摘要：在改革开放政策实施以来，经济的发展进程不断加快，环保工程也不断引起人们的重视，环保工程的全过程控制管理能够确保工程进行的科学化、规范化，是一项能实现环保目标的控制措施。当前，我国对于环保工程全过程控制的管理还较缺乏，为解决这一情况，我们来对相关要注意的问题和迫切调整的问题进行详尽探析，以期为环保工程的正常开展提供必要参考依据。
关键词：环保工程；全过程管理；控制
前言
一个国家或地区能否完成好环保任务，直接影响着国家的深远发展，对于人民的生活质量也有着关键影响。当前，很多企业缺乏必要的环保意识，环保工程的执行效果较差，这些因素都限制着我国经济的发展步伐。对于我国而言，保护环境是一项基本国策，防止生态环境恶化是我国政府管理的主要内容之一，改善全国的环境情况，推动经济、社会与环境的协调发展，是政府要解决的迫切的任务。
一、环保工程全程管理的积极意义
1.环保工程全阶段控制措施促进和谐社会建设
和谐社会通常就是利于人与自然能够和谐共处的社会环境，是一个贯彻执行可持续发展理念的先进社会，要想实现经济领域的可持续发展，就要在爱护自然、尊重自然的前提下，更加重视经济开发活动的正确性、和规范性。环保工程实施全阶段监管措施，就是要在贯彻执行环保工程内容期间，能深入开展对环保过程各环节的监督和控制，保证工程建设成果，这对于达到经济的可持续发展有着积极影响。
2.环保工程进行全阶段控制利于维护社会稳定
大自然体系是一项综合全面的生态体系，人与自然的关系在一定程度上制约着人与生态的关系、人与人间的关系，若是在环境受到破坏时，污染人员没有主动积极的承担对应的责任，并加以解决，就会使得污染面积的蔓延，引起污染者与被污染者间的矛盾纠纷，因此强化对环保工程的全阶段管理能够很好的避免这种情况的出现，务实推动全社会的和谐安定发展。
3.环保工程全阶段管理能促进经济发展环境的优化
在建设和谐社会进程中，经济效益仅仅是展示社会发展状况的其中一个指标，经济增长也要求经济环境的达标，这就要求对环保工程实施全程控制和监管。由于社会的不断发展，人们逐渐了解到环境的影响力，对生存条件、发展环境的标准也有了深层次的要求，要国家创造一个和谐舒适的发展空间，基于此，就要加大对环境的保护力度，进一步强化环保工程的执行成果。
二、环保工程全程管理中面临现状
1.环保意识不足，全程控制监管落实不到位
由于这些年来我国的环境破坏情况越来越多，很多企业也意识到环境保护对我们的重要性，然而却对环境保护的全过程管理缺乏足够的认识，觉得环境保护内容实施就行，不用再过多的进行全过程控制管理了，这种观点通常导致企业对环境保护项目的全过程监管的人员安排、资金发放等落实不到位。又由于环保项目内容涉及地理领域大，为减少人力资源费用，一些环保企业通常实施矩阵管理来对人员进行分配，使得专业人员忙于多种项目内容，导致环保工程的人才队伍安置不合理，人心涣散，对于项目的运行进度和质量无法准确把握，在一定程度上影响项目运行效果。
2.环保工程管理体制不完善，全程控制监管不规范
环境保护工程是企业实施科学管理必不可少的环节，也是确保人与自然和谐共生的重要途径。从当前情形而言，我国的环境保护工程管理体系还较为欠缺，无法贯彻落实国家对于环境保护出台的方针政策，存在政策盲区，对企业开展的项目环节监督管理不到位，管理体制不健全，环境保护设施配置不到位。
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3.环保工程执行期间不满足供需双方关系，缺乏互利共赢机制
双赢是所有项目任务进行的最佳目标，对于环境保护项目也是一样，从当前情况来看，对环保工程承包期间，还是面临着极度压低承包工程价格的情况，通常会使得中标单位无法实现对施工方建设质量和施工期间的安全设备、环保设施的优化配置，在一定程度上制约着工程建设的质量和进度。还存在着工程施工期间，因监理费用不高，使得监理人员的综合素质和知识技能无法保证，监理工作也难以发挥出正常水平。
