摘要：随着我国社会、经济、科学等的全方位发展，公路工程建设也随之有了长足的进步，在建设水平、质量等方面都有了显著的提高。但是，在施工过程中，工程自身的多变性、复杂性以及所涉范围广泛性等特点，给施工安全造成了很大的隐患，情况严重时还会造成重大的安全事故，甚至造成人员伤亡，给施工企业的发展和施工人员健康带来无法弥补的损失。因此，做好公路工程施工安全管理工作至关重要。
关键词：公路工程；施工；安全管理
改革开放以来，中国社会经济快速发展，国家为了进一步扩大内需推动经济增长，对基础设施建设要加大投资力度。公路是推动社会经济发展的纽带，因此公路工程建设也大批量地开展起来。然而，我国公路施工部分项目的安全管理并没有跟上发展的节奏，有的项目出现了安全事故，形势严峻。尤其是这些年来，在公路施工的时候，频繁发生各类伤亡事故。鉴于此，本文就怎样更好地预防各类安全事故的出现提出了公路施工安全解决策略。
1安全施工管理的内涵
在工程建设过程当中，安全施工管理主要是结合工程的实际情况，制定科学、合理的措施来保障工程施工的安全进行。在公路工程建设当中，需要在工程建设的全过程中融入安全施工管理，在各个环节都要做好安全管理工作，才能够有效的保证公路工程施工的整体安全。在公路工程施工当中，安全管理工作主要是对工程中人、物、环境的不安全状态进行有效的控制，从而有效的避免或者消除安全事故，保障相关人员的安全。在公路工程中做好安全管理工作能够对工程中的不安全因素进行有效的控制，确保工程安全顺利的进行。
2安全施工管理的特点
在公路工程施工中会受到各种因素的影响，这也导致了安全施工管理的特殊性，其具有以下特点也是难点：①公路工程中大多数施工企业采用的短期劳动雇佣的施工人员，这些施工人员大多是一线岗位，流动性较大。②在公路工程施工当中采用的施工材料、施工人员以及施工设备较多。③公路工程的性质决定了其在建设过程中极易受到自然环境以及外界因素的影响。公路工程的这些特点给安全施工管理带来了难度，要想做好公路工程安全施工管理工作，就必须要完善安全管理体系，并保证安全管理的协调性。
3公路工程施工安全管理存在的问题
3.1安全管理制度不健全
公路工程的安全施工需要有完善的安全管理制度，但部分建设单位过于注重企业效益，缺乏较强的安全意识，没有对公路工程的施工过程进行有效的安全管理，没有建立完善的安全管理制度。同样，一些监管单位安全知识匮乏，忽视安全监管，不能及时排除安全施工隐患，没有做到提前预防，最终导致了安全事故的出现。
3.2技术人才匮乏
公路施工需要大批技术人员，但大多施工人员没有经过专业的技术培训，不熟悉工程的作业环境，不了解施工过程中的危险因素，不能及时辨别安全隐患，在缺乏必要的安全知识和安全意识的情况下，各种安全事故极易发生。另外，公路施工环境较为艰苦，有很多施工项目在比较偏远的山区，环境较为恶劣，成为技术人才匮乏的又一重要原因。
3.3安全检测设备落后
随着现代技术水平的不断提升，公路工程所需的技术装备水平也需要不断提高，仅仅依靠传统的耳听、手摸等方式已经不能满足施工的需要，更精确、精细化的智能设备运用到了公路工程中，协助进行各种安全作业、安全隐患的测量。但在很多公路施工过程中，由于资金的限制，只能运用一些旧的机器设备来辅助作业，没有资金购买更加先进的设备，不能有效进行安全监测和测量，导致安全问题的出现，对施工人员的生命安全构成了严重威胁。
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4加强公路工程施工安全管理的措施
4.1完善监督管理体制
首先，要成立专门的监督部门，对施工现场进行全天24h的全方位监管。同时，要派遣专业的管理人员严格监管公路工程施工过程，规范每一个施工人员的行为，保证监管工作的顺利进行。另外，要根据工程进度和企业的实际情况来进一步完善制度，监管人员根据制度来管理，为公路工程的安全保驾护航。再有，要加强监管部门的监管行为，监管部门也要根据企业的实际情况制定相关规章制度，保证监管措施可以得到有效的执行，进行监督的时候有章可循。企业施工人员守则、监管部门规章制度和企业安全管理制度都十分重要，只有完善这些制度，才能保证施工过程的安全稳定，降低施工时的风险。
