制度、合同管理要求、招标制度等执行各项工作。除此之外，部分工程项目施工单位为追求绩效，随意缩短工期和更改设计，导致施工时间不足，质量无法得到保障。
（三）施工现场监管不到位
市政施工过程中的现场监管很多流于形式化，仅仅通过口头要求和定期会议完成监管任务，未能亲自到施工现场进行全面考察[2]。象征性的现场监管根本无法发挥监督作用，很容易忽视现场安全管理存在的漏洞和问题，同时对于污染物处理和生产资料存放等都未能达到标准要求。除此之外由于专业的施工培训和安全教育不足，也导致施工现场监管效果不佳。
（四）工程监管制度不完善
制度是指导实践的前提和基础。目前阶段我国大部分市政工程施工单位相关工程监管制度存在，但是未能充分发挥其作用。分析其主要原因在于工程监管制度内容陈旧、目标和范围相对模糊。工程监管制度实际上应该细化到不同的施工阶段，针对不同的施工组织单位和领导集体提出不同的监管要求，部门领导者应该实行责任分配制度，将明确的监管内容和监管职责梳理清晰。在权责分明的基础上达到工程监管制度的高效执行。
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三、项目管理理论在市政工程管理中的运用
（一）加强工程项目质量管理
通过上文分析可以了解到，项目管理理论在实际运用过程中必须重点关注质量管理。加强工程项目的质量管理可以从多方面入手。首先，应该积极明确工程项目质量管理的目标。宏观目标下应该将各施工团队的质量标准和细节工作要求传达到位，让施工参与者对质量要求和具体标准做到心中有数；其次，工程项目质量管理应该通过管理主体的调整和培训提升管理水平[3]。在积极加强全员质量管理教育和宣传的基础上，可以尝试组织专门的质量监督和管理小组，分配专门的人力、物力、财力资源加强针对性的质量监督工作。
（二）强化项目施工动态监控
加强项目施工的动态监管就是要对施工开展过程中的具体细节问题、可能出现的漏洞及时发现和解决。与此同时，动态的施工监管也是第一时间掌握施工相关资料和信息的重要基础，对于整体工程发展的了解更加及时和深入。动态监管的实施可以利用高科技的现场施工监管设备和仪器配合完成，同时通过动态监管系统与施工作业机械的网络连接获得最新资料。此外，还可以通过加强现场人工监督及时发现问题。对项目的进度、质量、安全、成本都应当进行动态监控，及时发现问题并纠偏，确保项目各方面在可控范围之内，最终实现项目各目标的达成。
（三）重视工程项目成本管理
工程项目管理中的成本管理是其重要的内容之一。工程项目成本控制效果直接关系到后期的项目经济收益情况。重视项目成本管理需要从前期的工程招标和立项开始，在工程施工到后期验收全过程渗透成本管理。加强对资金及各项资源的合理调配。其中尤其需要重视原材料采购问题，原材料采购直接关系到成本管理，加强采购过程监督和原材料市场动态考察至关重要。项目成本管理应落实到各项目、各施工段、各施工班组，构成项目管理成本控制体系，制定成本管理目标，在施工过程中进行成本的各项指标控制，分析纠偏，实现动态控制，完成项目成本目标。
（四）加强和完善相关管理制度
通过上文分析可以了解到目前市政工程项目的制度建设不完善。对此可以通过以下几点方法加强制度建设。首先，制度内容陈旧问题可以通过加强项目管理制度制定者的培训和外出学习增添新的内容和想法。通过制度制定人才和工作团队的整体素质及水平提升来完善相关制度内容；其次，管理制度以服务于实践为基础，因此立足于施工实践的考察必不可少，应该结合具体的项目内容，进展情况等设计完善相关制度。企业负责人应就不同的施工项目特征制定有针对性的施工管理措施，编写项目应急预案，并在施工准备阶段进行充分的交底，落实各项目部、各班组的施工责任，明确奖惩方式，提高项目部人员的积极性，责任心，为项目的成功实施保驾护航。
四、总结
综上所述，市政工程项目建设过程中充分融合项目管理理论至关重要。现阶段市政工程项目管理存在的问题主要包括项目工程质量管理不足；项目管理规范化缺失；施工现场监管不到位；工程监管制度不完善等。对此应该积极加强工程项目质量管理；强化项目施工动态监控；重视工程项目成本管理；加强和完善相关管理制度等。通过研究和分析项目管理理论在市政工程管理中的运用，有利于充分发挥理论对市政工程项目管理实践的重要指导和支持作用。
参考文献：
[1]佘晓波.探究项目管理理论在市政工程管理中的运用[J].智能城市,2018,4(18):122-123.
[2]余阳.浅谈项目管理理论在市政工程管理中的运用[J].城市建设理论研究(电子版),2018(12):35.
[3]闫艺馨.现代项目管理理论在工程管理中的运用[J].住宅与房地产,2017(30):149+158.
论文作者:沈耀忠
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/15
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