三、环保工程全程管理的具体措施建议
1.环保工程的全过程管理要制定完善的管理体制
环保工程的监理工作是工程监理的一个关键环节，要实施好环保工程的全过程监管任务，关键是要制定完善的监理工作体系。第一要掌握工程建设的技术要求、工程用料要求等，为监理工作的正常开展、贯彻执行提供条件。第二，要把握环保工程的实施效果，要了解环保工程的建设目标，在对环保项目开展监督管理措施时，完成好目标监管。第三，要掌握监理工作的实施条件，依据相关法律条例贯彻执行科学的监理工作，在保证监理实施效果的同时，要确保工作内容符合法律要求。
2.环保工程的全过程管理要规范流程和监督体系
当前环节，我国的环保工程的运行程序存在不合理性，特别是工艺流程的开展还难以满足相关操作标准，项目的操作要求和施工规范都缺乏科学的工作机制，当前的工程审批措施仅仅是在项目正式施工前，暂时性的组织专家学者对工程建设开展监督审评工作，对工程施工期间出现的不合理、不科学的情况难以综合、明确的实施监管，有着较多的不足和不规范性。要完成好环保工程的全过程监管就要深入落实科学合理的实施细则，要知道完善的监管机制，把握工程施工要求，务必要所以不满足标准要求的施工行为消除，确保环保工程的实施效果实现预期目标。
3.环保工程的全阶段监管要认识到监理工作的重要性
环保工程的监理工作通常是相关部门对环保项目实施的全环节的监督管理，在实际监理工作中，要保证监理合同能够被贯彻执行，就要实现对对环保项目的监理工作的全负责。在工作开展期间，要实现招投标管理机制、承包合同机制、业主负责机制三者间的协调配合，运用经济合同把三种机制串联起来，把握监理工作的实际内容，以项目内容和标准作为基准，依据工作纲领和施工细则对监理工作贯彻执行；并且，监理工作人员要人知道自身的职责，建立工作责任感，了解相应的工程要求和目标，强化自身的法律基础，才可以发挥监理的最佳功效。在全工程项目建设期间，要把握质量管理的方法，积极监督施工环节、工程进度和安全防护举措等，对于工程款的支付，监理部门要发挥主观能动性，在合同文件签订、工程质量达标的基础上，明确核算签证，形成有科学依据的验收结果，并把验收结果实现表格化、数据化，把监理工作职责真正落到实处。
4.环保工程的全过程管理要协调好各参与主体间的关系
环保项目通常有着新颖性，项目的正常运行少不了施工单位的支持与配合。业主方是工程的主要投资人，是工程建设的所有者，也是最终的责任主体，业主从把合同文件委托交给监理机构那刻起，监理机构就要对业主负责、为业主提供监理服务。然而监理机构是施工方接触最多的部门，要协调好与施工方间的友好关系。在满足合同要求的前提下，监理部门与施工方友好协作是很关键的，监理工程师不仅要进行必要的监督检查，还要协助施工方编制科学的施工方案和提升质量的措施，进行超前指导，防止后期质量事故的出现。在环保工程建设环节，建立和施工间接触最多，在工程质量、计量标准和索赔方面通常会出现纠纷，监理部门要本着对工程负责的态度，以合同为标准，友好协商，妥善的处理纠纷。所以，我们要尽可能的促进彼此间的交流协作，为了工程质量和进度而共同努力，也确保监理部门能够优质高效的符合业主需求，推动工程的正常开展。
四、总结
当前，我国还在环保项目的发展初期阶段，对环保工程全过程的控制管理还没有发展成全面、系统的工作机制，对环保项目监管方面还存在不足，我们要建立信心，实施全过程控制的措施，要确保环保项目落实到各个环节中，强化对环保项目的控制监管，贯彻推挤环保工作的科学可持续发展，实现我国经济社会的和谐优质发展。
参考文献：
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论文作者:张海
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/19
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