4.2提高施工人员的综合素质，严格按照规章制度进行施工
为了提高公路工程建设的质量和减少工程在施工当中的安全隐患，施工单位在招聘人才时一定要把好人才招聘的质量关，优先选择聘用技术水平和工作能力较强的人才，把人才的思想意识和过硬技术水平列为优先考虑的前提条件，从人员素质上保证公路工程建设的安全与质量。与此同时，施工单位还要做好对施工人员的定期培训工作，通过安全教育和工艺培训来提升他们的安全意识和责任意识，一方面确保工程施工的顺利开展，另一方面也为施工人员更好的保护自身的人身安全。
4.3定期进行安全检查
施工企业要特别重视对公路工程的施工安全检查，制定安全检查制度，在规定的时间安排专业人员按照规章制度严格执行安全检查工作，尤其是针对一些风险比较大、隐患比较多的部位，更是要着重检查。在检查时，不仅要检查已制定制度的实施情况、效果，还要检查与安全施工相关的机械设备、工具、安全设施是不是可以正常使用。对于在检查中发现的问题，要马上进行处理，如果当场无法解决，要认真仔细做好记录，并及时将情况反馈给相关责任人，以利于他们在第一时间想办法解决问题。为了更好地执行安全管理工作，施工企业还要制定一系列的制度，如施工方案的审查制度、安全生产制度、防护用品管理制度、消防安全责任制度、保险制度、意外事故紧急预案制度、意外事故报告制度等。确保这些制度的严格执行，公路工程的施工安全才能得到应有的保障，公路工程建设过程中的不安全行为才会越来越少，公路工程的质量才能得到进一步提升。
4.4加强施工安全管理信息系统建设
随着网络信息科技的发展，公路工程施工安全管理信息系统的建设也亟待加强。公路工程施工安全管理信息系统主要有质量保障体系、安全生产技术、安全教育培训、安全监督管理和施工安全制度等。为了更好地实现施工安全管理目标，公路工程施工管理部门至少要设置一个上级部门，真正肩负起管理的职责，进行科学、系统的管理，落实目标责任制，建立组织严密的安全网络，以确保施工安全。对公路工程施工项目而言，影响工程安全最主要的原因是施工进度和施工质量，因此要求施工人员要加强对公路工程的进度管理以及对施工质量的监督控制，以完善施工安全管理网络信息系统。但是，因为公路工程项目施工的安全管理过于繁琐复杂，安全隐患很多，有时施工流程不标准，施工质量得不到保障，主要体现在机器设备故障、临时用电杂乱、高空作业等方面。在公路工程施工过程中，要把科学、合理的方法运用在施工各环节上，还要随时随地预测和分析这些环节，做出最中肯的评价，有效降低公路工程施工产生安全问题发生的可能性，将公路施工安全管理信息系统的作用发挥到最大，充分实施安全管理制度和策略。
5结语
综上所述，注重安全管理就是注重公路工程的质量，把安全管理工作放到公路工程建设的首要位置是确保公路工程施工建设顺利进行的前提，做好安全管理对于控制公路工程施工质量、施工进度、施工成本有着十分重要的意义。因此，施工单位要想实现公路工程的经济效益，把公路工程安全隐患降到最低，就必须要做好安全管理工作排除安全隐患并做好对安全施工的应对措施。
参考文献：
[1] 王春伟.高速公路桥梁施工中的安全管理[J].交通世界，2017（33）：142-143.
[2] 陈桂峰.公路施工中的安全质量管理与控制研究[J].交通世界，2017（28）：146-147.
论文作者:武伟
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/13
标签：公路工程论文; 公路论文; 安全管理论文; 施工人员论文; 工程建设论文; 制度论文; 工程施工论文; 《基层建设》2019年第8期论文;