摘要：在工程建设中，概预算对于控制控制工程成本起着极其重要的作用，保障工程质量标准，提高投资的效益。因此，我们在概预算过程中针对可能出现的问题，提出相应的控制措施，能够有效降低工程成本，促进施工进度的控制和管理，具有明显的现实利益，本文就此展开相关论述。
关键词：工程造价；概预算问题；优化措施
近年来，随着市场的竞争愈发激烈，要求企业在保证生产质量的同时，还应严格把控工程造价，从而促使企业实力的全面发展。随着现代化社会的不断发展与进步，国家在建筑工程上倾注了大量的投资，这就要求工程造价的预算人员拥有专业的工作素质。在工程建设的过程中即使遇到众多的问题，只有高效地把控工程造价，才可以较好地完成工程造价概预算工作。除此之外，工程项目建设的初期需要严格审核在工程项目造价上的概预算，这样不光是能够牢牢控制工程造价，还可以推动建筑行业继续向前发展。
1工程造价概预算控制的必要性
进行工程造价概预算控制，对于建筑企业来说具有重要意义。工程概预算在工程的不同时期起着不同的作用。在建筑工程的前期，主要有设计概预算。设计概预算是建筑企业编制投资计划的重要依据，并同时对建筑企业制定工程计划等行为具有指导意义。同时，设计概预算还可以成为建筑企业与业主签订合同的凭据，并对于需要向银行进行贷款的企业来说，设计概预算也是必不可少的贷款依据之一。在工程的施工图设计阶段，还存在工程施工图概预算。工程施工图概预算是建筑企业考核工程成本的重要依据，并是编制工程造价的直接来源。同时，建筑企业对工程项目进行技术经济指标评定时，也离不开对工程施工概预算的参考。在工程施工过程中，又还有施工预算。施工预算是建筑企业进行成本控制的重要手段。由于施工预算能很大程度上反应出工程施工的具体情况，因此施工预算也就成为了建筑企业的成本计划文件。
2 工程概预算问题分析
2.1 设计深度不够
在我国实际工程建设中，不少建筑单位为了缩短投资周期，抓紧时间开工，在前期勘察设计投入较少，时间周期短，导致项目设计不够完善存在漏项。还有一些设计单位，再设计过程中没有对整个工程做深入的调查研究，设计概预算缺乏科学性，导致整个设计的水平不高，设计够严禁出现漏项的现象。
2.2 受原材料价格影响
在具体施工中，建筑工程概预算受建筑工程受施工的原材料影响比较大。一般情况，工程建设的周期都比较长，随着原材料市场价格的波动 而带来了许多的不确定性，也必然会给工程概预算带来影响。这就需要设计单位在设计时能够做好充分的市场调查，将原材料的价格因素考虑到位，提高概预算的合理性
2.3 施工工艺不够了解
预算编制人员是工程概预算过程中编制工作的主要负责人，只有不断提高预算编制人员对施工工艺的了解才能更好的完成编制工作。在实际工作中，常常出现编制人员对施工工程整体不明，工作的灵活性不高，引起概预算设计的疏漏。给工程带来一些质量问题，给企业带来严重的经济损失。
3 控制概预算的具体措施
3.1 规范设计单位
设计单位作为将建设单位前提预想转变为事物的部门，在建筑工程内具有重要作用，为了能够提高概预算控制水平，首先就需要对于设计阶段进行控掌控，这就需要设计人员必须做到以下两点：首先就是提高设计深度，优化设计方案。设计人员在对于建筑工程设计之前，就应该对于有关资料进行全面性收集，充分了解到建筑工程有关报告内容，并且到建筑工程进行实地考察，这样能够有效掌握建筑工程的地质情况及外部环境，最大程度提高设计审图，设计出最佳的施工建设方案。其次就是推行限额设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆限额设计就是按照造价部门所提出的建筑工程施工建设成本，按照有关规定，在保证建筑工程施工质量的前提之下，开展建筑工程设计工作，建筑工程初期设计就是概预算，对于施工图纸设计进行控制。与此同时，还需要按照内容，对于投资数额进行掌控，保证概预算能够对于建筑工程进行全方位的控制，保证建筑工程所需要的成本不会超过预算数额。这就需要设计人员拥有良好的专业技能，对于概预算定额十分了解，掌握市场内建筑材料销售价格变化规律，形成工程造价控制观念，通过应用新型施工工艺或者是施工材料，将技术与成本有效结合。
3.2 监督施工单位
施工单位施工建设质量直接决定着建筑工程所需要费用及工程质量。为了能够提高概预算控制水平，需要从以下几方面开展有关工作：首先需要严格按照招标投标制度，选择出最佳施工团队；其次对于设计变更及审核制度进行完善健全，工程造价要是超过概预算最大数额，就需要将情况报告给审批部门，对于建筑工程概预算进行科学合理的调整；最后就是提高建筑工程监理制度落实程度，真正发挥出监理制度在建筑工程施工建设过程中所起到的作用，监理部门工作人员参与到建筑工程施工建设过程中，跟踪检查，及时发展建筑工程施工建设中所存在的问题，提出针对性的解决措施。
3.3 限制建设单位
建设单位会对于工程建设概预算造成一定影响，主要原因是由于管理人员自身职业技能较低，在管理方面所拥有的工作经验较少，没有承担起自身应该承担的责任。所以，应该从以下几个方面入手。首先，健全项目法人责任制度，按照项目法人责任制度，选择拥有丰富工作经验并且作风清廉的管理人员对于建筑工程施工建设负责，将项目法人责任之内的有关管理制度真正落实到建筑工程施工建设过程之中，保证建筑工程施工质量，按照概预算控制方式进行控制，给予管理人员一定奖励；其次，提高合同管理水平。建设单位在落实承包合同过程中，需要对于建筑工程支付款严格掌控，施工团队按照有关规定上交结算工程清单，选择经验丰富并且作风良的概预算工作人员进行审查，严谨出来超概预算的问题出现。
3.4提高编制人员能力
概预算人员的编制水平会对工程造价的质量产生影响。当前，我国的经济已经有了很大的进步，间接也拉动了工程的造价。这就使得编制人员需要掌握更高的预算编制专业知识，不断地提高自己，严格管理所经受的工作才能使预算编制更加准确。工程预算的工作专业性非常强，因此对编制人员的要求很高，提高编制人员能力的措施主要有以下两方面：一是定时开展培训，以便让编制人员的知识面更加广阔，使其实践经验增加。二是定时宣讲编制工作的利害关系，以便让编制人员增强自身的责任心[1]。
3.5 正确使用定额和选用定额子目
在编制工程概预算时，由于阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的选用。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目和适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的，允许换算的进行换算，不允许换算的只能按定额选用，不得随意调整。当定额缺项时，可编制补充定额。在编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。
4 结语
现阶段人们对住房的需求量大，使得我国建筑行业在改革开放的几十年当中取得巨大的成就。建筑概算是建筑行业的重要内容之一，因此要求概预算人员能够从实际出发，找出各自工程概预算当中存在的问题，并且能够解决这些问题，从而促进工程建设目标的完成。
参考文献：
[1]徐亚妮.建筑工程概预算控制措施初探[J].中华民居（下旬刊），2014（9）：78.
[2]张婷.建筑工程概预算存在的几个问题及对策[J].中华建设，2015（4）：21.
论文作者:庞晓讴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/22
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