彭二伟 娄东雷
1身份证号码：4127221985xxxx5316 河南郑州 450000;2身份证号码：410222198612254012 河南郑州 450000
摘要：建筑行业发展至今，已经取得了非常不错的成果，其建筑技术和建筑规模在国际领域也是名列前茅。城建项目建设的主要目的在于服务于百姓生活，而工程造价的全过程控制直接影响着城建项目的经济效益和建设质量，进而影响到城建项目的服务质量和社会效益。因此，需要针对城建项目的施工特点以及工程造价的全过程控制特点，对城建项目工程造价展开全面的控制，提高项目建设质量，进而提高其服务质量和社会效益。
关键词：城建项目工程；造价全过程控制；必要性
引言
改革开放以来，我国各行业发展非常迅速，每个行业的发展都成为我国经济建设的额基石。城建工程造价是指一项城建工程预计开支或实际支出的全部费用，它贯穿于城建工程的各阶段，是项目决策、制定投资计划和控制投资的有效工具，是合理利益分配和调节产业结构的手段，是评价投资效果的重要指标。因此城建工程造价全过程控制具有必要性和重要性的。
1城建项目工程造价全过程控制的必要性
第一，城建项目工程造价采取全过程控制对于整个行业的发展都有着积极的意义。对城建项目采取全过程造价控制，能够有效提高投入资金的利用效率，并能够实现城建项目工程资源的优化配置，从而提高城建项目的经济效益和社会效益；同时，对其造价采取全过程控制能够发挥出城建项目投入资金效益的最大化，避免资金浪费现象。第二，城建项目工程造价全过程控制便于对工程采取动态控制，打破传统的造价控制模式，提高造价控制效果，并能够通过全过程控制掌握施工的全过程，便于了解城建项目中隐蔽工程的施工质量等，从而全面提升城建项目工程施工水平。只有对城建项目工程造价采取全工程控制，能够促使项目在施工中贯彻以节约为主的施工模式，并能够避免在施工中“以次充好”等不良现象，从而有效避免城建项目工程施工中存在质量问题和人安全隐患，进而达到全面控制工程造价并提高工程施工质量的目的。
2城建项目工程造价全过程控制现状
城建项目工程造价控制方式比较单一，是全过程控制存在的主要问题之一。目前对工程造价的控制主要集中在前期和后期的结算阶段，故而对于工程繁琐、施工周期较长的城建项目没有对其工程造价进行有效的控制。同时，工程造价全过程控制中容易忽视一些隐蔽工程以及前期工程，最容易被忽视的是设计阶段的造价控制，而设计费用在工程造价中占据较大的比例，对工程造价全过程控制有着严重的影响。此外，城建项目工程造价全过程控制中存在工程和经济性分离的现象。很多时候，技术人员为提高城建项目的质量而忽视工程的经济性，使用的材料以及设备等需要的费用较高。因此，为改变这一现象，需要促使技术人员将城建项目的经济性和工程结合在一起，同时保证城建项目工程的质量和经济效益。
3城建项目工程造价全过程控制的必要性
3.1合理确定策划阶段造价的必要性
在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，切实做好可行性研究，工程造价部可以配合财务部或前期筹建部等相关部门尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用(含建设单位管理费、设计费、监理费等)等可能发生的工程建设项目全过程费用。编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，做好项目经济评价，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
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3.2高度重视设计阶段造价控制的必要性
目前，我国大部分设计单位对城建工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计城建工程的质量负责，对城建工程造价的高低不太关心，以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。城建工程设计图的质量和深度等也不够，城建工程量清单中的城建工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制城建工程造价。为了达到控制的目的，以下几点尤为重要:(1)采用招标形式确定设计单位。(2)进行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批追的初步设计总概算，控制施工图设计。当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应该尊重实际，在实行限额设计的同时注重优化设计。(3)与设计院签订限额设计责任书。与设计签订限额责任书能有效地在设计阶段进行造价控制，避免出现因设计失误导致的大型变更项目。
3.3加强施工阶段造价控制的必要性
3.3.1通过招投标确定素质好的监理单位
监理单位必须发挥他的权力对城建工程进行有力的监管，做好隐蔽城建工程验收工作，对每项签证和设计变更都要依据合同正确分析其有效及责任问题，对因此引起的造价做好量和价的控制。
3.3.2适时制定相关管理办法
在建设项目施工前应制定一系列的设计变更、新增项目、签证项目的管理办法，使每一项造价的变化都必须经监理单位、设计单位、业主方审核确认。
3.4把好竣工结算审查关的必要性
3.4.1城建工程量的把关
城建工程量是城建工程造价计算的基础，是城建工程造价的重要环节，结算人员不仅要熟悉掌握城建工程量的计算规则，还要结合施工组织去考虑计算方法，正确计算城建工程量。
3.4.2定额套用把关
合同约定的结算方式很多种，有施工图包干、综合单价包干，措施费包干、按实际城建工程量结算，不同的计算方式会造成很大的差异。因此，结算人员一定要结合投标文件、招标清单、招标答疑、合同条款进行审价，对于有争议的套价一定要按合同约定的方式处理。
结语
综上所述，工程造价控制管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于城建项目的投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效地控制建设工程造价做出应有的贡献。遵循市场运作的客观规律，确定调整经济政策、发布相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平中，主动调节市场，使工程造价的全过程管理得到更好的运用，以此提高我国工程造价管理的总体水平。
参考文献:
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[3]刘亚明,扈世丹.城建项目工程造价全过程控制的必要性研究[J].四川水泥,2017(03):203.
论文作者:彭二伟,娄东雷
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/3
标签：城建论文; 工程造价论文; 项目论文; 全过程论文; 造价论文; 工程论文; 必要性论文; 《防护工程》2018年第25期论文;